Regeringens proposition
1991/92:17

Följ dlagstiftning till
den nya
kommunallagen

1 Rikadagen 1991/92. 1 samt. Nr 17

Innehållsförteckning                                           Prop. 1991/92:17

Propositionens huvudsakliga innehåll ........................... 6

1 Inledning.................................................. 7

2 Regeringens överväganden .................................. 7

2.1 Ändringar i speciallagstiftningens bestämmelser om nämnder .   7

2.2 Hänvisningar till kommunallagen......................... 8

2.3 Överföring av föreskrifter från kommunallagen till andra lagar. 10

3 Upprättade lagförslag....................................... 10

4 Ärendet till riksdagen....................................... 12

Propositionens lagförslag...................................... 13

Justitiedepa rtementets område

1. Förslag till lag om ändring i föräldrabalken (1949:381) ...... 13

2. Förslag till lag om ändring i allmänna ordningsstadgan

(1956:617)............................................. 15

3. Förslag till lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- och

pensionatrörelse........................................ 16

4. Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen

(1970:988)............................................. 17

5. Förslag till lag om ändring i forvaltningsprocesslagen

(1971:291)............................................. 20

6. Förslag till lag om ändring i vallagen (1972:620)............ 21

7. Förslag till lag om ändring i lagen (1972:704) om kyrkofull-

mäktigval, m. m........................................ 24

8. Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) om arrende-
nämnder och hyresnämnder.............................. 25

9. Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)....... 26

10. Förslag till lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223) .... 27

Försvarsdepartementets område

11. Förslag till lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74)..... 28

12. Förslag till lag om ändring i lagen (1964:63) om kommunal

beredskap ............................................. 29

13. Förslag till lagom ändring i lagen (1973:861) om lokal kristids-

förvaltning ............................................ 30

14. Förslag till lagom ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102). 31

15. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1032) om ändring i

räddningstjänstlagen (1986:1102)......................... 34

Socialdepartementets område

16. Förslag till lagom ändring i lagen (1964:47) om krigshjälp ... 35

17. Förslag till lag om ändring i lagen (1980:12) om förtroende-
nämnder inom hälso- och sjukvården...................... 36

18. Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)..... 37

19. Förslag till lag om ändring i lagen (1981:292) om tjänsteplikt

för hälso- och sjukvårdspersonal samt veterinärpersonal m. m..  39

20. Förslag till lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080) ...  40

21. Förslag till lag om ändring i lagen (1985:568) om särskilda                               3

omsorgerompsykisktutvecklingsst0rdam.fi............... 46  Prop. 1991/92. 17

22. Förslag till lag om ändring i lagen (1985:569) om införande av

lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utveck-

lingsstörda m. fl......................................... 47

23. Förslag till lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av

missbrukare i vissa fall .................................. 49

24. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1130) om ändring i

lagen (1985:569) om införande av lagen (1985:568) om sär-

skilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m. fl......... 51

Kommunikationsdepartementets område

25. Förslag till lag om ändring i lagen (1939:608) om enskilda

vägar ................................................. 52

26. Förslag till lag om ändring i lagen (1978:234) om trafiknämnd . 58

27. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:860) om ändring i

lagen (1939:608) om enskilda vägar....................... 60

Finansdepartementets område

28. Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370).  61

29. Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda

bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering

av skatt, m. m.......................................... 62

30. Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen

(1979:1152)............................................ 65

31. Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)...... 67

32. Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324)....... 68

Utbildningsdepartementets område

33. Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1977:218)....... 69

34. Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) .......... 71

35. Förslag till lag om ändring i lagen (1985:1101) om införande

av skollagen (1985:1100) ................................ 72

Jordbruksdepartementets område

36. Förslag till lag om ändring i förordningen (1956:413) om klas-

sificering av kött........................................ 73

37. Förslag till lagom ändring i livsmedelslagen (1971:511) ..... 75

38. Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534)..... 76

Arbetsmarknadsdepartements område

39. Förslag till lag om ändring i lagen (1944:475) om arbetslöshets-

nämnd ................................................ 78

40. Förslag till lagom ändring i lagen (1979:47) om regionala

stiftelser för skyddat arbete .............................. 79

Bostadsdepartementets område

41. Förslag till lagom ändring i lagen (1970:244) om allmänna

vatten och avloppsanläggningar .......................... 81   Prop. 1991/92:17

42. Förslag till lag om ändring i bostadssaneringslagen (1973:531).  82

43. Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144) ..  83

44. Förslag till lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149) ...  85

45. Förslag till lag om ändring i plan-och bygglagen (1987:10) ...  87

46. Förslag till lag om ändring i lagen (1987:11) om exploaterings-
samverkan ............................................. 89

47. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:908) om ändring i

plan-och bygglagen (1987:10)............................ 90

Industridepartementets område

48. Förslag till lagom ändring i fastbränslelagen (1981:599) ..... 91

49. Förslag till lag om ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga

och explosiva varor..................................... 92

Civildepartementets område

50. Förslag till lag om ändring i lagen (1987:439) om inskränkning

i rätten att överklaga.................................... 94

51. Förslag till lagom ändring i lagen (1979:411) om ändringar i

Sveriges indelning i kommuner och landstingskommuner .... 95

52. Förslag till lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunala

indelningsdelegerade.................................... 98

53. Förslag till lag om ändring i kommunalförbundslagen

(1985:894)............................................. 104

Miljödepartementets område

54. Förslag till lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822) ..... 107

55. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:862) om ändring i

naturvårdslagen (1964:822).............................. 108

56. Förslag till lag om ändring i miljöskyddslagen (1969:387) .... 109

57. Förslag till lagom ändring i renhållningslagen (1979:596) .... 111

58. Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220)..... 112

Utdrag ur regeringens protokoll den 5 september 1991............. 113

Norstedts Tryckeri AB, Stockholm 1991

Regeringens proposition

1991/92:17

Följdlagstiftning till den nya kommunallagen

Prop.

1991/92:17

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Föredragande vid regeringssammanträdet har varit chefen för civilde-
partementet.

Stockholm den 5 september 1991

På regeringens vägnar

Lena Hjelm- Wallén

Bengt K.Å. Johansson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen läggs fram förslag till lagändringar till följd av den nya
kommunallag (1991:900) som riksdagen har antagit.

Förslagen avser huvudsakligen rent formella konsekvensändringar.

De föreslagna lagändringarna avses träda i kraft samtidigt som kommu-
nallagen, den 1 januari 1992.

Regeringens proposition

Följdlagstiftning till den nya kommunallagen

1 Inledning

Den 1 januari 1992 träder den nya kommunallagen (1991:900) i kraft
(prop. 1990/91:117, K.U38, rskr. 360). Samtidigt upphävs den nuvarande
kommunallagen (1977:179, ändrad senast 1991:517).

I samband med att riksdagen behandlade lagförslaget beslutades också
vissa ändringar i andra lagar. Det gällde bl. a. sådana ändringar som var
nödvändiga för att slå fast principen om en fri nämndorganisation. Beslu-
tet innebär att kravet i vissa speciallagar på obligatoriska nämnder har
slopats. De nämnder hos kommunerna som berörs av beslutet är bygg-
nadsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, räddningsnämnden och
trafiknämnden och hos landstingen hälso- och sjukvårdsnämnden,
tandvårdsnämnden och omsorgsnämnden.

Regeringen aviserade i den nyss anförda prop. 1990/91:117 att ytterliga-
re ändringar skulle behöva göras i speciallagarnas bestämmelser om nämn-
der som en följd av den fria nämndorganisationen. Vidare konstaterades
att följdändringar behöver göras i sådana lagar som i stor utsträckning
innehåller hänvisningar till kommunallagen. Dessutom skulle några lagar
behöva kompletteras med regler som finns i den nuvarande kommunalla-
gen, men som inte återfinns i den nya lagen. Av propositionen framgår att
regeringen senare skulle återkomma med förslag till lagstiftning i de delar
som nu har berörts.

Vi tar nu upp frågan om sådana lagändringar.

Berörda lagförslag är av så enkel beskaffenhet att lagrådets hörande
skulle sakna betydelse.

Prop. 1991/92:17

2 Regeringens överväganden

2.1 Ändringar i speciallagstiftningens bestämmelser om
nämnder

Regeringens förslag: Riksdagsbeslutet om en fri nämndorganisation
fullföljs genom att den särskilda benämningen på vissa nämnder i
olika lagar slopas. Det rör byggnadsnämnden, miljö- och hälso-
skyddsnämnden, räddningsnämnden, trafiknämnden och omsorgs-
nämnden.

Skälen för regeringens förslag: Riksdagen har i samband med behand-
lingen av kommunallagen beslutat att kommuner och landsting från den 1
januari 1992 skall få ökad frihet att organisera sin nämndverksamhet. Det
blir då inte längre obligatoriskt att ha en särskild byggnadsnämnd eller
miljö- och hälsoskyddsnämnd i varje kommun. Obligatoriet i fråga om

socialnämnd och skolstyrelse har också tagits bort genom tidigare riksdags- Prop. 1991/92: 17
beslut (1990/91: SoU9, rskr. 97 resp. 1990/91: UbU4. rskr. 76).

Också för s. k. fakultativa specialreglerade nämnder har det beslutats en
förändring som innebär att deras uppgifter kan fördelas på flera nämnder.
För kommunernas del gäller detta i fråga om räddningsnämnden och
trafiknämnden. För landstingens del omfattas hälso- och sjukvårdsnämn-
den och omsorgsnämnden.

I ett stort antal författningar finns det föreskrifter om att de specialregle-
rade nämnderna skall fullgöra olika uppgifter. Denna uppgiftsskyldighet
förändras inte av beslutet om en fri nämndorganisation. Däremot får
kommuner och landsting ökad frihet att bestämma vilka nämnder som
skall fullgöra uppgifterna.

För att slå fast principen om en fri nämndorganisation har riksdagen i
kommunallagsärendet beslutat om ändringar i 2§ lagen (1978:234) om
trafiknämnd, SFS 1991:902, 10 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763),
SFS 1991:903, 4§ hälsoskyddslagen (1982:1080), SFS 1991:904, 11 §
tandvårdslagen (1985:125), SFS 1991:905, 14 § lagen (1985:568) om sär-
skilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m. fl., SFS 1991:906, 9§
räddningstjänstlagen (1986:1102), SFS 1991:907, och 1 kap. 7 § plan- och
bygglagen (1987:10), SFS 1991:908. Lagändringarna träder i kraft den 1
januari 1992.

De beslutade lagändringarna behöver nu följas upp med ytterligare
ändringar i en del av de angivna författningarna och i andra författningar
där de olika nämnderna nämns vid namn. I stället för att det i en författ-
ning anges att en viss nämnd skall utföra en uppgift, bör det nu i stället
uttryckas som att uppgiften skall utföras av den eller de kommunala
nämnder som fullgör uppgifter inom området. Vi föreslår att ändringar av
detta slag görs i alla de författningar där de berörda nämnderna finns
särskilt angivna.

När det gäller plan- och bygglagen föreslår vi en särlösning. I den
författningen används ordet byggnadsnämnd på ett mycket stort antal
ställen. Av redaktionella och lagtekniska skäl bör därför termen byggnads-
nämnd tills vidare behållas i just plan- och bygglagen.

2.2 Hänvisningar till kommunallagen

Regeringens förslag: I de lagar som innehåller hänvisningar till
föreskrifter i den nuvarande kommunallagen ersätts dessa med hän-
visningar till motsvarande föreskrifter i den nya lagen.

Skälen för regeringens förslag: I ett stort antal författningar finns hän-
visningar till föreskrifter i 1977 års kommunallag. Genom en föreskrift i
punkt 3 i övergångsbestämmelserna till den nya kommunallagen gäller att

motsvarande föreskrifter i den nya lagen skall tillämpas i stället från och
med den 1 januari 1992.

Regeringen föreslår emellertid nu att sådana ändringar görs i de lagar
som innehåller hänvisningar till kommunallagen så att hänvisningarna
avser föreskrifter i den nya lagen. Skulle ändå på något håll hänvisningar
till den äldre lagen finnas kvar, täcks dessa in av den nyss angivna
övergångsbestämmelsen.

Utbytet av hänvisningar innebär inte några ändringar i sak.

Några av våra förslag till lagändringar vill vi dock kommentera särskilt.

I lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegerade (ändrad senast
1988:199) och kommunalförbundslagen (1985:894) finns hänvisningar till
ett stort antal föreskrifter i kommunallagen. Eftersom båda dessa lagar till
stor del utgör återspeglingar av kommunallagen, får en del nyheter i
kommunallagen genom de föreslagna hänvisningarna giltighet också enligt
de båda nämnda lagarna. Det gäller t. ex. föreskrifterna i 3 kap. 16 —18 §§
om kommunala företag, i 4 kap. 12— 15 §§ om ersättning till förtroen-
devalda, i 5 kap. 26 — 34 §§ om hur ärenden bereds, i 6 kap. 33 — 38 §§ om
delegering av ärenden och de nya föreskrifterna i 8 kap. om den ekonomis-
ka förvaltningen.

I kommunalförbundslagen finns för närvarande en hänvisning till kom-
munallagens regler om arkivvård. Föreskrifter om kommunala arkiv finns
numera i arkivlagen (1990:782). Den är tillämplig också på kommunalför-
bund och därför behövs ingen särskild reglering av detta i kommunalför-
bundslagen.

I den nya kommunallagen har de landstingskommunala termerna änd-
rats. Begreppet landstingskommun ersätts av landsting. Som beteckning
på det högsta beslutande organet i ett landsting introduceras termen lands-
tingsfullmäktige. Förvaltningsutskottet betecknas i stället landstingsstyrel-
sen.

I en del av de författningar där vi i detta lagstiftningsärende föreslår
ändringar finns landstingskommunala termer. Vi föreslår nu ändringar av
dessa, så att de anpassas till termerna i den nya kommunallagen.

Ordet suppleant har i den nya kommunallagen bytts ut mot ersättare. Vi
föreslår att ett motsvarande byte görs i de författningar där vi av andra skäl
föreslår ändringar.

I en del författningar på det kommunala området finns det regler med
anknytning till kommunallagen som kan behöva ses över när den nya lagen
har tillämpats någon tid. Vi vill bl. a. peka på regler som inskränker
möjligheterna att delegera ärenden. Sådana regler finns bl. a. i socialtjänst-
lagen (1980:620, omtryckt 1988:871, ändrad senast 1991:526), hälso-
skyddslagen (1982:1080, ändrad senast 1991:904) och plan- och bygglagen
(1987:10, omtryckt 1987:246, ändrad senast 1991:908). Vi vill i samman-
hanget också peka på att vissa frågor om organisationen av kommunernas
överförmyndarverksamhet för närvarande bereds i justitiedepartementet.

Prop. 1991/92:17

2.3 Överföring av föreskrifter från kommunallagen till andra Prop. 1991/92:17
lagar

Regeringens förslag: Vissa föreskrifter om skatt som finns i 6 kap.
kommunallagen tas in i skattelagstiftningen.

Vissa föreskrifter i kommunallagen av valteknisk natur tas in i
vallagen.

Skälen för regeringens beslut: I nuvarande kommunallag finns ett sär-
skilt kapitel med regler om skatt (6 kap.). Reglerna, som huvudsakligen är
av teknisk natur, har inte tagits in i den nya kommunallagen. I prop.
1990/91:117 förordade regeringen i stället att reglerna skulle införlivas
med skattelagstiftningen.

I 6 kap. 3 § finns föreskrifter om skyldighet för kommuner och landsting
att underrätta skattemyndigheterna och statistiska centralbyrån (SCB) om
den skattesats som har bestämts. En motsvarighet till dessa föreskrifter bör
i stället tas in lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns
eller annan menighets utdebitering av skatt, m.m. (omtryckt 1973:437,
ändrad senast 1990:353). På grund av vissa förändringar i arbetsfördel-
ningen mellan skattemyndigheterna och SCB behöver kommunerna och
landstingen dock inte längre särskilt underrätta SCB om skattesatsen. De
uppgifter som SCB behöver bl. a. för sin statistikproduktion kan myndig-
heten få centralt från riksskatteverket. Föreskrifter om detta kan regering-
en besluta om.

I 6 kap. 5 § finns en föreskrift om att skattemyndigheterna skall lämna
kommuner och landsting redovisning över skatt som tillkommer kommu-
nerna och landstingen. En motsvarande föreskrift bör nu föras in i den
tidigare nämnda skattelagen.

I 6 kap. 1 § andra stycket föreskrivs om skyldigheten att betala lands-
tingsskatt. Skyldigheten att betala kommunalskatt regleras däremot i kom-
munalskattelagen (1928:370, ändrad senast 1991:1153). Vi föreslår att
också bestämmelsen om landstingsskatt tas in i den lagen.

I prop. 1990/91:117 föreslog vi att vissa regler av valteknisk natur skulle
föras över från kommunallagen till vallagen (1972:620, omtryckt 1991:95,
ändrad senast 1991:490). Det gäller bestämmelserna i 2 kap. 2§ andra
stycket om beräkning av antalet ersättare i kommunfullmäktige och be-
stämmelserna i 2 kap. 11 § fjärde stycket om vilka ersättare som skall
tjänstgöra när ingen av de ersättare som har utsetts för den frånvarande
ledamoten kan tjänstgöra. Vi föreslår nu att regler med ett sådant innehåll
tas in i vallagen.

3 Upprättade lagförslag

I enlighet med vad som nu har anförts har inom civildepartementet upp-
rättats förslag till

1. lagom ändring i föräldrabalken (1949:381),

10

2. lagom ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617),                Prop. 1991/92:17

3. lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse,

4. lagom ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),

5. lagom ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291),

6. lag om ändring i vallagen (1972:620),

7. lag om ändring i lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval, m.m.

8. lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyres-
nämnder,

9. lagom ändring i sekretesslagen (1980:100),

10. lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223),

11. lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74),

12. lag om ändring i lagen (1964:63) om kommunal beredskap,

13. lag om ändring i lagen (1973:861) om lokal kristidsförvaltning,

14. lag om ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102),

15. lag om ändring i lagen (1991:1032) om ändring i räddningstjänstlagen
(1986:1102),

16. lag om ändring i lagen (1964:47) om krigshjälp,

17. lag om ändring i lagen (1980:12) om förtroendenämnder inom hälso-
och sjukvården,

18. lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620),

19. lag om ändring i lagen (1981:292) om tjänsteplikt för hälso- och
sjukvårdspersonal samt veterinärpersonal m. m.,

20. lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080),

21. lagom ändring i lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt
utvecklingsstörda m. fl.,

22. lag om ändring i lagen (1985:569) om införande av lagen (1985:568)
om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m. fl.,

23. lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,

24. lag om ändring i lagen (1991:1130) om ändring i lagen (1985:569) om
införande av lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt
utvecklingsstörda m. fl.,

25. lag om ändring i lagen (1939:608) om enskilda vägar,

26. lag om ändring i lagen (1978:234) om trafiknämnd,

27. lag om ändring i lagen (1991:860) om ändring i lagen (1939:608) om
enskilda vägar,

28. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

29. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m. m.,

30. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

31. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),

32. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),

33. lag om ändring i högskolelagen (1977:218),

34. lag om ändring i skollagen (1985:1100),

35. lag om ändring i lagen (1985:1101) om införande av skollagen
(1985:1100),

36. lag om ändring i förordningen (1956:413) om klassificering av kött,

37. lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511),

38. lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534),

11

39. lag om ändring i lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd,             Prop. 1991/92:17

40. lag om ändring i lagen (1979:47) om regionala stiftelser for skyddat

arbete,

41. lag om ändring i lagen (1970:244) om allmänna vatten och avloppsan-
läggningar,

42. lag om ändring i bostadssaneringslagen (1973:531),

43. lagom ändring i ledningsrättslagen (1973:1144),

44. lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149),

45. lag om ändring i plan- och bygglagen (1987:10),

46. lag om ändring i lagen (1987:1 1) om exploateringssamverkan,

47. lag om ändring i lagen (1991:908) om ändring i plan- och bygglagen

(1987:10),

48. lag om ändring i fastbränslelagen (1981:599),

49. lag om ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva

varor,

50. lag om ändring i lagen (1987:439) om inskränkning i rätten att över-

klaga,

51. lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i
kommuner och landstingskommuner,

52. lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegera-

de,

53. lagom ändring i kommunalförbundslagen (1985:894),

54. lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822),

55. lag om ändring i lagen (1991:862) om ändring i naturvårdslagen

(1964:822),

56. lag om ändring i miljöskyddslagen (1969:387),

57. lag om ändring i renhållningslagen (1979:596),

58. lagom ändring i strålskyddslagen (1988:220).

Förslag 1 — 10 har upprättats i samråd med justitiedepartementet, för-
slag 11 — 15 i samråd med försvarsdepartementet, förslag 16 —24 i samråd
med socialdepartementet, förslag 25 — 27 i samråd med kommunikations-
departementet, förslag 28 — 32 i samråd med finansdepartementet, förslag
33 — 35 i samråd med utbildningsdepartementet, förslag 36 — 38 i samråd
med jordbruksdepartementet, förslag 39 och 40 i samråd med arbetsmark-
nadsdepartementet, förslag 41—47 i samråd med bostadsdepartementet,
förslag 48 och 49 i samråd med industridepartementet och förslag 54 — 58 i
samråd med miljödepartementet.

4 Ärendet till riksdagen

Regeringen föreslår att riksdagen antar de upprättade lagförslagen.

12

Propositionens lagförslag

Justitiedepartementets område

1 Förslag till

Lag om ändring i föräldrabalken (1949:381)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 16 § och 19 kap. 15 och 16 §§ föräldra-
balken (1949:381)' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

16§

1 ärende om förordnande av god man eller förvaltare för någon som har
fyllt sexton år skall rätten bereda denne tillfälle att yttra sig, om det kan
ske.

I ärende om förordnande av god
man enligt 4 § eller förvaltare skall,
om det inte är obehövligt, rätten
också inhämta yttrande från make
och närmaste släktingar, överför-
myndaren, vårdinrättning, om-
sorgsnämnd och socialnämnd. Den
som ansökningen avser skall höras
muntligen, om det kan ske utan
skada för honom eller henne och
det inte är uppenbart att han eller
hon inte förstår vad saken gäller.
Rätten kan dock underlåta att höra
den enskilde muntligen om denne
själv har gjort ansökan eller medgi-
vit det ifrågasatta förordnandet el-
ler det annars finns särskilda skäl.

I ärende om förordnande av god
man enligt 4 § eller förvaltare skall,
om det inte är obehövligt, rätten
också inhämta yttrande från make
och närmaste släktingar, överför-
myndaren och vårdinrättning, yzz-
rande skall också, om det behövs, in-
hämtas från den eller de kommunala
nämnder som fullgör uppgifter inom
socialtjänsten och den eller de nämn-
der som utövar landstingets ledning
av omsorgsverksamheten. Den som
ansökningen avser skall höras munt-
ligen, om det kan ske utan skada för
honom eller henne och det inte är
uppenbart att han eller hon inte för-
står vad saken gäller. Rätten kan
dock underlåta att höra den enskilde
muntligen om denne själv har gjort
ansökan eller medgi vit det ifråga-
satta förordnandet el ler det annars
finns särskilda skäl.

Myndigheter och inrättningar som anges i andra stycket är skyldiga att
lämna rätten sådana uppgifter som kan vara av betydelse i ärendet.

19 kap.

15§

I fråga om ersättning, arvode,
pension och andra ekonomiska för-
måner till överförmyndare, leda-
mot i överförmyndarnämnd och er-
sättare äger vad som föreskrives i 2

I fråga om ersättning, arvode,
pension och andra ekonomiska för-
måner till överförmyndare, leda-
mot i överförmyndarnämnd och er-
sättare tillämpas föreskrifterna i

Lagen omtryckt 1990:1526.

13

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

kap. 29 § kommunallagen (1977:
179) motsvarande tillämpning.

Vad som föreskrives i kommunal-
lagen (1977:179) om nämnd som
avses i 3 kap. 13 § andra stycket
nämnda lag gäller, med de avvikel-
ser som följa av detta kapitel, i fråga
om överförmyndarnämnd och i till-
lämpliga delar beträffande överför-
myndare.

4 kap. 12—15§§ kommunallagen
(1991: 900).

16 §

Vad som är föreskrivet om nämn-
der i kommunallagen (1991:900)
gäller, med de avvikelser som följer
av detta kapitel, också överförmyn-
darnämnd och i tillämpliga delar
överförmyndare.

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

14

2 Förslag till

Lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617)

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 27 § allmänna ordningsstadgan (1956:617)
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

27 §

Beslut som en polismyndighet eller en kommunal myndighet har medde-

lat på grund av denna stadga eller
länsstyrelsen genom besvär.

I fråga om besvär över en kom-
munal myndighets beslut i fall som
avses i 2 och 23 §§ gäller dock vad
som föreskrivs i 7 kap. kommunal-
lagen (1977:179).

lokal ordningsstadga överklagas hos

I fråga om överklagande av en
kommunal myndighets beslut i fall
som avses i 2 och 23 §§ gäller dock
vad som föreskrivs i 10 kap. kom-
munallagen (1991:900).

Länsstyrelsens beslut om föreläggande av vite eller om ersättningsskyl-
dighet enligt 17 och 17 b § överklagas hos kammarrätten genom besvär.

Annat beslut av länsstyrelsen på grund av denna stadga eller lokal
ordningsstadga överklagas hos regeringen genom besvär. Detsamma gäller
socialstyrelsens beslut enligt 21 §.

Beslut som på grund av denna stadga eller lokal ordningsstadga medde-
las av polismyndigheten, länsstyrelsen eller kammarrätten skall utan hin-
der av besvär lända till efterrättelse, om ej annorlunda förordnas. Detta
gäller dock inte beslut om ersättningsskyldighet enligt 17 eller 17 b §.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1980:281.

15

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- och
pensionatrörelse

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1966:742) om hotell- och pensionat-
rörelse skall ha följande lydelse.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

5§'

Ansökan om tillstånd att driva hotell- eller pensionatrörelse skall vara
skriftlig och åtföljas av

a) uppgift om sökandens fullständiga namn, firma och postadress samt,
om sökanden tidigare haft annat släktnamn, detta;

b) för sökande, som är enskild person, uppgift om födelsetid och yrke
eller titel samt bevis att han ej är underårig eller i konkurstillstånd eller har
förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken;

c) uppgift om fullständigt namn, födelsetid och yrke eller titel för den
som utsetts till föreståndare eller ersättare samt bevis att han inte är
underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken;

d) uppgift om belägenheten av den byggnad eller lägenhet där rörelsen
avses skola drivas, det största antal gäster som skall kunna mottagas
samtidigt och det största antal gästrum som rörelsen skall omfatta;

e) om bygglov meddelats för hotellet eller pensionatet, handlingar som
visar att så har skett.

Beviljas tillstånd skall skriftligt
bevis utfärdas. Har bygglov ej med-
delats och är det inte uppenbart att
lov inte behövs skall beviset inne-
hålla erinran om att bygglov kan
fordras. Finns ej godkänd ersättare
eller, i fall när föreståndare skall
finnas enligt 3 §, godkänd förestån-
dare, skall i beviset anges att till-
ståndet icke får utnyttjas förrän er-
sättare eller föreståndare utsetts
och godkänts. Avskrift av beviset
skall tillställas byggnadsnämnden,
brandchefen och miljö- och hälso-
skyddsnämnden.

Om godkännande av
utfärdas.

Beviljas tillstånd skall skriftligt
bevis utfärdas. Har bygglov inte
meddelats och är det inte uppen-
bart att lov inte behövs, skall bevi-
set innehålla en upplysning om att
bygglov kan fordras. Finns inte nå-
gon godkänd ersättare eller, i fall
när det skall finnas föreståndare en-
ligt 3 §, godkänd föreståndare, skall
det i beviset anges att tillståndet
inte får utnyttjas förrän ersättare el-
ler föreståndare utsetts och god-
känts. Kopia av beviset skall sändas
till brandchefen och den eller de
kommunala nämnder som fullgör
uppgifter inom plan- och bygg-
nadsväsendet och inom miljö- och
hälsoskyddsområdet.

eller ersättare skall skriftligt bevis

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1988:1310.

16

4 Förslag till

Lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988)

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 15, 24 och 25 a §§, 15 kap. 7 § samt 16
kap. 3, 5 och 11 §§ fastighetsbildningslagen (1970:988)' skall ha följande
lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

4 kap.

15 §2

Finns det anledning antaga att förrättning kan handläggas helt utan
sammanträde, skall ansökningshandlingen delges sakägare, som ej biträtt
ansökningen, och tillfälle lämnas honom att yttra sig över denna inom
utsatt tid. Detta gäller inte den som är sakägare endast därför att han har
del i samfallighet, om underrättelse enligt 6 kap. 7 § har lämnats.

Handläggs en förrättning utan
sammanträde, skall byggnads-
nämnden underrättas om förrätt-
ningen innan den avslutas.

Handläggs en förrättning utan
sammanträde, skall den eller de
kommunala nämnder som fullgör
uppgifter inom plan- och bygg-
nadsväsendet underrättas om för-
rättningen innan den avslutas.

Fastighetsbildningsmyndigheten
skall underrätta byggnadsnämnden
om tid och plats för sammanträde.

25

Om byggnadsnämnden vid sam-
råd enligt 4 kap. 25 § anser att till-
åtligheten enligt 3 kap. 3 § av fastig-
hetsbildning för ny eller befintlig
bebyggelse kan sättas i fråga och
om det från andra synpunkter finns
förutsättningar för att genomföra
fastighetsbildningen, skall fastig-
hetsbildningsmyndigheten hän-
skjuta ärendet till byggnadsnämn-
den för prövning. Finner nämnden
att 3 kap. 3 § inte utgör hinder mot
fastighetsbildningen, skall nämn-
den lämna medgivande till denna.

Beslut varigenom byggnads-
nämnden vägrat medgivande till
fastighetsbildningen eller gjort så-
dant medgivande beroende av vill-

Fastighetsbildningsmyndigheten
skall underrätta en sådan nämnd
som avses i 15 § andra stycket om
tid och plats för sammanträde.

§3

Om en sådan nämnd som avses i
15 § andra stycket vid samråd en-
ligt 4 kap. 25 § anser att tillåtlighe-
ten enligt 3 kap. 3 § av fastighets-
bildning för ny eller befintlig be-
byggelse kan sättas i fråga och om
det från andra synpunkter finns
förutsättningar för att genomföra
fastighetsbildningen, skall fastig-
hetsbildningsmyndigheten hän-
skjuta ärendet till nämnden för
prövning. Finner nämnden att 3
kap. 3 § inte utgör hinder mot fas-
tighetsbildningen, skall nämnden
lämna medgivande till denna.

Beslut där nämnden vägrat med-
givande till fastighetsbildningen el-
ler gjort sådant medgivande bero-
ende av villkor får överklagas hos

1 Lagen omtryckt 1971:1035.

2 Senaste lydelse 1989:724.

3 Senaste lydelse 1989:724.

2 Riksdagen 1991/92. 1 samt. Nr 17

Nuvarande lydelse

kor får överklagas hos länsstyrel-
sen. Länsstyrelsens beslut får över-
klagas hos regeringen.

Beslut av byggnadsnämnden eller
högre instans varigenom medgivan-
de till fastighetsbildningen vägrats
eller gjorts beroende av villkor är
bindande för fastighetsbildnings-
myndigheten.

Föreslagen lydelse

länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut
får överklagas hos regeringen.

Sådana beslut av nämnden eller
högre instans varigenom medgi-
vande till fastighetsbildningen väg-
rats eller gjorts beroende av villkor
är bindande for fastighetsbild-
ningsmyndigheten.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

15 kap.

4

Tillstånds- eller fastighetsbild-
ningsbeslut får överklagas av bygg-
nadsnämnden på sätt och inom tid
som gäller för sakägare.

Tillstånds- eller fastighetsbild-
ningsbeslut får överklagas av en så-
dan nämnd som avses i 4 kap. 15 §
andra stycket på sätt och inom tid
som gäller for sakägare.

16 kap.

5

Om fastighetsdomstolen finner att sakägare bör höras över överklagan-
det, skall skrivelsen med överklagandet och därvid fogade handlingar
delges sakägaren och föreläggande meddelas honom att inkomma med
skriftlig förklaring.

Fordras för målets beredande el-
ler avgörande att yttrande inhämtas
från länsstyrelsen, byggnadsnämn-
den eller annan myndighet eller
från sakkunnig eller att skriftligt be-
vis företes, särskilt sammanträde
hålles eller annan liknande åtgärd
vidtages, skall domstolen utan
dröjsmål förordna därom.

Om det för målets beredande el-
ler avgörande krävs att yttrande in-
hämtas från länsstyrelsen, en sådan
nämnd som avses i 4 kap. 15 § and-
ra stycket eller någon annan myn-
dighet eller från sakkunnig eller att
skriftligt bevis företes, särskilt sam-
manträde hålls eller annan liknan-
de åtgärd vidtas, skall domstolen
utan dröjsmål besluta om detta.

Till huvudförhandlingen skall sakägarna kallas. Sakägare vars närvaro
uppenbarligen är utan betydelse för hans rätt eller eljest för målets avgö-
rande behöver dock ej kallas.

Har talan fullföljts av företrädare
för allmänt intresse, skall denne
kallas till förhandlingen. När sak-
ägares besvär rör allmänt intresse,
kallas länsstyrelsen eller, om målet
avser sådan fastighetsbildning som
anges i 15 kap. 8 § andra stycket,
byggnadsnämnden.

Har talan fullföljts av företrädare
för allmänt intresse, skall denne
kallas till förhandlingen. När sak-
ägares överklagande rör allmänt in-
tresse, kallas länsstyrelsen eller, om
målet avser sådan fastighetsbild-
ning som anges i 15 kap. 8 § andra
stycket, en sådan nämnd som avses
i 4 kap. 15 § andra stycket.

Senaste lydelse 1989:724.

Senaste lydelse 1989:724.

18

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

Företrädare för eller tjänsteman vid myndighet vars verksamhet beröres
av målet kan kallas för att lämna upplysningar. För detta ändamål kan
även förrättningslantmätaren kallas.

Kallelse skall delges.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

11 §6

När överklagande har gjorts av
någon sakägare, får fastighetsbild-
ningsmyndighetens beslut eller åt-
gärd ändras endast om övriga sak-
ägare och, när överklagandet rör
allmänt intresse, länsstyrelsen eller
byggnadsnämnden fått tillfälle att
yttra sig. Ändring till fördel för sak-
ägare får dock ske, även om han
inte haft tillfälle att yttra sig. Vad
som nu föreskrivits äger motsva-
rande tillämpning, när överklagan-
de har gjorts av en företrädare för
allmänt intresse eller av fastighets-
registermyndigheten.

När någon sakägare har överkla-
gat, får fastighetsbildningsmyndig-
hetens beslut eller åtgärd ändras en-
dast om övriga sakägare och, när
överklagandet rör allmänt intresse,
länsstyrelsen eller en sådan nämnd
som avses i 4 kap. 15 § andra styc-
ket fått tillfälle att yttra sig. Änd-
ring till fördel för en sakägare får
dock ske, även om han inte haft
tillfälle att yttra sig. Vad som nu
föreskrivits skall tillämpas också
när överklagandet har gjorts av en
företrädare för allmänt intresse el-
ler av fastighetsregistermyndighe-
ten.

Om domstolen finner att överklagandet bör föranleda ändring i avslutad
förrättning eller i fastighetsbildnings- eller fastighetsbestämningsbeslut
som har överklagats särskilt, får domstolen göra ändring även i del som
inte har överklagats, om det behövs för att uppenbar motstridighet eller
oenhetlighet inte skall uppkomma i förrättningen eller beslutet.

Finner domstolen att beträffande förrättning föreligger sådan omstän-
dighet som avses i 15 kap. 10 §, får domstolen besluta om behövlig åtgärd,
även om överklagandet inte har avsett ifrågavarande del av förrättningen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1989:724.

19

5 Förslag till

Lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291)

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 37 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) skall
ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

37 §'

I mål, vari prövningstillstånd kräves, får omständighet eller bevis, som
klaganden åberopar först i regeringsrätten, beaktas endast om det förelig-
ger särskilda skäl.

Föreskrifter om förbud mot anfö-
rande av nya omständigheter i kom-
munalbesvärsmål finns i 7 kap. 1 §
kommunallagen (1977:179) och 13
kap. 1 § församlingslagen (1988:
180).

Föreskrifter om hinder mot att
beakta eller anföra nya omständig-
heter i vissa mål finns
i 10 kap. 10 § kommunallagen
(1991:900) och 13 kap. 1 § försam-
lingslagen (1988:180).

Klaganden bör i besvärshandlingen ange de skäl som han åberopar till
stöd för sin begäran om prövningstillstånd.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1988:193.

20

6 Förslag till

Lag om ändring i vallagen (1972:620)

Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (1972:620)1

dels att i 1 kap. 4 §, 2 kap. 5, 7, 8 och 13 §§, 3 kap. 3 §, 5 kap. 2 — 4,
8 och 10 §§, 14 kap. 15 a—15 c, 17, 22 och 23 §§ samt 15 kap. 2, 4, 7
och 8 §§ skall orden ”landsting” och ”landstingskommun” i olika böj-
ningsformer bytas ut mot ”landstingsfullmäktige” respektive ”landsting” i
motsvarande form,

dels att i 6 kap. 3 §, 14 kap. 3, 17, 18,22 och 23 §§ samt 15 kap. 2, 7 och
8 §§ skall ordet ”suppleant” i olika böjningsformer bytas ut mot ”ersätta-
re” i motsvarande form,

dels att 3 kap. 2 § och 14 kap. 19 § skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 14 kap. 18 a §, av följande
lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

3 kap.

Prop.1991/92:17

Propositionens
lagförslag

I fråga om valnämnd tillämpas
bestämmelserna i 3 kap. 2 §, 3 § för-
sta stycket, 4 §, 5 § tredje stycket, 7
och 8 §§, 9 § första stycket och 10—
12§§ kommunallagen (1977:179)
på motsvarande sätt. I annan kom-
mun än Stockholms kommun till-
lämpas även bestämmelserna i 3
kap. 5 § första stycket och 6 § nämn-
da lag på motsvarande sätt.

Om en ändring i den kommunala
indelningen innebär att en ny kom-
mun bildas, skall indelningsdelege-
rade snarast möjligt under året in-
nan indelningsändringen träder i
kraft välja ledamöter och supplean-
ter i valnämnd för tiden före ikraft-
trädandet.

I fråga om valnämnden gäller vad
som är föreskrivet om nämnder i
kommunallagen (1991:900).

Om en ändring i den kommunala
indelningen innebär att en ny kom-
mun bildas, skall indelningsdelege-
rade snarast möjligt under året in-
nan indelningsändringen träder i
kraft välja ledamöter och ersättare i
valnämnd för tiden före ikraftträ-
dandet.

14 kap.

18 a §

Kommunfullmäktige bestämmer
antalet ersättare som skall finnas
för ledamöterna i fullmäktige.

Antalet skall utgöra en viss andel,
dock högst hälften, av det antal plat-
ser som varje parti får i kommunen.
Om det därvid uppkommer ett bru-
tet tal, avrundas detta till närmast

1 Lagen omtryckt 1991:95.

Senaste lydelse av 5 kap. 3 § 1991:490.

21

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

högre hela tal. Beslutet skall fattas
före utgången av mars månad val-
året. Länsstyrelsen skall genast
underrättas om kommunfullmäkti-
ges beslut.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

19 §

För kommunfullmäktige utses er-
sättare på följande sätt.

För varje ledamot görs en
sammanräkning inom det parti, för
vilket han harblivit vald. Vid varje
sammanräkning tas hänsyn endast
till de valsedlar som upptar leda-
motens namn och som på grund
härav gällde för detta namn, när
det fick plats i ordning. Varje valse-
del gäller som hel röst. Med iaktta-
gande av att namn på kandidat som
har blivit genom valet utsedd till
ledamot skall anses som obefintligt
tillgodoräknas röstvärdet det namn
som står främst på sedeln. Den som
får högsta röstetalet är utsedd till
ersättare för den ledamot som
sammanräkningen avser. Mellan
lika tal avgörs företrädet genom
lottning.

Om det antal ersättare som har
utsetts enligt andra stycket är
mindre än det antal som kommun-
fullmäktige har bestämt enligt 18
a § och samma ersättare har utsetts
för tre eller flera ledamöter, görs
ytterligare en sammanräkning för
var och en av dessa ledamöter. Där-
vid skall även namn på kandidat
som har blivit genom valet utsedd
till ersättare för den ledamot som
sammanräkningen avser anses som
obefintligt. I övrigt förfars på
sätt som anges i andra stycket.

Om antalet ersättare fortfarande
är mindre än det antal som kom-
munfullmäktige har bestämt enligt
18 a § och samma ersättare har ut-
setts för fem eller flera ledamöter,
görs ytterligare en sammanräkning
för var och en av dessa ledamöter.

Därefter görs på motsvarande
sätt successivt ytterligare samman-

För kommunfullmäktige utses
suppleanter på följande sätt.

För varje ledamot görs en
sammanräkning inom det parti, för
vilket han har blivit vald. Vid varje
sammanräkning tas hänsyn endast
till de valsedlar som upptar leda-
motens namn och som på grund
härav gällde for detta namn, när
det fick plats i ordning. Varje valse-
del gäller som hel röst. Med iaktta-
gande av att namn på kandidat som
har blivit genom valet utsedd till
ledamot skall anses som obefintligt
tillgodoräknas röstvärdet det namn
som står främst på sedeln. Den som
får högsta röstetalet är utsedd till
suppleant för den ledamot som
sammanräkningen avser. Mellan
lika tal avgörs företrädet genom
lottning.

Om det antal suppleanter som
har utsetts enligt andra stycket är
mindre än det antal som kommun-
fullmäktige har bestämt enligt 2
kap. 2§ kommunallagen (1977:
179) och samma suppleant har ut-
setts för tre eller flera ledamöter,
görs ytterligare en sammanräkning
för var och en av dessa ledamöter.
Därvid skall även namn på kandi-
dat som har blivit genom valet ut-
sedd till suppleant för den ledamot
som sammanräkningen avser anses
som obefintligt. I övrigt förfars på
sätt som anges i andra stycket.

Om antalet suppleanter fortfa-
rande är mindre än det antal som
kommunfullmäktige har bestämt
enligt 2 kap. 2§ kommunallagen
och samma suppleant har utsetts
för fem eller flera ledamöter, görs
ytterligare en sammanräkning för
var och en av dessa ledamöter.

Därefter görs på motsvarande
sätt successivt ytterligare samman-

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

räkningar för de ledamöter vilkas
suppleanter har utsetts för sju eller
flera ledamöter, nio eller flera leda-
möter, och så vidare, så länge anta-
let suppleanter är mindre än det an-
tal som kommunfullmäktige har
bestämt enligt 2 kap. 2 § kommu-
nallagen.

Kan någon suppleant för en viss
ledamot inte utses enligt andra-
femte styckena, utses ingen supple-
ant för den ledamoten.

räkningar för de ledamöter vilkas
ersättare har utsetts för sju eller fle-
ra ledamöter, nio eller flera leda-
möter, och så vidare, så länge anta-
let ersättare är mindre än det antal
som kommunfullmäktige har be-
stämt enligt 18 a §.

Om samtliga ersättare för en le-
damot i kommunfullmäktige är för-
hindrade att inställa sig eller att vi-
dare delta i ett sammanträde, skall i
ledamotens ställe den ersättare in-
träda som enligt den bestämda ord-
ningen står i tur att tjänstgöra för
den ledamot som har fått den första
platsen för partiet i valkretsen. Om
en sådan ersättare inte kan tjänstgö-
ra, skall den ersättare inträda som
står i tur att tjänstgöra för den leda-
mot som har fått den andra platsen
för partiet i valkretsen och så vidare
efter samma grund.

Om partiets samtliga ersättare i
valkretsen är förhindrade att instäl-
la sig eller att vidare delta i ett sam-
manträde, inträder ersättare som
har utsetts för partiet i annan val-
krets efter den grund som nyss har
sagts. Därvid har den ersättare före-
träde som har utsetts i den valkrets
där partiets röstetal är högst.

Kan någon ersättare för en viss
ledamot inte utses enligt andra-
femte styckena, utses ingen ersätta-
re för den ledamoten.

Prop. 1991/92:17
Propositionens
lagförslag

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

23

7 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval,
m. m.

Prop.1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:704) om kyrkofullmäktig-
val, m. m.'

dels att i 11,49, 50 och 52 §§ skall ordet ”suppleant” i olika böjningsfor-
mer bytas ut mot ”ersättare” i motsvarande form,

dels att 43 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

43 §

Den slutliga sammanräkningen verkställes av länsstyrelsen vid offentlig
förrättning som påbörjas så snart det kan ske. Länsstyrelsen skall kungöra
tid och plats för sammanräkningen. I kungörelsen anges i förekommande
fall i vilken ordning som de olika valen kommer att räknas, om ej hinder
möter. Kungörelsen skall anslås på församlingarnas anslagstavlor samt
senast dagen före sammanräkningens början införas i ortstidning inom
länet.

I fråga om den slutliga samman-
räkningen tillämpas i övrigt de be-
stämmelser i 14 kap. 1 § andra styc-
ket, 2-4 §§, 5 § första stycket 1 och
2 samt 15, 15 d, 16, 17 och 19 —
24 §§ vallagen (1972:620) som av-
ser val av kommunfullmäktige och
utseende av suppleanter för full-
mäktige.

Vad som sägs i 14 kap. 19 § val-
lagen om beslut som har fattats
med stöd av 2 kap. 2 § kommunal-
lagen (1977:179) skall vid tillämp-
ningen av första stycket i stället gäl-
la beslut som har fattats med stöd
av 2 kap. 3 §, 5 kap. 2 § eller 7 kap.
5 § församlingslagen (1988:180).

I fråga om den slutliga samman-
räkningen tillämpas i övrigt de be-
stämmelser i 14 kap. 1 § andra styc-
ket, 2 —4 §§, 5 § första stycket 1 och
2 samt 15, 15 d, 16, 17 och 19 —
24 §§ vallagen (1972:620) som av-
ser val av kommunfullmäktige och
utseende av ersättare för fullmäkti-
ge.

Vad som sägs i 14 kap. 19 § val-
lagen om beslut som har fattats
med stöd av 14 kap. 18 a § nämnda
lag skall vid tillämpningen av för-
sta stycket i stället gälla beslut som
har fattats med stöd av 2 kap. 3 §, 5
kap. 2 § eller 7 kap. 5 § församlings-
lagen (1988:180).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Lagen omtryckt 1991:96.

24

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och
hyresnämnder

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1973:188) om arrendenämnder
och hyresnämnder1 skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

17 §2

Om anledning därtill förekommer, skall nämnd eller den nämnden
förordnar besiktiga den fastighet som ärendet rör. Parterna skall beredas
tillfälle att närvara vid sådan besiktning. Nämnd får också föranstalta om
annan nödvändig utredning.

I ärende som avses i 9 kap. 17 a,
18, 21 eller 31 § jordabalken skall
arrendenämnden inhämta yttrande
från länsstyrelsen. Sådant yttrande
skall också inhämtas om det beträf-
fande jordbruksarrende uppkom-
mer fråga om tillämpning av 6 §
första stycket 3 eller 4 eller 7 § tred-
je stycket lagen (1985:658) om ar-
rendatorers rätt att förvärva arren-
destället. I ärende som avses i 9
kap. 9 § jordabalken får arrende-
nämnden, om utredningen ger an-
ledning till det, inhämta yttrande
från länsstyrelsen om arrendestäl-
lets avkastningsförmåga. Hyres-
nämnd får i ärende som avses i
2a§ bostadssaneringslagen (1973:
531) inhämta yttrande från bygg-
nadsnämnden. Yttrande som sagts
nu inhämtas från den länsstyrelse
eller byggnadsnämnd inom vars
område fastigheten är belägen.

I ärende som avses i 9 kap. 17 a,
18, 21 eller 31 § jordabalken skall
arrendenämnden inhämta yttrande
från länsstyrelsen. Sådant yttrande
skall också inhämtas om det beträf-
fande jordbruksarrende uppkom-
mer fråga om tillämpning av 6 §
första stycket 3 eller 4 eller 7 § tred-
je stycket lagen (1985:658) om ar-
rendatorers rätt att förvärva arren-
destället. I ärende som avses i 9
kap. 9 § jordabalken får arrende-
nämnden, om utredningen ger an-
ledning till det, inhämta yttrande
från länsstyrelsen om arrendestäl-
lets avkastningsförmåga. Hyres-
nämnd får i ärende som avses i
2a§ bostadssaneringslagen (1973:
531) inhämta yttrande från den el-
ler de kommunala nämnder som
fullgör uppgifter inom plan- och
byggnadsväsendet. Yttrandena skall
inhämtas från den länsstyrelse eller
den nämnd inom vars område fas-
tigheten är belägen.

I ärende angående tvist om hyresvillkor enligt 22 § hyresförhandlings-
lagen (1978:304) skall hyresnämnden, om det finnes erforderligt, bereda
den hyresgästorganisation som ingått den klandrade överenskommelsen
tillfälle att yttra sig.

Begärs prövning av fråga som avses i 4 § andra stycket hyresförhand-
lingslagen inträder organisation med vilken förhandlingsordning gäller
som medpart till hyresvärden vid handläggningen av ärendet i den delen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Lagen omtryckt 1985:660.

Senaste lydelse 1990:1482.

25

9 Förslag till

Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 7 § sekretesslagen (1980:100)' skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 kap.

Sekretess gäller i verksamhet, som bedrivs av annan än statlig myndig-
het och som består i tillsyn eller stödverksamhet med avseende på närings-
livet, för uppgift om

1. enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forsknings-
resultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs,

2. andra ekonomiska eller personliga förhållanden för den, som har
trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål
för tillsyns- eller stödverksamhet som avses i denna paragraf.

Motsvarande sekretess gäller hos kommunal myndighet i ärende om
tillstånd till hantering av brandfarliga varor. Sekretessen gäller dock inte
beslut i sådant ärende.

Sekretess enligt första stycket 1.
gäller dock inte för uppgift i miljö-
och hälsoskyddsnämnds tillsyns-
verksamhet, om intresset av allmän
kännedom om förhållande som rör
människors hälsa, miljön eller red-
ligheten i handeln eller ett liknande
allmänintresse har sådan vikt att
uppgiften bör lämnas ut. Regering-
en kan för särskilt fall förordna om
undantag från nämnda sekretess,
om den finner det vara av vikt att
uppgiften lämnas.

Sekretess enligt första stycket 1
gäller dock inte för uppgift i till-
synsverksamhet som bedrivs av den
eller de kommunala nämnder som
fullgör uppgifter inom miljö- och
hälsoskyddsområdet, om intresset
av allmän kännedom om förhållan-
de som rör människors hälsa, mil-
jön eller redligheten i handeln eller
ett liknande allmänintresse har så-
dan vikt att uppgiften bör lämnas
ut. Regeringen kan för särskilt fall
förordna om undantag från nämn-
da sekretess, om den finner det
vara av vikt att uppgiften lämnas.

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Lagen omtryckt 1989:713.

26

10 Förslag till

Lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 31 § förvaltningslagen (1986:223) skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

31 §*

Bestämmelserna i 13 — 30 §§ gäl-
ler inte sådana ärenden hos kom-
munala, landstingskommunala och
kyrkokommunala myndigheter i vil-
ka besluten kan överklagas enligt 7
kap. kommunallagen (1977:179)
eller 13 kap. församlingslagen
(1988:180).

Bestämmelserna i 13 — 30 §§ gäl-
ler inte sådana ärenden hos myn-
digheter i kommuner, landsting och
kyrkliga kommuner där besluten
kan överklagas enligt 10 kap. kom-
munallagen (1991:900) eller 13
kap. församlingslagen (1988:180).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1988:201.

27

Försvarsdepartementets område

11 Förslag till

Lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 41 § 1 och 2 mom. civilförsvarslagen
(1960:74)' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

41 §

1 mom.

I varje kommun skall den plan-
läggning och de andra förberedelser
som enligt denna lag ankommer på
kommunen handhavas av en civil-
försvarsnämnd, om ej annat följer
av andra stycket eller av sådant be-
slut som avses i 3 kap. 14 § kommu-
nallagen (1977:179).

I varje kommun skall den plan-
läggning och de andra förberedelser
som kommunen enligt denna lag
svarar för genomföras av en civil-
försvarsnämnd, om inte något an-
nat följer av andra stycket.

Kommunfullmäktige äger uppdraga åt annan nämnd än civilförsvars-
nämnden att upprätta de civilförsvarsplaner som avses i 10 b § samt lämna
besked enligt 32 § och godkännande enligt 33 a §. Beslut om antagande av
civilförsvarsplanerna fattas av kommunfullmäktige.

Kommun får tillsätta särskild civilförsvarsnämnd eller uppdraga åt an-
nan nämnd att vara civilförsvarsnämnd. Har så ej skett är kommunstyrel-
sen civilförsvarsnämnd.

41 §

2 mom.2

I fråga om särskild civilförsvars-
nämnd tillämpas bestämmelserna i
3 kap. 2 §, 3 § första stycket, 4 §, 5 §
tredje stycket, 7 och 8 §§, 9 § första
stycket och 10—12 §§ kommunalla-
gen (1977:179) på motsvarande
sätt. I annan kommun än Stock-
holms kommun tillämpas även be-
stämmelserna i 3 kap. 5 § första
stycket och 6 § nämnda lag på mot-
svarande sätt.

I fråga om en särskild civil-
försvarsnämnd gäller vad som är fö-
reskrivet om nämnder i kommunal-
lagen (1991:900).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

' Lagen omtryckt 1984:1026.

2 Senaste lydelse 1986:1148.

28

12 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1964:63) om kommunal beredskap

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1964:63) om kommunal bered-
skap'

dels att i 1, 5 — 8, 11 — 16 a och 18 — 20 §§, i rubriken närmast före 1 §
samt i övergångsbestämmelserna till lagen (1979:405) om ändring i nämn-
da lag orden ”landstingskommun” och ”förvaltningsutskott” i olika böj-
ningsformer skall bytas ut mot ”landsting” respektive ”landstingsstyrelse”
i motsvarande form,

dels att 9 och 10 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Uppgift som kommun skall full-
göra under beredskapstillstånd och
som saknar motsvarighet i fredstid
skall, i den mån föreskrifter för
uppgiftens handhavande ej medde-
lats i särskild lag eller författning
eller annat följer av sådant beslut
som avses i 3 kap. 14 § kommunal-
lagen (1977:179), handhavas av en
beredskapsnämnd. Beredskaps-
nämnd får tillsättas redan i freds-
tid.

Uppgifter som en kommun skall
fullgöra under beredskapstillstånd
och som saknar motsvarighet i
fredstid skall, i den mån föreskrif-
ter för uppgifternas fullgörande inte
har meddelats i särskild lag eller
författning, fullgöras av en bered-
skapsnämnd. Beredskapsnämnd
får tillsättas redan i fredstid.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Kommun får tillsätta särskild beredskapsnämnd eller uppdraga åt annan
nämnd att vara beredskapsnämnd. Har så ej skett är kommunstyrelsen
beredskapsnämnd.

10 §2

I fråga om särskild beredskaps-
nämnd tillämpas bestämmelserna i
3 kap. 2 §, 3 § första stycket, 4 §, 5 §
tredje stycket, 7 och 8    9 § första

stycket och 10— 12 §§ kommunalla-
gen (1977:179) på motsvarande
sätt. I annan kommun än Stock-
holms kommun tillämpas även be-
stämmelserna i 3 kap. 5 § första
stycket och 6 § nämnda lag på mot-
svarande sätt.

I fråga om en särskild bered-
skapsnämnd gäller vad som är före-
skrivet om nämnder i kommunalla-
gen (1991:900).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

1 Lagen omtryckt 1984:1027.
Senaste lydelse av

5§ 1986:1153

11 § 1988:98

20 § 1986:1153.

2 Senaste lydelse 1986:1153.

29

13 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:861) om lokal
kristidsförvaltning

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1973:861) om lokal kristidsförvalt-
ning' skall ha följande lydelse.

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Nuvarande lydelse

5

I fråga om särskild kristids-
nämnd tillämpas bestämmelserna i
3 kap. 2 §, 3 § första stycket, 4 §, 5 §
tredje stycket, 7 och 8 §§, 9 § första
stycket och 10—12 §§ kommunalla-
gen (1977:179) på motsvarande
sätt. I annan kommun än Stock-
holms kommun tillämpas även be-
stämmelserna i 3 kap. 5 § första
stycket och 6 § nämnda lag på mot-
svarande sätt.

Föreslagen lydelse

7

1 fråga om en särskild kristids-
nämnd gäller vad som är föreskrivet
om nämnder i kommunallagen
(1991:900).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

1 Lagen omtryckt 1978:270.

2 Senaste lydelse 1986:1170.

30

14 Förslag till

Lag om ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102)

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 11, 15, 16, 44, 45, 47, 54, 60 och 63 §§
räddningstjänstlagen (1986:1102) samt övergångsbestämmelserna till
nämnda lag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

Uppdrag att besluta på rädd-
ningsnämndens vägnar får inte om-
fatta förelägganden eller förbud vid
vite eller verkställande av åtgärd på
den försumliges bekostnad.

Räddningsnämnden får meddela
den som utan att vara tjänsteman
hos kommunen fullgör uppgifter åt
nämnden befogenhet att på nämn-
dens vägnar meddela i verksamhe-
ten erforderliga förelägganden och
förbud enligt 56 § första stycket.

Uppdrag att besluta på nämn-
dens vägnar får inte omfatta före-
lägganden eller förbud vid vite eller
verkställande av åtgärd på den för-
sumliges bekostnad.

Nämnden får meddela den som
fullgör uppgifter åt nämnden utan
att vara tjänsteman hos kommunen
befogenhet att på nämndens vägnar
meddela i verksamheten erforderli-
ga förelägganden och förbud enligt
56 § första stycket.

15§

Räddningsnämnden skall svara En sådan nämnd som avses i 10 §
för att brandsyn och sotning utförs skall svara för att brandsyn och sot-
regelbundet.                         ning utförs regelbundet.

16§

Brandsyn skall avse kontroll av brandskyddet vid byggnader eller an-
läggningar som bestäms av regeringen eller den myndighet som regeringen
utser. En myndighet som utövar tillsyn enligt 54 § kan besluta om brand-
syn också i andra fall.

Brandsyn skall förrättas av sär- Brandsyn skall förrättas av sär-
skilda brandsyneförrättare som ut- skilda brandsyneforrättare som ut-
ses av räddningsnämnden.           ses av den kommunala nämnden.

44 §

När det behövs, är var och en som under kalenderåret fyller lägst arton
och högst sextiofem år skyldig att medverka i räddningstjänst, i den mån
hans kunskaper, hälsa och kroppskrafter tillåter det.

Tjänsteplikten fullgörs på anmodan av räddningsledaren.

Bland dem som är tjänstepliktiga
enligt första stycket och som är bo-
satta i kommunen får räddnings-
nämnden ta ut lämpliga personer
for att ingå i kommunens rädd-
ningsvärn. I första hand skall frivil-
liga tas ut. Den som har tagits ut är
skyldig att delta i övning med rädd-
ningsvärnet under högst tjugo tim-
mar årligen.

Bland dem som är tjänstepliktiga
enligt första stycket och som är bo-
satta i kommunen får en sådan
nämnd som avses i 10 § ta ut lämp-
liga personer for att ingå i kommu-
nens räddningsvärn. I första hand
skall frivilliga tas ut. Den som har
tagits ut är skyldig att delta i övning
med räddningsvärnet under högst
tjugo timmar årligen.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

45 §

Om fara for liv, hälsa eller egen-
dom eller för skada i miljön inte
lämpligen kan hindras på något an-
nat sätt, får räddningsledaren vid
en räddningsinsats bereda sig och
medverkande personal tillträde till
annans fastighet, avspärra eller ut-
rymma områden, använda, föra
bort eller förstöra egendom samt
företa andra ingrepp i annans rätt, i
den mån ingreppet är försvarligt
med hänsyn till farans beskaffen-
het, den skada som vållas genom
ingreppet och omständigheterna i
övrigt. Sådana ingrepp får också fö-
retas av räddningsnämnden eller, i
fråga om statlig räddningstjänst, av
den myndighet som svarar för
räddningstjänsten.

Om fara för liv, hälsa eller egen-
dom eller för skada i miljön inte
lämpligen kan hindras på något an-
nat sätt, får räddningsledaren vid
en räddningsinsats bereda sig och
medverkande personal tillträde till
annans fastighet, avspärra eller ut-
rymma områden, använda, föra
bort eller förstöra egendom samt
företa andra ingrepp i annans rätt, i
den mån ingreppet är försvarligt
med hänsyn till farans beskaffen-
het, den skada som vållas genom
ingreppet och omständigheterna i
övrigt. Sådana ingrepp får också fö-
retas av den kommunala nämnden
eller, i fråga om statlig räddnings-
tjänst, av den myndighet som sva-
rar för räddningstjänsten.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Förbud eller föreläggande som avses i 7 kap. 5 § lagen (1980:424) om
åtgärder mot vattenförorening från fartyg får meddelas med stöd av denna
paragraf bara om sjöfartsverkets beslut inte kan avvaktas.

Polismyndigheten skall lämna det biträde som behövs.

47 §

Anordning som varaktigt behövs för räddningstjänsten får placeras på
annans mark eller byggnad, om det inte medför inverkan av någon bety-
delse på markens eller byggnadens användningssätt.

Beslut om en sådan åtgärd med-
delas av räddningsnämnden eller, i
fråga om statlig räddningstjänst, av
den myndighet som svarar för
räddningstjänsten.

Beslut om en sådan åtgärd med-
delas av en sådan nämnd som avses
i 10 § eller, i fråga om statlig rädd-
ningstjänst, av den myndighet som
svarar för räddningstjänsten.

54 §

Inom kommunen utövar rädd-
ningsnämnden den omedelbara till-
synen över efterlevnaden av denna
lag och föreskrifter som har medde-
lats med stöd av lagen. Inom länet
utövas tillsynen av länsstyrelsen.
Den centrala tillsynen utövas av
statens räddningsverk eller, i fråga
om statlig räddningstjänst, av an-
nan myndighet som regeringen be-
stämmer.

Inom kommunen utövar en så-
dan nämnd som avses i 10 § den
omedelbara tillsynen över efterlev-
naden av denna lag och föreskrifter
som har meddelats med stöd av
lagen. Inom länet utövas tillsynen
av länsstyrelsen. Den centrala till-
synen utövas av statens räddnings-
verk eller, i fråga om statlig rädd-
ningstjänst, av annan myndighet
som regeringen bestämmer.

32

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

60 §

Ett beslut av en räddningsledare om fullgörande av tjänsteplikt enligt
44 § eller om ingrepp i annans rätt enligt 45 § får överklagas hos länsstyrel-
sen. 1 övrigt får räddningsledarens beslut med stöd av denna lag eller
föreskrifter som meddelats med stöd av lagen inte överklagas.

Prop.1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Räddningsnämndens beslut en-
ligt denna lag eller enligt föreskrif-
ter som meddelats med stöd av
lagen får överklagas hos länsstyrel-
sen.

En kommunal nämnds beslut en-
ligt denna lag eller enligt föreskrif-
ter som meddelats med stöd av
lagen får överklagas hos länsstyrel-
sen.

Länsstyrelsens beslut får överklagas hos kammarrätten.

Andra tillsynsmyndigheters beslut får överklagas hos kammarrätten.

Detsamma gäller en statlig myndighets beslut enligt 45 och 47 §§.

63 §

Under krig och när det annars
råder civilförsvarsberedskap skall
räddningsnämndens uppgifter över-
tas av kommunstyrelsen och rädd-
ningskårens uppgifter övertas av
civilforsvarsorganisationen i kom-
munen.

Under krig och när det annars
råder civilförsvarsberedskap skall
de uppgifter som fullgörs av en så-
dan nämnd som avses i 10 § övertas
av kommunstyrelsen och rädd-
ningskårens uppgifter övertas av
civilforsvarsorganisationen i kom-
munen.

Kommunskall senast den 1 januari 1988 ha antagit räddningstjänstplan.
Intill dess räddningstjänstplanen har antagits skall den kommunala brand-
ordningen gälla.

Vad som föreskrivs om brand-
chef i lag eller annan författning
skall i stället gälla räddningsnämnd.

Vad som föreskrivs om brand-
chef i lag eller annan författning
skall i stället gälla en sådan nämnd
som avses i 10

Om det i lag eller annan författning hänvisas till någon av de gamla
lagarna eller brandstadgan eller till en föreskrift i dessa som har ersatts
genom en föreskrift i den nya lagen, tillämpas i stället den nya lagen eller
den nya föreskriften.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

33

3 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 17

15 Förslag till

Lagom ändring i lagen (1991:1032) om ändring i
räddningstjänstlagen (1986:1102)

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 17 § räddningstjänstlagen (1986:1102) i para-
grafens lydelse enligt lagen (1991:1032) om ändring i nämnda lag skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 §

Genom sotningen skall eldstäder och andra fasta förbränningsanord-
ningar, som inte är inrättade för eldning uteslutande med gas, och därtill
hörande rökkanaler samt imkanaler göras rena. I samband med sotning
skall det som rengörs samt skorstenar och tak med därtill hörande bygg-
nadsdelar kontrolleras från brandskyddssynpunkt. Sådan kontroll skall
också göras av kanalanslutna eldstäder och andra fasta förbränningsanord-
ningar, som är inrättade för eldning uteslutande med gas, och av därtill
hörande avgaskanaler. En tillsynsmyndighet kan besluta om kontroll av
brandskyddet också i andra fall.

Sotning och kontroll enligt första
stycket av brandskyddet skall utfö-
ras av skorstensfej armästare eller
skorstensfejare som biträder skor-
stensfejarmästaren. Räddnings-
nämnden får i fråga om speciella
anläggningar och enstaka avlägset
belägna bostadshus medge att nå-
gon annan utför sotningen och
kontrollen.

Sotning och kontroll enligt första
stycket av brandskyddet skall utfö-
ras av skorstensfejarmästare eller
skorstensfejare som biträder skor-
stensfejarmästaren. En sådan
nämnd som avses i 10 § får i fråga
om speciella anläggningar och en-
staka avlägset belägna bostadshus
medge att någon annan utför sot-
ningen och kontrollen.

34

Socialdepartementets område

16 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1964:47) om krigshjälp

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 6§ lagen (1964:47) om krigshjälp skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

6 §'

I varje kommun skall finnas en krigshjälpsnämnd för att sköta kommu-
nens uppgifter enligt denna lag. Kommunen får tillsätta en särskild
krigshjälpsnämnd eller uppdra åt en annan nämnd att vara krigshjälps-
nämnd. Har så ej skett är socialnämnden krigshjälpsnämnd.

I fråga om särskild krigshjälps-
nämnd tillämpas bestämmelserna i
3 kap. 2 §, 3 § första stycket, 4 §, 5 §
tredje stycket. 7 och 8 §§, 9 § första
stycket och 10— 12 §§ kommunalla-
gen (1977:179) på motsvarande
sätt. I annan kommun än Stock-
holms kommun tillämpas även be-
stämmelserna i 3 kap. 5 § första
stycket och 6 § nämnda lag på mot-
svarande sätt.

I fråga om en särskild krigshjälps-
nämnd gäller vad som är föreskrivet
om nämnder i kommunallagen
(1991:900).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1986:1152.

35

17 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1980:12) om förtroendenämnder
inom hälso- och sjukvården

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1980:12) om förtroendenämn-
der inom hälso- och sjukvården'

dels att i 1 § ordet ”landstingskommun” i olika böjningsformer skall
bytas ut mot ”landsting” i motsvarande form,

dels att 2 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

I fråga om de särskilda förtroen-
denämnderna tillämpas bestäm-
melserna i 3 kap. 2—12 §§ kommu-
nallagen (1977:179) på motsvaran-
de sätt.

För en särskild förtroendenämnd
gäller vad som är föreskrivet om
nämnder i kommunallagen (1991:
900).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse av 1 § 1982:765.

36

18 Förslag till

Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (1980:620)'

dels att i 20 a, 23, 76 och 77 §§ ordet ”landstingskommun” i olika
böjningsformer skall bytas ut mot ”landsting” i motsvarande form,

dels att i 47 § ordet ”suppleanter” skall bytas ut mot ”ersättare”,

dels att 38, 39 och 46 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

38 §

Följande bestämmelser i 3 kap.
kommunallagen (1977:179) gäller i
tillämpliga delar socialnämnd

2 § om antalet ledamöter m. m.,
3§ första stycket om valbarhet
m. m.,

4 § om rätt till ledighet från an-
ställning,

5 § första stycket om mandattid,

5 § tredje stycket om verkan av
ledamots avgång,

6 § om ordförande och vice ordfö-
rande,

7 § om tid och plats för samman-
träde samt om närvarorätt vid sam-
manträde,

8§ om suppleants tjänstgöring
m. m.,

9 § första stycket om beslutförhet,

10 § om beslutsförfarande och
protokoll m.m.,

11 § om delgivning,

12 § om reglemente och delega-
tion.

För Stockholms kommun gäller
dock inte 3 kap. 5 § första stycket
eller 6 § kommunallagen.

För en socialnämnd gäller vad
som är föreskrivet om nämnder i
kommunallagen (1991:900).

39 §

Socialnämnden skall själv eller genom ombud föra kommunens talan i
mål och ärenden som enligt denna lag eller annan författning ankommer
på socialnämnden.

Socialnämnden skall även i övrigt
ha hand om förvaltning och verk-
ställighet inom sitt verksamhetsom-
råde, i den mån dessa uppgifter inte
tillkommer någon annan enligt be-
slut som avses i 3 kap. 14 fj kommu-
nallagen (1977:179).

1 Lagen omtryckt 1988:871.
Senaste lydelse av 20 a § 1988:1471.

37

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

46 §

Vad som sägs i denna lag eller
annan författning om socialnämnd
tillämpas också på sociala distrikts-
nämnder. Bestämmelsen i 39 $ and-
ra stycket gäller dock inte distrikts-
nämnder om inte annat följer av be-
stämmelserna z 44 §. Distrikts-
nämnder får inte heller göra fram-
ställning hos fullmäktige med stöd
av 40 § första stycket.

Vad som sägs i denna lag eller
annan författning om en social-
nämnd tillämpas också på sociala
distriktsnämnder. Distriktsnämn-
der får dock inte göra framställning
hos fullmäktige med stöd av 40 §
första stycket.

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

38

19 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1981:292) om tjänsteplikt för hälso-
och sjukvårdspersonal samt veterinärpersonal m. m.

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1981:292) om tjänsteplikt för hälso-
och sjukvårdspersonal samt veterinärpersonal m. m. skall ha följande ly-
delse.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4§‘

Den som är sysselsatt inom häl-
so- och sjukvården eller veterinär-
verksamheten är skyldig att efter
anvisning av den myndighet rege-
ringen bestämmer fullgöra sådan
tjänstgöring inom verksamhetsom-
rådet, som hans kroppskrafter och
hälsotillstånd medger. Detsamma
gäller den som är anställd med till-
synsuppgifter hos en miljö- och häl-
soskyddsnämnd.

Den som är sysselsatt inom häl-
so- och sjukvården eller veterinär-
verksamheten är skyldig att efter
anvisning av den myndighet rege-
ringen bestämmer fullgöra sådan
tjänstgöring inom verksamhetsom-
rådet, som hans kroppskrafter och
hälsotillstånd medger. Detsamma
gäller den som är anställd med till-
synsuppgifter hos en kommunal
nämnd som fullgör uppgifter inom
miljö- och hälsoskyddsområdet.

Detsamma gäller personer som har tidigare yrkeserfarenhet inom något
av dessa verksamhetsområden och som har legitimation för yrket, har
erhållit en kvalificerad behörighet inom yrket eller har avslutat sin tjänst-
göring inom verksamhetsområdet en kortare tid före den tidpunkt då
tjänsteplikten görs gällande.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1983:305.

39

20 Förslag till

Lag om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 5, 7, 7 a, 11, 12, 14—16, 18 — 20 och 25 §§
hälsoskyddslagen (1982:1080) samt punkt 3 i övergångsbestämmelserna
till lagen (1988:926) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Följande föreskrifter i 3 kap.
kommunallagen (1977:179) gäller i
tillämpliga delar miljö- och hälso-
skyddsnämnd:

2 § om antalet ledamöter m. m.,

3 § första stycket om valbarhet
m. m.,

4 § om rätt till ledighet från an-
ställning,

5 § första stycket om mandattid,

5§ tredje stycket om verkan av
ledamots avgång,

6 § om ordförande och vice ordfö-
rande,

7 § om tid och plats för samman-
träde samt om närvarorätt vid sam-
manträde,

8 § om suppleants tjänstgöring
m. m.,

9 § första stycket om beslutförhet,

10 § om beslutsförfarande och
protokoll m.m.,

11 § om delgivning,

12 § om reglemente och delega-
tion.

För Stockholms kommun gäller
dock inte 3 kap. 5 § första stycket
eller 6 § kommunallagen.

Ett delegationsuppdrag enligt 3
kap. 12 § andra stycket kommunal-
lagen får ej omfatta befogenhet att
besluta om föreläggande vid vite el-
ler om verkställande av åtgärd på
den försumliges bekostnad.

Föreslagen lydelse

För den kommunala nämnden
gäller vad som är föreskrivet om
nämnder i kommunallagen
(1991:900).

Ett delegationsuppdrag enligt 6
kap. 33 § kommunallagen får inte
omfatta befogenhet att besluta om
föreläggande vid vite eller om verk-
ställande av åtgärd på den försum-
liges bekostnad.

Avloppsvatten skall avledas, renas eller på annat sätt tas om hand så att
sanitär olägenhet inte uppkommer. För detta ändamål skall lämpliga av-
loppsanordningar inrättas.

För att inrätta en avloppsanord- För att inrätta en avloppsanord-

Senaste lydelse 1986:1188.

40

Nuvarande lydelse

ning krävs tillstånd av miljö- och
hälsoskyddsnämnden om en vatten-
toalett är ansluten till anordningen.
Är ingen vattentoalett ansluten
krävs endast en skriftlig anmälan
till nämnden. Kommunen får dock
föreskriva att det skall fordras till-
stånd även i ett sådant fall inom
vissa delar av kommunen, om det
behövs för att hindra uppkomsten
av sanitär olägenhet.

Föreslagen lydelse

ning krävs tillstånd av en sådan
nämnd som avses i 4 § om en vat-
tentoalett är ansluten till anord-
ningen. Är ingen vattentoalett an-
sluten krävs endast en skriftlig an-
mälan till nämnden. Kommunen
får dock föreskriva att det skall
fordras tillstånd även i ett sådant
fall inom vissa delar av kommu-
nen, om det behövs för att hindra
uppkomsten av sanitär olägen-
het.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Andra stycket skall inte tillämpas i de fall då avloppsanordningen kräver
tillstånd enligt miljöskyddslagen (1969:387) eller då avloppsanordningen
är avsedd att föra avloppsvattnet enbart till en allmän avloppsanläggning.

Ett tillstånd av miljö- och hälso-
skyddsnämnden gäller i fem år men
förfaller om arbetet med anord-
ningen inte har påbörjats inom två
år.

Ett tillstånd av nämnden gäller i
fem år men förfaller om arbetet
med anordningen inte har på-
börjats inom två år.

Vad som avses med avloppsvatten anges i miljöskyddslagen.

7a§2

Värmepumpsanläggningar skall inrättas och användas så att sanitär
olägenhet inte uppkommer.

Värmepumpsanläggning för ut-
vinning av värme ur mark, ytvatten
eller grundvatten får inrättas en-
dast efter anmälan till miljö- och
hälsoskyddsnämnden. Om det be-
hövs for att hindra uppkomsten av
sanitär olägenhet, får kommunen
föreskriva att det skall fordras till-
stånd av nämnden for inrättande
av en sådan anläggning inom kom-
munen eller inom vissa delar av
denna.

Värmepumpsanläggning for ut-
vinning av värme ur mark, ytvatten
eller grundvatten får inrättas en-
dast efter anmälan till en sådan
nämnd som avses i 4 §. Om det be-
hövs för att hindra uppkomsten av
sanitär olägenhet, får kommunen
föreskriva att det skall fordras till-
stånd av nämnden för inrättande
av en sådan anläggning inom kom-
munen eller inom vissa delar av
denna.

Anmälan eller tillstånd enligt andra stycket fordras inte om värme-
pumpsanläggningen kräver anmälan eller tillstånd enligt miljöskyddslagen
(1969:387) eller vattenlagen (1983:291).

Ett tillstånd av miljö- och hälso-
skyddsnämnden gäller i fem år men
förfaller om arbetet med anlägg-
ningen inte har påbörjats inom två
år.

Ett tillstånd av nämnden gäller i
fem år men förfaller om arbetet
med anläggningen inte har på-
börjats inom två år.

2 Senaste lydelse 1988:926.

41

Nuvarande lydelse                   Föreslagen lydelse

11 §3

Husdjur och andra djur som hålls i fångenskap skall förvaras och skötas
så att sanitär olägenhet inte uppstår.

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Regeringen får föreskriva att vis-
sa slag av djur inte utan särskilt
tillstånd av miljö- och hälsoskydds-
nämnden får hållas inom områden
med detaljplan, om sådana bestäm-
melser behövs för att hindra att sa-
nitär olägenhet uppkommer. Rege-
ringen får överlåta åt kommunen
att meddela sådana bestämmelser.

Regeringen får föreskriva att vis-
sa slag av djur inte utan särskilt
tillstånd av en sådan nämnd som
avses i 4 § får hållas inom områden
med detaljplan, om sådana bestäm-
melser behövs för att hindra att sa-
nitär olägenhet uppkommer. Rege-
ringen får överlåta åt kommunen
att meddela sådana bestämmelser.

12 §

Den som avser att driva

1. hotell, pensionat eller liknande lokaler där allmänheten yrkesmässigt
erbjuds tillfällig bostad,

2. idrottsanläggningar, badanläggningar, strandbad eller andra liknande
anläggningar som är upplåtna för allmänheten eller som annars utnyttjas
av många människor,

3. lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling

skall göra anmälan till miljö- och
hälsoskyddsnämnden innan lokalen
eller anläggningen tas i bruk.

skall göra anmälan till en sådan
nämnd som avses i 4 §, innan loka-
len eller anläggningen tas i bruk.

14 §

Den kommunala nämnden får i
särskilda fall meddela de villkor
som behövs för att hindra upp-
komsten av sanitär olägenhet och
för att undanröja sådan olägenhet
vid viss verksamhet eller i samband
med utnyttjande av en plats eller en
lokal som allmänheten har tillträde
till.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden
får i särskilda fall meddela de vill-
kor som behövs för att hindra upp-
komsten av sanitär olägenhet och
för att undanröja sådan olägenhet
vid viss verksamhet eller i samband
med utnyttjande av en plats eller en
lokal som allmänheten har tillträde
till.

15 §

En sådan nämnd som avses i 4 §
utövar den omedelbara tillsynen
inom varje kommun över efterlev-
naden av denna lag och bestämmel-
ser meddelade med stöd av lagen.
Inom länet utövas tillsynen av läns-
styrelsen. Den centrala tillsynen ut-
övas av socialstyrelsen och statens
naturvårdsverk enligt regeringens
bestämmande.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden
utövar den omedelbara tillsynen
inom varje kommun över efterlev-
naden av denna lag och bestämmel-
ser meddelade med stöd av lagen.
Inom länet utövas tillsynen av läns-
styrelsen. Den centrala tillsynen ut-
övas av socialstyrelsen och statens
naturvårdsverk enligt regeringens
bestämmande.

Försvarets sjukvårdsstyrelse utövar tillsynen inom försvarsmakten.

I sin tillsyn enligt denna lag har I sin tillsyn enligt denna lag har

3 Senaste lydelse 1987:161.

42

Nuvarande lydelse

länsstyrelsen och försvarets sjuk-
vårdsstyrelse samma befogenhet
som miljö- och hälsoskyddsnämn-
den.

Föreslagen lydelse

länsstyrelsen och försvarets sjuk-
vårdsstyrelse samma befogenhet
som en kommunal nämnd.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

16 §

Miljö- och hälsoskyddsnämnden
skall i sin tillsynsverksamhet ägna
särskild uppmärksamhet åt följan-
de byggnader, lokaler och anlägg-
ningar:

Den kommunala nämnden skall i
sin tillsynsverksamhet ägna sär-
skild uppmärksamhet åt följande
byggnader, lokaler och anläggning-
ar:

1. byggnader som innehåller en eller flera bostäder och tillhörande
utrymmen,

2. lokaler för undervisning, vård eller annat omhändertagande,

3. samlingslokaler där många människor brukar samlas,

4. anläggningar för hantverk eller andra näringar,

5. hotell, pensionat och liknande lokaler där allmänheten yrkesmässigt
erbjuds tillfällig bostad,

6. idrottsanläggningar, badanläggningar, strandbad och andra liknande
anläggningar som är upplåtna för allmänheten eller som annars utnyttjas
av många människor,

7. lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling,

8. lokaler för förvaring av djur.

18 §4

Miljö- och hälsoskyddsnämnden
får meddela de förelägganden och
förbud som behövs för att denna
lag eller bestämmelser som medde-
lats med stöd av lagen skall efter-
levas. I brådskande fall eller när det
annars finns särskilda skäl får ett
föreläggande eller förbud meddelas
omedelbart och i andra fall först
sedan det visat sig att nämndens
råd och anvisningar ej har följts.

En sådan nämnd som avses i 4 §
får meddela de förelägganden och
förbud som behövs för att denna
lag eller bestämmelser som medde-
lats med stöd av lagen skall efter-
levas. I brådskande fall eller när det
annars finns särskilda skäl får ett
föreläggande eller förbud meddelas
omedelbart och i andra fall först
sedan det visat sig att nämndens
råd och anvisningar inte har följts.

I ett beslut om föreläggande eller förbud kan nämnden utsätta vite. Vitet
får ej förvandlas.

Underlåter någon att vidta en åt-
gärd som åligger honom enligt den-
na lag eller enligt bestämmelser
som har meddelats med stöd av
denna lag och efterkommer han inte
miljö- och hälsoskyddsnämndens
föreläggande om rättelse, får nämn-
den förordna om rättelse på hans
bekostnad. I brådskande fall får så-
dant förordnande meddelas också
utan föregående föreläggande.

Underlåter någon att vidta en åt-
gärd som åligger honom enligt den-
na lag eller enligt bestämmelser
som har meddelats med stöd av
denna lag och följer han inte den
kommunala nämndens föreläggan-
de om rättelse, får nämnden förord-
na om rättelse på hans bekostnad. I
brådskande fall får sådant förord-
nande meddelas också utan föregå-
ende föreläggande.

Senaste lydelse 1985:210.

43

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19 §

Ett föreläggande eller förbud kan allt efter omständigheterna riktas mot
ägaren, mot den som har nyttjanderätt till berörd egendom eller mot båda.

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Vid meddelande av ett föreläg-
gande eller förbud som avses i för-
sta stycket får miljö- och hälso-
skyddsnämnden ålägga ägaren eller
nyttjanderättshavaren att, om hans
ställning som sådan upphör, utan
dröjsmål lämna uppgift om den nye
ägarens eller nyttjanderättshava-
rens namn och adress.

Vid meddelande av ett föreläg-
gande eller förbud som avses i för-
sta stycket får en sådan nämnd som
avses i 4 § ålägga ägaren eller nytt-
janderättshavaren att, om hans
ställning som sådan upphör, utan
dröjsmål lämna uppgift om den nye
ägarens eller nyttjanderättshava-
rens namn och adress.

20 §5

Om miljö- och hälsoskyddsnämn-
den i fråga om en fastighet eller
byggnad har meddelat föreläggande
eller förbud samt föreläggandet el-
ler förbudet är av större betydelse
och förenat med ett vite som upp-
går till minst ett basbelopp enligt
lagen (1962:381) om allmän försäk-
ring eller med ett löpande vite en-
ligt 4 § lagen (1985:206) om viten,
får nämnden översända beslutet
om föreläggandet eller förbudet till
inskrivningsmyndigheten för an-
teckning i fastighetsboken eller
tomträttsboken. Är föreläggandet
förenat med löpande vite, skall
även detta antecknas. Inskrivnings-
myndigheten skall genast i rekom-
menderat brev underrätta den som
senast har sökt lagfart eller inskriv-
ning av förvärv av tomträtt om an-
teckningen, om denne ej är föreläg-
gandets adressat.

Om den kommunala nämnden i
fråga om en fastighet eller byggnad
har meddelat ett föreläggande eller
förbud samt föreläggandet eller för-
budet är av större betydelse och för-
enat med ett vite som uppgår till
minst ett basbelopp enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring
eller med ett löpande vite enligt 4 §
lagen (1985:206) om viten, får
nämnden översända beslutet om
föreläggandet eller förbudet till in-
skrivningsmyndigheten för anteck-
ning i fastighetsboken eller tomt-
rättsboken. Är föreläggandet för-
enat med löpande vite, skall även
detta antecknas. Inskrivningsmyn-
digheten skall genast i rekommen-
derat brev underrätta den som se-
nast har sökt lagfart eller inskriv-
ning av förvärv av tomträtt om an-
teckningen, om denne inte är före-
läggandets adressat.

Har anteckning enligt första stycket skett, gäller föreläggandet eller
förbudet mot ny ägare av egendomen. Har denne förvärvat egendomen
genom köp, byte eller gåva och utgör egendomen fastighet eller tomträtt,
gäller även löpande vite mot honom räknat från tidpunkten för ägande-
rättsövergången. I annat fall gäller vitet inte mot ny ägare av egendomen,
men nämnden får utsätta nytt vite för denne.

Löpande vite som avser viss period får tas ut endast av den som var
ägare vid periodens början.

Har ett antecknat föreläggande
eller förbud upphävts genom laga-
kraftvunnet beslut eller har den åt-
gärd som avses med föreläggandet
vidtagits eller har ändamålet med

Har ett antecknat föreläggande
eller förbud upphävts genom laga-
kraftvunnet beslut eller har den åt-
gärd som avses med föreläggandet
vidtagits eller har ändamålet med

5 Senaste lydelse 1985:210.

44

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

föreläggandet förlorat sin betydel-
se, skall miljö- och hälsoskydds-
nämnden, så snart den fått vetskap
om förhållandet, anmäla det till in-
skrivningsmyndigheten för anteck-
ning i fastighetsboken eller tomt-
rättsboken. Om nämnden inte gör
anmälan skall länsstyrelsen på an-
sökan av egendomens ägare göra
sådan anmälan.

25

Miljö- och hälsoskyddsnämndens
beslut enligt denna lag eller enligt
bestämmelse som meddelats med
stöd av lagen får överklagas hos
länsstyrelsen genom besvär.

Länsstyrelsens beslut får överklagas

föreläggandet förlorat sin betydel-
se, skall den kommunala nämnden,
så snart den fått vetskap om förhål-
landet, anmäla det till inskrivnings-
myndigheten för anteckning i fas-
tighetsboken eller tomträttsboken.
Om nämnden inte gör anmälan
skall länsstyrelsen på ansökan av
egendomens ägare göra sådan an-
mälan.

§

Ett beslut av en sådan nämnd
som avses i 4 § i en fråga som regle-
ras i denna lag eller i bestämmelser
som meddelats med stöd av lagen
får överklagas hos länsstyrelsen,
hos kammarrätten genom besvär.

Prop.1991/92:17

Propositionens
lagförslag

3. Föreskrifterna i 2 gäller inte
anläggningar som miljö- och hälso-
skyddsnämnden har fått kännedom
om genom en anmälan eller en an-
sökan enligt hälsoskyddslagen
(1982:1080) eller miljöskyddslagen
(1969:387) eller enligt bestämmel-
ser som meddelats med stöd av des-
sa lagar.

3. Föreskrifterna i 2 gäller inte
anläggningar som en sådan kom-
munal nämnd som fullgör uppgifter
inom miljö- och hälsoskyddsområ-
det har fått kännedom om genom
en anmälan eller en ansökan enligt
hälsoskyddslagen (1982:1080) eller
miljöskyddslagen (1969:387) eller
enligt bestämmelser som meddelats
med stöd av dessa lagar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

45

21 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1985:568) om särskilda omsorger
om psykiskt utvecklingsstörda m. fl.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1985:568) om särskilda omsor-
ger om psykiskt utvecklingsstörda m. fl.'

dels att i 2, 7 — 9 och 11 — 13 §§ samt i rubriken närmast före 7 § orden
”landstingskommun” och ”förvaltningsutskott” i olika böjningsformer
skall bytas ut mot ”landsting” respektive ”landstingsstyrelse” i motsvaran-
de form,

dels att 17 och 20 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Om en enskild yrkesmässigt vill
bedriva sådan verksamhet för psy-
kiskt utvecklingsstörda som anges i
4§ första stycket 2 — 5, skall den
enskilde söka tillstånd hos social-
styrelsen. Tillstånd får inte lämnas
utan att omsorgsnämnden i den
landstingskommun där verksamhe-
ten skall bedrivas har tillstyrkt det.

Enskild verksamhet skall stå un-
der tillsyn av omsorgsnämnden.
Nämnden har rätt att inspektera
verksamheten.

Föreslagen lydelse

§

Om en enskild yrkesmässigt vill
bedriva sådan verksamhet för psy-
kiskt utvecklingsstörda som anges i
4§ första stycket 2 — 5, skall den
enskilde söka tillstånd hos social-
styrelsen. Tillstånd får inte lämnas
utan att en sådan nämnd som avses
i 14 § har tillstyrkt det.

Enskild verksamhet skall stå un-
der tillsyn av nämnden. Nämnden
har rätt att inspektera verksamhe-
ten.

20 §

Omsorgsnämndens beslut om
särskilda omsorger åt enskilda en-
ligt 4 § får överklagas hos länsrät-
ten.

Ett beslut av en sådan nämnd
som avses i 14 § om särskilda om-
sorger åt enskilda enligt 4 § får
överklagas hos länsrätten.

Socialstyrelsens beslut i fråga om tillstånd enligt 17 § eller om föreläg-
gande eller förbud enligt 21 § får överklagas hos kammarrätten.

De beslut som omsorgsnämnden,
socialstyrelsen, länsrätten eller
kammarrätten meddelar i frågor
som avses i första och andra stycke-
na gäller omedelbart. Länsrätten el-
ler kammarrätten får dock förordna
att dess beslut skall gälla först sedan
det har vunnit laga kraft.

De beslut som nämnden, social-
styrelsen, länsrätten eller kammar-
rätten meddelar i frågor som avses i
första och andra styckena gäller
omedelbart. Länsrätten eller kam-
marrätten får dock förordna att
dess beslut skall gälla först sedan
det har vunnit laga kraft.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

I Senaste lydelse av

II § 1988:1276

12 § 1990:494

12 a § 1990:494.

46

22 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1985:569) om införande av lagen
(1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt
utvecklingsstörda m. fl.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1985:569) om införande av
lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda
m.fl.

dels att 12 § skall upphöra att gälla,

dels att 2, 3 och 5 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Den som vid lagens ikraftträdan-
de erhåller omsorger enligt den
upphävda lagen skall utan särskilt
beslut anses ha fortsatt rätt till mot-
svarande särskilda omsorger enligt
den nya lagen. Om någon erhåller
omsorger i former som saknar mot-
svarighet i den nya lagen, är lands-
tingskommunen skyldig att tillhan-
dahålla den enskilde samma om-
sorger så länge behovet kvarstår.

Den som vid lagens ikraftträdan-
de erhåller omsorger enligt den
upphävda lagen skall utan särskilt
beslut anses ha fortsatt rätt till mot-
svarande särskilda omsorger enligt
den nya lagen. Om någon erhåller
omsorger i former som saknar mot-
svarighet i den nya lagen, är lands-
tinget skyldigt att tillhandahålla
den enskilde samma omsorger så
länge behovet kvarstår.

3 §'

Landstingskommunerna skall, i
samband med att planeringen en-
ligt 9 § i den nya lagen görs, även
planera för avveckling av befintliga
specialsjukhus och vårdhem.

Intill dess avveckling av special-
sjukhus och vårdhem har ägt rum
får omsorg alltjämt tillhandahållas
vid sådana institutioner. Ledning-
en av verksamheten skall utövas av
den nämnd som är omsorgsnämnd
enligt den nya lagen.

Landstingen skall, i samband
med att planeringen enligt 9 § i den
nya lagen görs, även planera för av-
veckling av befintliga specialsjuk-
hus och vårdhem.

Intill dess avveckling av special-
sjukhus och vårdhem har ägt rum
får omsorg alltjämt tillhandahållas
vid sådana institutioner. Ledning-
en av verksamheten skall utövas av
den eller de nämnder som utövar
ledningen enligt den nya lagen.

En överlåtelse enligt 12 § i den nya lagen får innefatta uppgiften att
tillhandahålla omsorger vid vårdhem. En kommun som har övertagit
ansvaret för sådana omsorger skall, inom tid som regeringen bestämmer i
varje särskilt fall, till socialstyrelsen ge in en plan för avveckling av vård-
hemmet.

Nyintagning i vårdhem för barn och ungdom får inte ske. Nyintagning i
specialsjukhus eller i vårdhem för vuxna får ske om det finns synnerliga
skäl.

Med avseende på den som bor i Med avseende på den som bor i

Senaste lydelse 1990:496.

47

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

specialsjukhus eller i vårdhem skall
omsorgsnämnden regelbundet och
minst en gång om året överväga om
boendet kan fortsätta i någon boen-
deform enligt den nya lagen.

specialsjukhus eller i vårdhem skall
en sådan nämnd som avses i 3§
andra stycket regelbundet och
minst en gång om året överväga om
boendet kan fortsätta i någon boen-
deform enligt den nya lagen.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

48

23 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i
vissa fall

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:870) om vård av missbru-
kare i vissa fall

dels att i 22 § ordet ”landstingskommuner” skall bytas ut mot ”lands-
ting”,

dels att 48 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

48 §

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Landstingskommunen eller kom-
munen får för ett LVM-hem anting-
en utse en särskild styrelse eller
uppdra åt någon annan nämnd att
vara styrelse. Två eller flera LVM-
hem kan ha en gemensam styrelse.

Följande bestämmelser i 3 kap.
kommunallagen (1977:179) gäller i
tilllämpliga delar i fråga om en sär-
skild styrelse, nämligen

2 § om antalet ledamöter m. m.,
3§ första stycket om valbarhet
m.m.,

4 § om rätt till ledighet från an-
ställning,

5 § första stycket om mandattid,

5§ tredje stycket om verkan av
ledamots avgång,

6 § om ordförande och vice ordfö-
rande,

7 § om tid och plats för samman-
träde samt om närvarorätt vid sam-
manträde,

8§ om suppleants tjänstgöring
m.m.,

9 § första stycket om beslutförhet,

10 § om beslutsförfarande och
protokoll m. m.,

11 § om delgivning,

12 § om reglemente och delega-
tion.

För Stockholms kommun gäller
dock inte 3 kap. 5 § första stycket
eller 6 kommunallagen.

Landstinget eller kommunfull-
mäktige får besluta att även andra
än ledamöter eller suppleanter i sty-
relsen får närvara vid styrelsens
sammanträden och delta i överlägg-

Landstinget eller kommunen får
för ett LVM-hem antingen utse en
särskild styrelse eller uppdra åt nå-
gon annan nämnd att vara styrelse.
Två eller flera LVM-hem kan ha en
gemensam styrelse.

För en särskild styrelse gäller vad
som är föreskrivet om nämnder i
kommunallagen (1991:900).

Landstingsfullmäktige eller kom-
munfullmäktige får besluta att även
andra än ledamöter eller ersättare i
styrelsen får närvara vid styrelsens
sammanträden och delta i överlägg-

4 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

ningarna men ej i besluten samt få ningarna men inte i besluten samt få
sin mening antecknad i protokollet. sin mening antecknad i protokollet.

Prop. 1991/92:17
Propositionens
lagförslag

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

50

24 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1991:1130) om ändring i lagen
(1985:569) om införande av lagen (1985:568) om särskilda
omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m. fl.

Härigenom föreskrivs att i 7 § lagen (1985:569) om införande av lagen
(1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl. i
paragrafens lydelse enligt lagen (1991:1130) om ändring i nämnda lag
ordet ”landstingskommunen” skall bytas ut mot ”landstinget”.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

51

Kommunikationsdepartementets område

25 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1939:608) om enskilda vägar

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 19, 25, 36, 39, 78, 80, 81, 84 och 93 §§ lagen
(1939:608) om enskilda vägar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19§'

Till förrättningsman skall länsstyrelsen förordna sådan person, lantmä-
tare eller annan, som finnes äga erforderlig kunskap och erfarenhet samt
jämväl i övrigt vara till uppdraget lämplig.

För förrättning, som sker efter anmälan enligt 16 § andra stycket, skall
den förrättningslantmätare som handlägger fastighetsregleringen förord-
nas till förrättningsman, om ej särskilda skäl föranleda annat.

Hava samtliga uppgivna sakägare förenat sig om förslag till viss förrätt-
ningsman, varde den föreslagne förordnad, där ej annat föranledes av
stadgandena i första och andra styckena eller eljest laga hinder möter.

Om förordnandet skall underrät-
telse av länsstyrelsen meddelas lä-
nets lantmäterikontor eller, därest
förrättningsakten jämlikt 39 § skall
redovisas till byggnadsnämnd, den-
na nämnd. Har i fall, som avses i
andra stycket, till förrättningsman
förordnats annan än den förrätt-
ningslantmätare som handlägger
fastighetsregleringen, skall den se-
nare underrättas.

Om förordnandet skall underrät-
telse av länsstyrelsen meddelas lä-
nets lantmäterikontor eller, därest
förrättningsakten jämlikt 39 § skall
redovisas till en kommunal nämnd,
denna nämnd. Har i fall, som avses
i andra stycket, till förrättningsman
förordnats annan än den förrätt-
ningslantmätare som handlägger
fastighetsregleringen, skall den se-
nare underrättas.

25 §2

Bestämmelserna i 4 kap. 18 —
24 §§ fastighetsbildningslagen
(1970: 988) om kallelse och delgiv-
ning samt om underrättelse till
byggnadsnämnden äga motsvaran-
de tillämpning vid förrättning en-
ligt detta kapitel.

Bestämmelserna i 4 kap. 18 —
24 §§ fastighetsbildningslagen
(1970: 988) om kallelse och delgiv-
ning samt om underrättelse till en
sådan nämnd som avses i 19 § fjär-
de stycket skall tillämpas också vid
förrättning enligt detta kapitel.

Där fråga är om vägs byggande så att den korsar eller eljest berör allmän
väg, järnväg, spårväg, kanal eller flottled, vare förvaltningen av denna
andra trafikled kallad att såsom sakägare deltaga i förrättningen.

36 §3

Avskrift av förrättningsprotokollet med det i 35 § omförmälda utlåtande
samt de vid förrättningen ingångna föreningar och övriga vid förrättning-
en upprättade handlingar ävensom kopia av karta, där sådan vid förrätt-
ningen upprättats, skola av förrättningsmannen inom tjugu dagar eller, om

1 Senaste lydelse 1971:1049.

2 Senaste lydelse 1971:1049.

3 Senaste lydelse 1971:1049.

52

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

vägen eller största delen därav är belägen inom något av rikets fyra nordli-
gaste län, inom trettio dagar efter förrättningens avslutande överlämnas
till ordföranden i styrelse, varom i 50 § förmäles, eller där sådan styrelse ej
är tillsatt, till någon i orten boende pålitlig person, som av sakägarna eller,
om dessa ej äro ense, av förrättningsmannen med gode männen, där han
av sådana biträdes, utses att mottaga samma handlingar; och vare hand-
lingarna hos den, som sålunda mottagit dem, tillgängliga för envar, som
åstundar att granska eller avskriva desamma. Kvitto å handlingarnas
mottagande skall vidfogas huvudskriften av förrättningsutlåtandet.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Förrättningsmannen åligge
jämväl att inom tid, som i första
stycket sägs, om dagen för förrätt-
ningens avslutande skriftligen un-
derrätta länets lantmäterikontor el-
ler, därest förrättningsakten jämlikt
39 § skall redovisas till byggnads-
nämnd, denna nämnd. Har i fall,
som avses i 19 § andra stycket, till
förrättningsman förordnats annan
än den förrättningslantmätare som
handlägger fastighetsregleringen,
skall den senare underrättas.

Förrättningsmannen skall inom
tid, som i första stycket sägs, om
dagen för förrättningens avslutande
skriftligen underrätta länets lant-
mäterikontor eller, därest förrätt-
ningsakten jämlikt 39 § skall redo-
visas till en sådan nämnd som avses
i 19 § fjärde stycket, denna nämnd.
Har i fall, som avses i 19 § andra
stycket, till förrättningsman förord-
nats annan än den förrättningslant-
mätare som handlägger fastighets-
regleringen, skall den senare under-
rättas.

39 §4

Efter det mål, som i 38 § sägs,
blivit genom lagakraftägande dom
avgjort, skall förrättningsakten
översändas, där målet återförvisats
till förrättningsmannen, till denne
men eljest till länets lantmäterikon-
tor eller, om vägen varom fråga är
eller största delen därav är belägen
inom stad eller samhälle, för vilket
byggnadslagens bestämmelser för
stad äga tillämpning, till byggnads-
nämnden för att där förvaras. Av-
skrift av dom i målet skall, evad
domen vunnit laga kraft eller ej,
översändas till nämnda lantmäteri-
kontor eller byggnadsnämnd även-
som till förrättningsmannen och
den, som jämlikt 36 § har att förva-
ra avskrift av förrättningshand-
lingarna. Har i fall, som avses i 19 §
andra stycket, till förrättningsman
förordnats annan än den förrätt-
ningslantmätare som handlägger
fastighetsregleringen, skall avskrift

Efter det mål, som i 38 § sägs,
blivit genom lagakraftägande dom
avgjort, skall förrättningsakten
översändas, där målet återförvisats
till förrättningsmannen, till denne
men eljest till länets lantmäterikon-
tor eller, om vägen varom fråga är
eller största delen därav är belägen
inom stad eller samhälle, för vilket
byggnadslagens bestämmelser för
stad äga tillämpning, Zz7/ den eller
de kommunala nämnder som full-
gör uppgifter inom plan- och bygg-
nadsväsendet för att där förvaras.
Avskrift av dom i målet skall, evad
domen vunnit laga kraft eller inte,
översändas till nämnda lantmäteri-
kontor eller till nämnden ävensom
till förrättningsmannen och den,
som jämlikt 36 § har att förvara av-
skrift av förrättningshandlingarna.
Har i fall, som avses i 19 § andra
stycket, till förrättningsman förord-
nats annan än den förrättningslant-

Senaste lydelse 1975:677.

53

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

av domen översändas till den sena- mätare som handlägger fastighets-
re.                                     regleringen, skall avskrift av domen

översändas till den senare.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Föres ej talan mot förrättningen, har förrättningsmannen att insända
förrättningsutlåtandet till fastighetsdomstolen, vilken åteckne detsamma
bevis, att besvär ej anförts; och åligge det förrättningsmannen att, sedan
utlåtandet återställts till honom, inom fyra månader efter förrättningens
avslutande översända förrättningsakten till den myndighet, hos vilken,
enligt vad i första stycket sägs, akten skall förvaras.

Där förrättningen avser väg, som
är belägen dels i stad eller samhälle,
varom i första stycket förmäles, och
dels å egentliga landsbygden, skall
förrättningsmannen verkställa av-
skrift av förrättningshandlingarna,
vilken avskrift skall åtfölja akten,
tills densamma inlämnats till
förvar hos vederbörande byggnads-
nämnd eller lantmäterikontor; och
åligge det den av dessa myndighe-
ter, som mottagit akten, att därom
teckna bevis å avskriften och över-
sända denna till den andra av ifrå-
gavarande myndigheter. I fall, som
i detta stycke avses, varde, då av-
skrift av dom, efter ty ovan är sagt,
skall översändas till byggnads-
nämnden eller lantmäterikontoret,
dylik avskrift tillställd dem båda.

Där förrättningen avser väg, som
är belägen dels i stad eller samhälle,
varom i första stycket förmäles, och
dels å egentliga landsbygden, skall
förrättningsmannen verkställa av-
skrift av förrättningshandlingarna,
vilken avskrift skall åtfölja akten,
tills densamma inlämnats till
förvar hos den kommunala nämn-
den eller lantmäterikontor; och
åligge det den av dessa myndighe-
ter, som mottagit akten, att därom
teckna bevis å avskriften och över-
sända denna till den andra av ifrå-
gavarande myndigheter. I fall, som
i detta stycke avses, varde, då av-
skrift av dom, efter ty ovan är sagt,
skall översändas till nämnden eller
lantmäterikontoret, dylik avskrift
tillställd dem båda.

Huru förrättningsman må genom vite tillhållas att fullgöra sin skyldighet
att redovisa förrättningsakt och andra honom enligt denna lag åliggande
uppgifter, därom förordnar regeringen. Närmare anvisningar till ledning
för förrättningsmän vid handläggning av förrättningar utfärdar regeringen
eller den regeringen förordnar.

78 §5

Finner länsstyrelsen anledning till antagande att förhållandena på viss
ort inom länet påkallar att en vägförening bildas, skall frågan tas upp och
handläggas vid förrättning i den ordning som föreskrivs i det följande.
Detsamma skall gälla om en ägare till fastighet, som enligt en detaljplan
helt eller till viss del skall användas till en sådan väg eller annan allmän
plats, för vilken kommunen inte är huvudman, begär det och det inte är
uppenbart onödigt.

Rätt att föra talan vid förrättningen tillkommer ägare och i 5 § avsedd
innehavare av fastighet, som saken förmenas angå, samt innehavare av
nyttjande- eller servitutsrätt med avseende å fastigheten, envar i vad
frågan rör hans rätt.

Om förordnande av förrättnings-
man, biträde vid förrättningen av
gode män samt utseende av sak-

Om förordnande av förrättnings-
man, biträde vid förrättningen av-
gode män samt utseende av sak-

Senaste lydelse 1987:460.

54

Nuvarande lydelse

kunnigt biträde åt förrättningsman
gäller vad i 19 § första stycket, 20 §
och 22 § första stycket första punk-
ten sägs. Beträffande förrättningen
i övrigt skola bestämmelserna i
23 §, 24 § första stycket, 25 § och
29 — 31 §§ äga motsvarande till-
ämpning, dock att underrättelse om
tid och ställe för sammanträde
städse skall tillställas byggnads-
nämnden samt att anteckning som
omförmäles i 31 § andra stycket må
underlåtas.

Föreslagen lydelse

kunnigt biträde åt förrättningsman
gäller vad i 19 § första stycket, 20 §
och 22 § första stycket första punk-
ten sägs. Beträffande förrättningen
i övrigt skola bestämmelserna i
23 §, 24 § första stycket, 25 § och
29 — 31 §§ äga motsvarande till-
ämpning, dock att underrättelse om
tid och ställe för sammanträde
städse skall tillställas en sådan
nämnd som avses i 39 § första styc-
ket samt att anteckning som omför-
mäles i 31 § andra stycket må
underlåtas.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Förrättningsmannen och hans biträden samt gode männen vare berätti-
gade att erhålla tillträde till fastigheter och byggnader samt att därvid
övergå ägor och anbringa märken eller signaler i vad det finnes erforderligt
för uppdragets fullgörande, varvid skall iakttagas att skada å egendom
såvitt möjligt undvikes.

Förrättningsmannen och sakkunnigt biträde äge för uppdraget njuta
ersättning med belopp som, där ej annorlunda är eller varder särskilt
stadgat, på ansökan bestämmes av länsstyrelsen. Om ersättning åt god
man gälle vad som är eller varder stadgat om gode män vid fastighetsbild-
ningsförrättningar.

Ersättning enligt femte stycket skall, liksom annan kostnad som föran-
leds av förrättningen, betalas av vägföreningen eller, om en vägförening
inte kommer till stånd, av staten. Om en kostnad föranletts uteslutande av
en viss sakägares yrkande eller bestridande, får dock, om så anses skäligt,
sakägaren förpliktas att betala kostnaden.

80 §6

Sedan vid förrättningen tillfälle beretts sakägarna att yttra sig samt
erforderlig utredning verkställts, skall förrättningsmannen med gode
männen, där han av sådana biträdes, upprätta skriftligt utlåtande angå-
ende de i 79 § omförmälda frågorna. I utlåtandet skall tillika angivas, huru
kostnaderna för förrättningen skola gäldas.

Skall enligt utlåtandet vägförening bildas, utmärke förrättningsmannen
å karta föreningens område och vägar. Vid utlåtandet skola i ty fall fogas
dels förteckning över vägarna med uppgift om de fastigheter, å vilka
vägarna äro belägna eller skola anläggas, dels ock förteckning över fastig-
heterna inom föreningens område med uppgift för varje fastighet om
ägarens namn och hemvist jämte andelstal. Förteckningarna skola inne-
hålla erforderliga hänvisningar till kartan.

Utlåtandet skall innehålla besked, huruvida underställning skall äga rum
enligt vad i 81 § första stycket sägs, samt uppgift om vad den, som vill
anföra besvär över utlåtandet, har att iakttaga.

Förrättningen skall avslutas med
att utlåtandet framlägges för sak-
ägarna å tid och plats som vid sam-

Förrättningen skall avslutas med
att utlåtandet framlägges för sak-
ägarna å tid och plats som vid sam-

Scnastc lydelse 1977:688.

55

Nuvarande lydelse

manträde bestämts; och skall utlå-
tandet därefter jämte övriga i andra
stycket omförmälda handlingar å
sådan plats vara utställt till gransk-
ning under den tid, som efter ty i
81 § sägs gäller för anförande av be-
svär över utlåtandet. Innan förrätt-
ningen avslutas, skall kungörelse
om tiden och platsen, där utlåtan-
det kommer att hållas tillgängligt,
införas i ortstidning samt översän-
das till byggnadsnämnden.

Föreslagen lydelse

manträde bestämts; och skall utlå-
tandet därefter jämte övriga i andra
stycket omförmälda handlingar å
sådan plats vara utställt till gransk-
ning under den tid, som efter ty i
81 § sägs gäller för anförande av be-
svär över utlåtandet. Innan förrätt-
ningen avslutas, skall kungörelse
om tiden och platsen, där utlåtan-
det kommer att hållas tillgängligt,
införas i ortstidning samt översän-
das till en sådan nämnd som avses i
39 § första stycket.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Sedan förrättningen avslutats, skall förrättningsmannen så snart ske kan
till länsstyrelsen översända samtliga till förrättningen hörande handlingar
jämte nödigt antal avskrifter av desamma.

»1 §

Finner länsstyrelsen med hänsyn till att samband råder mellan fråga,
som förekommer vid förrättningen, och fråga, som handlägges av länssty-
relsen, eller av annan orsak lämpligt att utlåtandet underställes länsstyrel-
sens prövning, äger länsstyrelsen meddela föreskrift därom, såframt för-
rättningen ännu ej avslutats. Jämväl förrättningsmannen äger med gode

männen, där han av sådana biträdes
las länsstyrelsens prövning.

Sakägare så och byggnadsnämn-
den äga i händelse av missnöje med
utlåtandet föra talan däremot hos
länsstyrelsen genom besvär, som
skola vara dit inkomna inom trettio
dagar från den dag, då förrättning-
en avslutats.

besluta att utlåtandet skall understäl-

Sakägare och den kommunala
nämnden får i händelse av missnöje
med utlåtandet föra talan däremot
hos länsstyrelsen genom besvär,
som skola vara dit inkomna inom
trettio dagar från den dag, då för-
rättningen avslutats.

84 §7

Då det slutligen har avgjorts att
en vägförening skall bildas samt
förrättningskartan har komplette-
rats i erforderlig mån, skall kopior
av kartan samt avskrifter av förrätt-
ningsutlåtandet och av de förteck-
ningar som nämns i 80 § jämte be-
slut, som kan ha meddelats över
utlåtandet, av länsstyrelsen över-
lämnas till vägföreningen, ävensom
till fastighetsbildningsmyndigheten
och fastighetsregistermyndigheten,
om inte länsstyrelsen är fastighets-
register myndighet, samt till bygg-
nadsnämnden.

Då det slutligen har avgjorts att
en vägförening skall bildas samt
förrättningskartan har komplette-
rats i erforderlig mån, skall kopior
av kartan samt avskrifter av förrätt-
ningsutlåtandet och av de förteck-
ningar som nämns i 80 § jämte be-
slut, som kan ha meddelats över
utlåtandet, av länsstyrelsen över-
lämnas till vägföreningen, ävensom
till fastighetsbildningsmyndigheten
och fastighetsregistermyndigheten,
om inte länsstyrelsen är fastighets-
register myndighet, samt till en så-
dan nämnd som avses i 39 § första
stycket.

Senaste lydelse 1987:460.

56

Nuvarande lydelse

Då länsstyrelse meddelat beslut i
ärende, som avses i detta kapitel,
skall, utom i fall som avses i fjärde
stycket, genom länsstyrelsens för-
sorg antingen underrättelse om be-
slutets innehåll i vederbörliga delar
tillställas envar, som beslutet rörer,
eller ock beslutet hållas tillgängligt
på lämplig plats inom orten, varom
kungörelse skall införas i ortstid-
ning och översändas till byggnads-
nämnden.

Föreslagen lydelse

93 §8

Då länsstyrelse meddelat beslut i
ärende, som avses i detta kapitel,
skall, utom i fall som avses i fjärde
stycket, genom länsstyrelsens för-
sorg antingen underrättelse om be-
slutets innehåll i vederbörliga delar
tillställas envar, som beslutet rörer,
eller ock beslutet hållas tillgängligt
på lämplig plats inom orten, varom
kungörelse skall införas i ortstid-
ning och översändas till en sådan
nämnd som avses i 39 § första styc-
ket.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Mot länsstyrelses beslut enligt detta kapitel i fråga om skyldighet för
fastighet, som ingår i vägförening, att bidraga till föreningens utgifter, om
skyldighet att gälda kostnad för förrättning eller utredning, om föreläggan-
de som avses i 87 §, om fastställelse av stadgar eller av beslut om ändring
däri, om meddelande av föreskrifter att gälla såsom stadgar, om förord-
nande eller entledigande av syssloman, om ersättning för uppdrag eller om
beslut av vägförening föres talan hos kammarrrätten genom besvär.

Talan mot annat beslut av länsstyrelse enligt detta kapitel föres, där ej
enligt vad nedan föreskrives vid beslutet skall förbliva, hos regeringen
genom besvär.

Över beslut, varigenom länsstyrelse förordnat förrättningsman eller sak-
kunnigt biträde eller föreskrivit underställning av utlåtande, må ej klagas.
Ej heller må talan föras mot länsstyrelses beslut rörande fastställande av
särskilt värde å fastighet eller mot beslut, varigenom förrättning återförvi-
sats till förrättningsmannen. Att talan ej må föras mot länsstyrelses beslut i
jävsfråga, följer av vad i 30 och 78 §§ är stadgat.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1977:688.

57

26 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1978:234) om trafiknämnd

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:234) om trafiknämnd'
dels att 2 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken till lagen skall ha följande lydelse,

dels att 1,4 och 6 §§ skall ha följande lydelse.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Lag om nämnder för vissa trafikfrågor

Nuvarande lydelse

I den utsträckning som regering-
en med stöd av 2 § lagen (1975:88)
med bemyndigande att meddela fö-
reskrifter om trafik, transporter och
kommunikationer har överlåtit åt
kommun att meddela föreskrifter
som avses i 1 § första stycket 8
nämnda lag, skall denna uppgift
inom kommunen handhavas av en
trafiknämnd.

1 den omfattning som regeringen
har bemyndigat kommuner att prö-
va frågor om undantag från före-
skrifter enligt första stycket eller
om parkeringstillstånd på grund av
sådana föreskrifter skall även den-
na uppgift handhas av trafiknämn-
den.

Föreslagen lydelse

§2

I den utsträckning som regering-
en med stöd av 2 § lagen (1975:88)
med bemyndigande att meddela fö-
reskrifter om trafik, transporter och
kommunikationer har överlåtit åt
en kommun att meddela föreskrif-
ter som avses i 1 § första stycket 8
nämnda lag, skall denna uppgift
inom kommunen fullgöras av en el-
ler flera nämnder. För en sådan
nämnd gäller vad som är föreskrivet
om nämnder i kommunallagen
(1991:900).

I den omfattning som regeringen
har bemyndigat kommuner att prö-
va frågor om undantag från
föreskrifter enligt första stycket el-
ler om parkeringstillstånd på grund
av sådana föreskrifter skall även
denna uppgift fullgöras av nämn-
den.

I sådana ärenden om undantag
från föreskrifter om trafik på väg
eller i terräng som avses i 1 § andra
stycket får trafiknämnden ta ut av-
gifter av sökandena.

I sådana ärenden om undantag
från föreskrifter om trafik på väg
eller i terräng som avses i 1 § andra
stycket får nämnden ta ut avgifter
av sökandena.

4

En trafiknämnds beslut enligt 1 § En nämnds beslut enligt 1 § får
får överklagas hos länsstyrelsen. överklagas hos länsstyrelsen.

Länsstyrelsens beslut får överklagas hos trafiksäkerhetsverket. Verkets
beslut i ärendet får inte överklagas.

1 Senaste lydelse av 2 § 1991:902.

2 Senaste lydelse 1984:880.

3 Senaste lydelse 1991:355.

4 Senaste lydelse 1991:355.

58

Nuvarande lydelse

Vägverket och polismyndigheter-
na får överklaga trafiknämndens el-
ler länsstyrelsens beslut enligt 1 §.

Föreslagen lydelse

Vägverket och polismyndigheter-
na får överklaga en nämnds eller
länsstyrelsens beslut enligt 1 §.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Regeringen får föreskriva om inskränkningar i rätten att överklaga be-
slut enligt 1 §.

En trafiknämnds beslut enligt 4 § En nämnds beslut enligt 4 § får
får överklagas hos kammarrätten. överklagas hos kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

59

27 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1991:860) om ändring i lagen
(1939:608) om enskilda vägar

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 106 § lagen om enskilda vägar (1939:608) i
paragrafens lydelse enligt lagen (1991:860) om ändring i nämnda lag skall
ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

106 §

Länsstyrelsen får vid vite föreläg-
ga den som uppfört byggnad eller
vidtagit annan åtgärd i strid mot
förbud enligt 100 § att undanröja
eller ändra det utförda. Kronofog-
demyndigheten får meddela sär-
skild handräckning till rättelse i
vad olagligen skett. Ansökan om
handräckning får göras av allmän
åklagare, byggnadsnämnd samt
ägare eller innehavare av fastighet,
som får begagna vägen. I fråga om
sådan handräckning finns bestäm-
melser i lagen (1990:746) om betal-
ningsföreläggande och handräck-
ning.

Länsstyrelsen får vid vite föreläg-
ga den som uppfört byggnad eller
vidtagit annan åtgärd i strid mot
förbud enligt 100 § att undanröja
eller ändra det utförda. Kronofog-
demyndigheten får meddela sär-
skild handräckning till rättelse i
vad olagligen skett. Ansökan om
handräckning får göras av dels all-
män åklagare, dels en nämnd som
avses i 39 § första stycket, dels en
ägare eller innehavare av fastighet,
som får begagna vägen. I fråga om
sådan handräckning finns bestäm-
melser i lagen (1990:746) om betal-
ningsföreläggande och handräck-
ning.

Efterkoms ej föreläggande, som meddelats med stöd av 101 §, skall på
anmodan av länsstyrelsen kronofogdemyndigheten föranstalta om att åt-
gärden vidtages.

60

Finansdepartementets område

28 Förslag till

Lagom ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 1 § kommunalskattelagen (1928:370) skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

1§‘

Med allmän kommunalskatt avses i denna lag kommunalskatt, lands-
tingsskatt och församlingsskatt.

Allmän kommunalskatt skall ut-
göras av fysisk person och dödsbo i
förhållande till det antal skattekro-
nor och skatteören, som påförs en
var skattskyldig enligt de i denna
lag fastställda grunder, dock att
skatten skall utgå i helt antal kronor
enligt vad i uppbördslagen (1953:
272) stadgas.

Angående taxeringsmyndigheter
och förfarandet vid taxering till all-
män kommunalskatt stadgas i tax-
eringslagen (1990:324).

Allmän kommunalskatt skall be-
talas av fysisk person och dödsbo i
förhållande till det antal skattekro-
nor och skatteören, som påförs en
var skattskyldig enligt de i denna
lag fastställda grunder, dock att
skatten skall tas ut i helt antal kro-
nor enligt vad som föreskrivs i upp-
bördslagen (1953:272).

Den som är skattskyldig till en
kommun inom ett landsting är ock-
så skyldig att betala landstingsskatt.

I taxeringslagen (1990:324) finns
föreskrifter om taxeringsmyndighe-
ter och om förfarandet vid taxering
till allmän kommunalskatt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1990:335.

61

29 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda
bestämmelser om kommuns och annan menighets
utdebitering av skatt, m. m.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1965:269) med särskilda be-
stämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt,
m. m.1

dels att 1,3 och 4 §§ skall ha följande lydelse,

dels att i lagen skall föras in en ny paragraf, 3 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

1 §2

Skattesatsen för kommuns och annan menighets uttag av skatt skall
bestämmas i förhållande till det antal skattekronor och skatteören, som
enligt skattemyndighetens beräkning kommer att påföras de skattskyldiga
vid taxeringen det år skattesatsen skall fastställas, ökat med det antal
skattekronor, som staten uppskattas skola tillskjuta enligt lagen
(1988:491) om skatteutjämningsbidrag.

Om enligt 4 kap. 4 § andra styc-
ket kommunallagen (1977:179) el-
ler 10 kap. 4§ tredje stycket för-
samlingslagen (1988:180) annan
skattesats slutligt fastställs än den
som har bestämts tidigare, skall den
nya skattesatsen om möjligt be-
stämmas med hänsyn till det antal
skattekronor och skatteören som
har påförts de skattskyldiga vid tax-
eringen det år skattesatsen skall
fastställas.

3

Skattemyndigheten skall senast
den 10 september varje år lämna
kommun, landstingskommun och
församling uppgift om det beräkna-
de antalet skattekronor och skatte-
ören som avses i 1 § första stycket.

Om enligt 8 kap. 9 § andra styc-
ket kommunallagen (1991:900) el-
ler 10 kap. 4§ tredje stycket för-
samlingslagen (1988:180) någon
annan skattesats slutligt fastställs
än den som har bestämts tidigare,
skall den nya skattesatsen om möj-
ligt bestämmas med hänsyn till det
antal skattekronor och skatteören
som har påförts de skattskyldiga
vid taxeringen det år som skatte-
satsen skall fastställas.

§3

Skattemyndigheten skall senast
den 8 mars till kommuner och
landsting redovisa den skatt för det
föregående året som tillkommer
kommunen eller landstinget. Rege-
ringen meddelar närmare föreskrif-
ter om sådan redovisning.

Skattemyndigheten skall senast
den 10 september varje år lämna
kommuner, landsting, församlingar
och kyrkliga samfälligheter uppgift
om det beräknade antalet skattekro-
nor och skatteören som avses i 1 §
första stycket.

1 Lagen omtryckt 1973:437.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1977:191.

2 Senaste lydelse 1990:353.

3 Senaste lydelse 1990:353.

62

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3a§

När en kommun eller ett lands-
ting har fastställt budgeten, skall
kommunstyrelsen respektive lands-
tingsstyrelsen genast underrätta
skattemyndigheten om den skatte-
sats som har bestämts för det följan-
de året.

Om skattesatsen inte har fast-
ställts före oktober månads utgång,
skall styrelsen genast underrätta
skattemyndigheten om styrelsens
förslag till skattesats. Har någon an-
nan skattesats än den föreslagna
fastställts, skall styrelsen genast un-
derrätta skattemyndigheten och
riksskatteverket om den fastställda
skattesatsen. Om budgeten inte har
fastställts före november månads ut-
gång, skall, så snart skattesatsen för
den preliminära skatten har fast-
ställts, skattemyndigheten underrät-
tas om skattesatsen.

I andra kommuner än Stock-
holms kommun skall styrelsen ock-
så underrätta skattemyndigheten
om beslut av församlingar eller
kyrkliga samfälligheter inom kom-
munen om skattesatsen för det föl-
jande året.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

4

Kommun är berättigad att under visst år av staten uppbära kommunal-
skatt med belopp som motsvarar vad som skulle utgå på grundval av
antalet skattekronor och skatteören i kommunen enligt skattemyndighe-
tens beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) vid det föregående
årets (taxeringsåret) taxering, beräknat efter den skattesats som har be-
stämts för året före taxeringsåret.

Har enligt 4 kap. 4 § kommunal-
lagen (1977:179) annan skattesats
slutligt fastställts än den som har
bestämts tidigare, skall till grund
för utbetalningen läggas den utde-
bitering som har bestämts i sam-
band med att budgeten fastställdes.

Har enligt 8 kap. 9 § andra styc-
ket kommunallagen (1991:900) an-
nan skattesats slutligt fastställts än
den som har bestämts tidigare, skall
till grund för utbetalningen läggas
den utdebitering som har bestämts
i samband med att budgeten fast-
ställdes.

Kommunen är berättigad att under visst år av staten såsom förskott
uppbära ett belopp som motsvarar produkten av den skattesats som har
beslutats för året och det antal skattekronor och skatteören, som enligt
skattemyndighets beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen rörande det före-
gående årets taxering till kommunal inkomstskatt har påförts de skattskyl-

Senaste lydelse 1991:1152.

63

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

diga. Det nu nämnda beloppet ingår i kommunens fordran hos staten vid
ingången av året näst efter det år, då beslutet fattades. Förskottet avräknas
mot den kommunalskatt, som kommunen har rätt att uppbära av staten på
grundval av taxeringen under året efter det år, då förskottet utanordnas
enligt bestämmelserna i femte stycket. Vid avräkningen for taxeringsåren
1991 och 1992 skall skattesatsen justeras med de belopp som anges i 2 §
lagen (1991:1149) om särskild skatteväxling med anledning av ändrat
huvudmannaskap för service och vård för äldre och handikappade.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Är antalet hos skattemyndighe-
ten registrerade kyrkobokförda in-
vånare i kommunen vid mitten av
augusti månad taxeringsåret större
än det var vid mitten av augusti
månad två år tidigare, skall för-
skott, beräknat enligt tredje styc-
ket, ökas i förhållande till ökningen
i kommunens invånarantal mellan
de angivna tidpunkterna. Sådant
ökat förskott ingår i kommunens
fordran hos staten och avräknas en-
ligt tredje stycket. Skattemyndighe-
ten skall senast den 10 september
lämna kommunen uppgift om det
invånarantal och det däremot sva-
rande beräknade antalet skattekro-
nor och skatteören, som skall ligga
till grund för ökningen av förskot-
tet.

Är antalet hos skattemyndighe-
ten registrerade folkbokförda invå-
nare i kommunen vid mitten av au-
gusti månad taxeringsåret större än
det var vid mitten av augusti må-
nad två år tidigare, skall förskott,
beräknat enligt tredje stycket, ökas
i förhållande till ökningen i kom-
munens invånarantal mellan de an-
givna tidpunkterna. Sådant ökat
förskott ingår i kommunens ford-
ran hos staten och avräknas enligt
tredje stycket. Skattemyndigheten
skall senast den 10 september läm-
na kommunen uppgift om det invå-
narantal och det däremot svarande
beräknade antalet skattekronor och
skatteören, som skall ligga till
grund för ökningen av förskottet.

Belopp, som vid ingången av ett år utgör kommunens fordran hos staten
enligt denna paragraf, fördelas med en tolftedel på varje kalendermånad.
Vad som återstår, sedan avräkning har skett enligt 52 § uppbördslagen
(1953:272), 16 § lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bo-
stadstillägg till folkpension, 9 § lagen (1984:668) om uppbörd av socialav-
gifter från arbetsgivare, 8§ lagen (1987:560) om skatteutjämningsavgift,
4§ lagen (1987:561) om särskild skatteutjämningsavgift och 6§ lagen
(1991:1148) om mellankommunal kostnadsutjämning med anledning av
ändrat huvudmannaskap för service och vård för äldre och handikappade,
skall skattemyndigheten utanordna till kommunen den 20 i månaden. Är
kommunens fordran inte uträknad vid utbetalningstillfällena i månaderna
januari och februari, skall utbetalningarna dessa månader grundas på
samma belopp som utbetalningen i december månad det föregående året.
När särskilda skäl föranleder det får skattemyndigheten dock förordna att
utbetalningen skall grundas på ett annat belopp. Om något av de belopp
som utbetalningen i månaderna januari och februari grundats på inte
motsvarar en tolftedel av kommunens fordran, skall den jämkning som
föranleds av detta ske i fråga om utbetalningen i mars månad.

Vad som har sagts om kommunalskatt tillämpas på motsvarande sätt i
fråga om landstingsskatt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

64

30 Förslag till

Lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetstaxeringslagen (1979:1152)*
dels att i 17 kap. 7 § och 24 kap. 6 § orden ”landsting” och ”landstings-
kommun” i olika böjningsformer skall bytas ut mot ”landstingsfullmäkti-
ge” respektive ”landsting” i motsvarande form,

dels att i 17 kap. 7,8, 10 och 12 §§, 19 kap. 2 §, 20 kap. 1,2 och 4 §§ samt
25 kap. 5 § ordet ”suppleant” i olika böjningsformer skall bytas ut mot
”ersättare” i motsvarande form,

dels att 17 kap. 14 §, 18 kap. 11 § samt 25 kap. 7§ skall ha följande
lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

17 kap.

14 S2

Besvär över kommunfullmäktiges
eller landstings beslut enligt 7, 8 el-
ler 12 § anförs hos kammarrätt. I
fråga om överklagandet skall be-
stämmelserna i kommunallagen
(1977:179) om besvär över beslut
av kommunfullmäktige tillämpas.

Mot en kammarrätts beslut enligt
första stycket får talan ej föras. Ta-
lan får ej heller föras mot beslut en-
ligt 5 § eller mot en skattemyndig-
hets beslut enligt 6 — 8 och
11 - 13 §§.

Kommunfullmäktiges eller lands-
tingsfullmäktiges beslut enligt 7, 8
eller 12 § får överklagas hos kam-
marrätten. I fråga om överklagan-
det skall bestämmelserna i 10 kap.
kommunallagen (1991:900) tilläm-
pas.

Kammarrättens beslut enligt
första stycket får inte överklagas. Be-
slut enligt 5 § eller en skattemyndig-
hets beslut enligt 6 — 8 och 11 — 13 §§
får inte heller överklagas.

18 kap.

3

Byggnadsnämnd skall i behövlig
omfattning, enligt närmare före-
skrifter av regeringen eller myndig-
het som regeringen bestämmer,
lämna skattemyndigheten uppgift
om arten och omfattningen av den
byggnadsverksamhet som avses
med lämnade bygglov, rivningslov,
marklov eller tillstånd enligt för-
handsbesked.

Den eller de kommunala nämn-
der som fullgör uppgifter inom plan-
och byggnadsväsendet skall i behöv-
lig omfattning, enligt närmare före-
skrifter av regeringen eller den
myndighet som regeringen bestäm-
mer, lämna skattemyndigheten
uppgift om arten och omfattningen
av den byggnadsverksamhet som
avses med lämnade bygglov, riv-
ningslov, marklov eller tillstånd en-
ligt förhandsbesked.

1 Senaste lydelse av

17 kap. 7§ 1990:379

17 kap. 8 § 1990:379
17kap. 10 § 1991:523
17kap. 12 § 1981:1111
20 kap. 1 § 1990:379
20 kap. 2 § 1981:1111
20 kap. 4 § 1990:379.

2 Senaste lydelse 1990:379.

3 Senaste lydelse 1990:1488.

5 Riksdagen 1991/92. 1 samt. Nr 17

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Uppgift skall lämnas för varje fastighet för sig senast två veckor efter
utgången av varje kvartal och omfatta de lov och tillstånd som lämnas
under kvartalet.

Länsstyrelsen skall, enligt föreskrifter av regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer, lämna skattemyndigheten uppgift om sådana
beslut av länsstyrelsen som är av betydelse för fastighetstaxeringen.

25 kap.

4

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Besvär över kommunfullmäktiges
eller landstings beslut enligt 5 § el-
ler 6 §, såvitt den gäller tillämp-
ningen av 17 kap. 8 och 12 §§, an-
förs hos kammarrätt. I fråga om
överklagandet skall bestämmelser-
na i kommunallagen (1977:179)
om besvär över beslut av kommun-
fullmäktige tillämpas.

Mot en kammarrätts beslut enligt
första stycket får talan inte föras. Ta-
lan får inte heller föras mot beslut
enligt 3 § eller mot en skattemyndig-
hets beslut enligt 4 och 5 §§ samt 6 §,
såvitt den gäller tillämpningen av 17
kap. 8 och 11 — 13 §§.

Kommunfullmäktiges eller lands-
tingsfullmäktiges beslut enligt 5 §
eller 6 §, såvitt den gäller tillämp-
ningen av 17 kap. 8 och 12 §§, får
överklagas hos kammarrätten. I frå-
ga om överklagandet skall bestäm-
melserna i kommunallagen
(1991:900) tillämpas.

Kammarrättens beslut enligt
första stycket får inte överklagas. Be-
slut enligt 3 § eller en skattemyndig-
hets beslut enligt 4 och 5 §§ samt 6 §,
såvitt den gäller tillämpningen av 17
kap. 8 och 11 — 13 §§, yiär inte heller
överklagas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1990:379.

66

31 Förslag till

Lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs i fråga om sparbankslagen (1987:619)’

dels att i 4 kap. 2 § andra stycket och 8 kap. 4 § ordet ”landsting” i olika
böjningsformer skall bytas ut mot ”landstingsfullmäktige”,

dels att i 2 kap. 5 § och 3 kap. 1, 2, 4, 12 och 17 §§ ordet ”suppleant” i
olika böjningsformer skall bytas ut mot ”ersättare” i motsvarande form,

dels att 4 kap. 3 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

4 kap.

Av antalet huvudmän skall hälf-
ten, i enlighet med närmare före-
skrifter i reglementet, väljas av
kommunfullmäktige eller landsting
inom sparbankens verksamhetsom-
råde. Återstoden utses av huvud-
männen själva bland insättarna i
sparbanken. Kravet på att dessa hu-
vudmän skall vara insättare gäller
dock inte vid huvudmannaval i
samband med sparbankens bildan-
de. En huvudman som står i tur att
avgå får inte delta i valet för besät-
tande av hans egen plats.

Av antalet huvudmän skall hälf-
ten, i enlighet med närmare före-
skrifter i reglementet, väljas av
kommunfullmäktige eller lands-
tingsfullmäktige inom sparbankens
verksamhetsområde. Återstoden
utses av huvudmännen själva bland
insättarna i sparbanken. Kravet på
att dessa huvudmän skall vara in-
sättare gäller dock inte vid huvud-
mannaval i samband med sparban-
kens bildande. En huvudman som
står i tur att avgå får inte delta i
valet for besättande av hans egen
plats.

Skall flera korporationer förrätta val av huvudmän skall, om inte särskil-
da skäl föranleder till något annat, fördelningen av antalet mandat mellan
dem ske efter det invånarantal som de företräder.

Bestämmelserna i 2 kap. 23 § för-
sta stycket kommunallagen
(1977:179) om proportionellt val
gäller även kommunfullmäktiges
och landstings val av huvudmän.

Bestämmelserna i 5 kap. 47§
kommunallagen (1991:900) om
proportionellt val skall tillämpas
också på kommunfullmäktiges och
landstingfullmäktiges val av hu-
vudmän.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

1 Senaste lydelse av

3 kap. 1 § 1987:1249

3 kap.2 § 1987:1249

3 kap. 12 § 1987:1249

3 kap. 17 § 1987:1249

4 kap. 2 § 1988:1303

8 kap. 4 § 1991:371.

67

32 Förslag till

Lag om ändring i taxeringslagen (1990:324)

Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1990:324)

dels att i 7 kap. 5 § orden ”landsting” och ”landstingskommun” skall
bytas ut mot ”landstingsfullmäktige” respektive ”landsting”,

dels att 7 kap. 8 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

1 kap.

Landstinget får besluta att av
landstingskommunens medel skall
till de landstingsvalda ledamöterna
i skattenämnd betalas arvoden, re-
seersättningar, traktamenten och
andra ekonomiska förmåner enligt
de grunder som enligt kommunalla-
gen (1977:179) gäller för ersättning
till ledamöter i landstingskommu-
nala nämnder. Kommunfullmäkti-
ge har motsvarande rätt i fråga om
de kommunvalda ledamöterna.

Landstingsfullmäktige får besluta
att av landstingets medel skall till
de landstingsvalda ledamöterna i
skattenämnd betalas arvoden, rese-
ersättningar, traktamenten och
andra ekonomiska förmåner enligt
de grunder som gäller enligt 4 kap.
14§ kommunallagen (1991:900).
Kommunfullmäktige har motsva-
rande rätt i fråga om de kom-
munvalda ledamöterna.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

68

Utbildningsdepartementets område

33 Förslag till

Lag om ändring i högskolelagen (1977:218)

Härigenom föreskrivs i fråga om högskolelagen (1977:218)'

dels att i 15,22 och 34 — 36 §§ ordet ”landstingskommun” i olika böjnings-
former skall bytas ut mot ”landsting” i motsvarande form,

dels att 19 och 20 §§ skall ha följande lydelse.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

19 §

Skolstyrelsen skall vara lokal sty-
relse för kommuns grundläggande
högskoleutbildning.

Skolstyrelsen skall ha inseende
över alla angelägenheter som avser
utbildningen och svara för att ut-
bildningsuppgifterna fullgöres, i
den mån detta ej tillkommer annan
enligt denna lag, enligt föreskrift
som meddelas av regeringen eller
myndighet som regeringen utser el-
ler enligt beslut som avses i 3 kap.
14 § kommunallagen (1977:179).

Kommun kan besluta att annan-
kommunal nämnd i skolstyrelsens-
ställe skall vara lokal styrelse.

En kommun som bedriver grund-
läggande högskoleutbildning skall
som styrelse för utbildningen ha en
eller flera nämnder. För en sådan
nämnd gäller vad som är föreskrivet
om nämnder i kommunallagen
(1991:900).

Styrelsen skall ha inseende över
alla angelägenheter som avser ut-
bildningen och svara för att utbild-
ningsuppgifterna fullgörs, i den
mån detta inte tillkommer någon
annan enligt denna lag eller enligt
föreskrifter som meddelas av rege-
ringen eller den myndighet som re-
geringen utser.

20 §

Utbildningsnämnden skall vara
lokal styrelse för landstingskom-
muns grundläggande högskoleut-
bildning.

Utbildningsnämnden skall ha in-
seende över alla angelägenheter
som avser utbildningen och svara
för att utbildningsuppgifterna full-
göres, i den mån detta ej tillkom-
mer annan enligt denna lag, enligt
föreskrift som meddelas av rege-
ringen eller myndighet som rege-
ringen utser eller enligt beslut som

Ett landsting som bedriver grund-
läggande högskoleutbildning skall
som styrelse för utbildningen ha en
eller flera nämnder. För en sådan
nämnd gäller vad som är föreskrivet
om nämnder i kommunallagen
(1991:900).

Styrelsen skall ha inseende över
alla angelägenheter som avser ut-
bildningen och svara för att utbild-
ningsuppgifterna fullgörs, i den
mån detta inte tillkommer någon
annan enligt denna lag eller enligt
föreskrifter som meddelas av rege-
ringen eller den myndighet som re-
geringen utser.

1 Senaste lydelse av

34 § 1991:518
34a§ 1991:518

35 § 1982:592.

69

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

avses i 3 kap. 14 § kommunallagen
(1977:179).

Landstingskommun kan besluta
att annan landstingskommunal
nämnd i utbildningsnämndens stäl-
le skall vara lokal styrelse för lands-
tingskommuns grundläggande hög-
skoleutbildning eller del därav.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

70

34 Förslag till

Lag om ändring i skollagen (1985:1100)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (1985:1100)1

dels all i 1 kap. 4, 5, 10 och 15 §§, 2 kap. 3 och 7 §§, 5 kap. 5, 6, 10—12,
15-18, 23 och 31 §§, 6 kap. 5 och 6 §§, 11 kap. 6, 7, 17, 20 och 21 §§, 12
kap. 3 — 5, 7 och 9—11 §§, 15 kap. 1 § samt i punkterna 6, 8, 19 och 20 i
övergångsbestämmelserna till lagen (1991:1107) om ändring i nämnda lag
ordet ”landstingskommun” i olika böjningsformer skall bytas ut mot
”landsting” i motsvarande form,

dels att 2 kap. 1 § och 9 kap. 7 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

2 kap

Varje kommun och landstings-
kommun skall som styrelse för sitt
offentliga skolväsende utse en eller
flera nämnder.

Om det inrättas en eller flera sär-
skilda nämnder som styrelse för
skolväsendet skall för dessa i
tillämpliga delar gälla 3 kap. 2 §,
3 § första stycket, 4 §, 5 § första och
tredje styckena, 6 — 8§§, 9 § första
stycket samt 10—12§§ kommunal-
lagen (1977:179). För Stockholms
kommun gäller dock inte 3 kap. 5 §
första stycket eller 6 § nämnda lag.

Varje kommun och landsting
skall som styrelse för sitt offentliga
skolväsende utse en eller flera
nämnder.

För en sådan nämnd gäller vad
som är föreskrivet om nämnder i
kommunallagen (1991:900).

9 kap.

Ett delegationsuppdrag enligt 3
kap. 12 § andra stycket kommunal-
lagen (1977:179) får inte omfatta
befogenhet att meddela eller åter-
kalla godkännande för en friståen-
de skola enligt denna lag.

Ett delegationsuppdrag enligt 6
kap. 33 S kommunallagen (1991:
900) får inte omfatta befogenhet att
meddela eller återkalla godkännan-
de för en fristående skola enligt
denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Lagen omtryckt 1991:1111.

71

35 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1985:1101) om införande av
skollagen (1985:1100)

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1985:1101) om införande av skol-
lagen (1985:1100) skall upphöra att gälla vid utgången av år 1991.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

72

Jordbruksdepartementets område

36 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1956:413) om klassificering
av kött

Prop. 1991/92:17
Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1956:413) om klassifice-
ring av kött1

dels att i 2 och 18 §§ orden ”Kungl. Maj:t” i olika böjningsformer skall
bytas ut mot ”regeringen” i motsvarande form,

dels att i 2, 5 — 7, 10, 17 och 18 §§ ordet ”jordbruksnämnden” skall
bytas ut mot ”jordbruksverket”,

dels att i 17 § ordet ”nämnden” skall bytas ut mot ”verket”,

dels att 1,8 och 9 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2

Kött av nötkreatur, häst, får, svin eller ren, som godkänts vid köttbesikt-
ning enligt föreskrifter som meddelats med stöd av livsmedelslagen
(1971:511), skall innan det lämnas ut kvalitetsbedömas av köttbesikt-
ningsbyrå eller kontrollslakteri. Köttet skall också förses med stämplar
som anger den kvalitetsklass till vilken köttet hänförts vid klassificeringen.
I fråga om kött som godkänts vid köttbesiktningsbyrå, skall dock detta
gälla endast om klassificerare finns anställd vid byrån.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden i
införselorten skall se till att kött av
nötkreatur, häst, får, svin eller ren,
som godkänts vid undersökning en-
ligt kungörelsen (1974:270) om
kontroll vid införsel av livsmedel,
klassificeras och stämplas innan va-
ran frigörs från tullverkets befatt-
ning.

Den eller de kommunala nämn-
der som fullgör uppgifter inom mil-
jö- och hälsoskyddsområdet i inför-
selorten skall se till att kött av nöt-
kreatur, häst, får, svin eller ren,
som godkänts vid undersökning en-
ligt kungörelsen (1974:270) om
kontroll vid införsel av livsmedel,
klassificeras och stämplas innan va-
ran frigörs från tullverkets befatt-
ning.

Köttbesiktningsbyrå, som har klassificerare anställd, skall på begäran
ombesörja klassificering och stämpling av kött som godkänts vid köttbe-
siktningsbyrå där klassificerare inte finns anställd. Kontrollslakteri får
också ombesörja klassificering och stämpling av kött.

Klassificering skall verkställas av
personer som godkänts av jord-
bruksnämnden (klassificerare). Så-
dant godkännande får återkallas.

Klassificering skall verkställas av
personer som godkänts av statens
jordbruksverk (klassificerare). Så-
dant godkännande får återkallas.

1 Senaste lydelse av

6§ 1974:72

7§ 1974:72.

2 Senaste lydelse 1990:309.

73

Nuvarande lydelse

För ombesörjande av klassifice-
ring och stämpling äger vederbö-
rande samhälle eller kommun eller
innehavare av kontrollslakteri upp-
bära avgift enligt taxa, som jord-
bruksnämnden fastställer. Förslag
till dylik taxa avgives i fråga om
klassificering och stämpling av kött
som införes till riket av hälsovårds-
nämnden i införselorten och i öv-
rigt för köttbesiktningsbyrå av häl-
sovårdsnämnden eller särskild myn-
dighet, under vars inseende köttbe-
siktningen är ställd, för offentligt
slakthus av slakthusets styrelse och
för kontrollslakteri av slakteriets
innehavare. Avgiften må ej sättas
högre än som kan anses erforderligt
till täckande av kostnaderna för
klassificeringen och stämplingen.

Föreslagen lydelse

§

För ombesörjande av klassifice-
ring och stämpling äger vederbö-
rande kommun eller innehavare av
kontrollslakteri uppbära avgift en-
ligt taxa, som jordbruksverket fast-
ställer. Förslag till dylik taxa av-
gives i fråga om klassificering och
stämpling av kött som införes till
riket av en sådan nämnd som avses
i 1 § i införselorten och i övrigt för
köttbesiktningsbyrå av nämnden
eller särskild myndighet, under
vars inseende köttbesiktningen är
ställd och för kontrollslakteri av
slakteriets innehavare. Avgiften må
inte sättas högre än som kan anses
erforderligt till täckande av kostna-
derna för klassificeringen och
stämplingen.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

I den mån jordbruksnämnden så
föreskriver och i enlighet med de
närmare föreskrifter jordbruks-
nämnden meddelar, åligger det dels
klassificerare att föra journal över
verkställd klassificering ävensom
på anfordran tillhandahålla nämn-
den eller dess ombud sagda journal
jämte därtill hörande handlingar,
dels offentligt slakthus, hälsovårds-
nämnd, köttbesiktningsbyrå och
kontrollslakteri att till jordbruks-
nämnden lämna regelbundna redo-
görelser för verkställd klassifice-
ring.

I den mån jordbruksverket så fö-
reskriver och i enlighet med de när-
mare föreskrifter som jordbruksver-
ket meddelar, åligger det dels klassi-
ficerare att föra journal över verk-
ställd klassificering och att på an-
fordran tillhandahålla verket el-
ler dess ombud journalen jämte
därtill hörande handlingar, dels en
sådan nämnd som avses i 1 §, kött-
besiktningsbyrå och kontrollslakte-
ri att till jordbruksverket lämna re-
gelbundna redogörelser för verk-
ställd klassificering.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

74

37 Förslag till

Lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 24 och 33 §§ livsmedelslagen (1971:511)' skall
ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

24 §

Statens livsmedelsverk utövar
den centrala tillsynen över efterlev-
naden av denna lag och de före-
skrifter som har meddelats med
stöd av lagen. Länsstyrelsen utövar
den närmare tillsynen inom länet.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden ut-
övar tillsynen inom kommunen om
regeringen inte har föreskrivit att
tillsynen skall utövas av livsmedels-
verket.

Statens livsmedelsverk utövar
den centrala tillsynen över efterlev-
naden av denna lag och de före-
skrifter som har meddelats med
stöd av lagen. Länsstyrelsen utövar
den närmare tillsynen inom länet.
Den eller de kommunala nämnder
som fullgör uppgifter inom miljö-
och hälsoskyddsområdet utövar till-
synen inom kommunen om rege-
ringen inte har föreskrivit att tillsy-
nen skall utövas av livsmedelsver-
ket.

33 §

Beslut av en miljö- och hälso-
skyddsnämnd enligt denna lag eller
av en besiktningsveterinär enligt
föreskrifter som meddelats med
stöd av 11 § eller 28 § andra stycket
får överklagas hos länsstyrelsen.

Beslut av en kommunal nämnd
enligt denna lag eller av en besikt-
ningsveterinär enligt föreskrifter
som meddelats med stöd av 11 §
eller 28 § andra stycket får överkla-
gas hos länsstyrelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Lagen omtryckt 1989:461.

75

38 Förslag till

Lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 16, 24 och 38 §§ djurskyddslagen (1988:534)
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

16 §

Tillstånd till verksamheten skall den ha som yrkesmässigt eller i större
omfattning

1. föder upp eller säljer hundar eller tar emot hundar för förvaring och
utfodring,

2. upplåter hästar eller använder hästar i ridskoleverksamhet, eller

3. föder upp pälsdjur.

Frågor om tillstånd prövas av
miljö- och hälsoskyddsnämnden,
som också får återkalla ett beviljat
tillstånd.

Frågor om tillstånd prövas av
den eller de kommunala nämnder
som fullgör uppgifter inom miljö-
och hälsoskyddsområdet. En sådan
nämnd får också återkalla ett bevil-
jat tillstånd.

Vid tillståndsprövningen skall särskild hänsyn tas till att den sökande
kan anses lämplig att bedriva verksamheten och att de anläggningar i vilka
verksamheten skall bedrivas är lämpliga från djurskyddssynpunkt.

24 §'

Jordbruksverket utövar den centrala tillsynen över efterlevnaden av
denna lag och, om inte annat är angivet, av de föreskrifter som har
meddelats med stöd av lagen. Jordbruksverket samordnar övriga tillsyns-
myndigheters verksamhet och lämnar vid behov råd och hjälp i denna
verksamhet.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden
utövar tillsynen inom kommunen
om regeringen inte har föreskrivit
att tillsynen skall utövas på något
annat sätt. Miljö- och hälsoskydds-
nämnden skall ha tillgång till djur-
skyddsutbildad personal i den om-
fattning som behövs för att nämn-
den skall kunna fullgöra sina upp-
gifter på ett tillfredsställande sätt.

En sådan nämnd som avses i 16 §
utövar tillsynen inom kommunen
om regeringen inte har föreskrivit
att tillsynen skall utövas på något
annat sätt. Nämnden skall ha till-
gång till djurskyddsutbildad perso-
nal i den omfattning som behövs
för att nämnden skall kunna fullgö-
ra sina uppgifter på ett tillfredsstäl-
lande sätt.

Tillsynen i övrigt skall utövas av den eller de myndigheter som regering-
en bestämmer.

Polismyndigheten skall på begäran lämna den hjälp som behövs vid
tillsynen.

38 §2

Miljö- och hälsoskyddsnämndens Beslut av en kommunal nämnd
beslut enligt denna lag eller enligt enligt denna lag eller enligt bestäm-

Senaste lydelse 1991:404.

Senaste lydelse 1991:404.

76

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

bestämmelse som meddelats med
stöd av lagen får överklagas hos
länsstyrelsen.

melser som meddelats med stöd av
lagen får överklagas hos länsstyrel-
sen.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Beslut, som annan statlig myndighet än regeringen i särskilt fall medde-
lat enligt lagen eller med stöd av regeringens förordnande enligt lagen, får
överklagas hos kammarrätten.

Annat beslut som jordbruksverket eller annan statlig myndighet medde-
lat enligt lagen eller med stöd av regeringens förordnande enligt lagen får
överklagas hos regeringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

77

Arbetsmarknadsdepartementets område

39 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd1
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

1 fråga om särskild arbetslöshets-
nämnd tillämpas bestämmelserna i
3 kap. 2 §, 3 § första stycket, 4 §, 5 §
tredje stycket, 7 och 8 §§, 9 § första
stycket och 10—12§§ kommunalla-
gen (1977:179) på motsvarande
sätt. 1 annan kommun än Stock-
holms kommun tillämpas även be-
stämmelserna i 3 kap. 5§ första
stycket och 6 § nämnda lag på mot-
svarande sätt.

För en särskild arbetslöshets-
nämnd gäller vad som är föreskrivet
om nämnder i kommunallagen
(1991:900).

1 Lagen omtryckt 1977:208.

2 Senaste lydelse 1986:1146.

78

40 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1979:47) om regionala stiftelser för
skyddat arbete

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1979:47) om regionala stiftelser
för skyddat arbete1

dels att i 1,4 och 6 §§ orden ”landsting” och ”landstingskommuner” i
olika böjningsformer skall bytas ut mot ”landstingsfullmäktige” respektive
”landsting” i motsvarande form,

dels att i 4 och 6 §§ ordet ”suppleant” i olika böjningsformer skall bytas
ut mot ”ersättare” i motsvarande form,

dels att 3 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

3 §2

Den regionala stiftelsen förvaltas
av en styrelse som består av elva le-
damöter jämte lika många supplean-
ter. Ordföranden och ytterligare
fyra ledamöter jämte suppleanter
väljs av landstinget. Den centrala
stiftelsen utser vice ordföranden och
återstående fem ledamöter jämte
suppleanter. Av de sistnämnda sex
ledamöterna utses en efter förslag av
arbetsmarknadsstyrelsen, en efter
förslag av LO- distriktet, en efter
förslag av TCO-distriktet och två
som företrädare för näringslivet,
varav en som representant för länets
näringsliv, samt en som represen-
tant för den centrala stiftelsen. På
samma sätt utses suppleanter för
dessa ledamöter. I fråga om supple-
ant som väljs av landstinget tilläm-
pas 3 kap. 2 § andra stycket kommu-
nallagen (1977:179).

Vid styrelsens sida skall finnas
två av de anställdas fackliga organi-
sationer utsedda representanter,
vilka har rätt att närvara och yttra
sig samt ställa förslag vid styrelsens
sammanträden. För representan-
terna skall på samma sätt utses per-
sonliga suppleanter. Av represen-
tanterna skall en företräda dem
som har anvisats arbete som be-

Den regionala stiftelsen förvaltas
av en styrelse som består av elva le-
damöter jämte lika många ersättare.
Ordföranden och ytterligare fyra le-
damöter jämte ersättare väljs av
landstingsfullmäktige. Den centrala
stiftelsen utser vice ordföranden och
återstående fem ledamöter jämte er-
sättare. Av de sistnämnda sex leda-
möterna utses en efter förslag av ar-
betsmarknadsstyrelsen, en efter för-
slag av LO- distriktet, en efter
förslag av TCO-distriktet och två
som företrädare för näringslivet,
varav en som representant för länets
näringsliv, samt en som represen-
tant för den centrala stiftelsen. På
samma sätt utses ersättare för dessa
ledamöter. I fråga om ersättare som
väljs av landstingsfullmäktige
tillämpas 6 kap. 9§ andra stycket
kommunallagen (1991:900).

Vid styrelsens sida skall finnas
två av de anställdas fackliga organi-
sationer utsedda representanter,
vilka har rätt att närvara och yttra
sig samt ställa förslag vid styrelsens
sammanträden. För representan-
terna skall på samma sätt utses per-
sonliga ersättare. Av representan-
terna skall en företräda dem som
har anvisats arbete som bedrivs av

1 Senaste lydelse av

1 § 1983:390

4§ 1983:390

6§ 1983:390.

2 Senaste lydelse 1983:390.

79

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

drivs av stiftelsen och en de anställ-
da i övrigt.

Detsamma gäller i fråga om sup-
pleanter för dem. Finns flera såda-
na organisationer utses represen-
tanter och suppleanter av den orga-
nisation som företräder det största
antalet arbetstagare inom varje ka-
tegori.

stiftelsen och en de anställda i öv-
rigt.

Detsamma gäller i fråga om er-
sättare för dem. Finns flera sådana
organisationer utses representanter
och ersättare av den organisation
som företräder det största antalet
arbetstagare inom varje kategori.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

80

Bostadsdepartementets område

41 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970:244) om allmänna vatten- och
avloppsanläggningar

Härigenom föreskrivs att 32 § lagen (1970:244) om allmänna vatten-
och avloppsanläggningar1 skall ha följande lydelse.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

32 §2

Har va-anläggning förklarats för allmän enligt 31 §, får kommun, inom
vars område anläggningen har sitt verksamhetsområde, utse tillsynsman
för anläggningen.

Tillsynsman har tillträde till alla delar av anläggningen. Han får granska
räkenskaper och övriga handlingar rörande denna. Han avger årligen
berättelse över sin tillsyn till kommunen.

Förhållande som påkallar ingri-
pande av länsstyrelse, miljö- och
hälsoskyddsnämnd eller annan
myndighet skall av tillsynsmannen
anmälas till kommunen.

Förhållande som påkallar ingri-
pande av en länsstyrelse, den eller
de kommunala nämnder som full-
gör uppgifter inom miljö- och hälso-
skyddsområdet eller någon annan
myndighet skall av tillsynsmannen
anmälas till kommunen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

1 Lagen omtryckt 1976:842.

2 Senaste lydelse 1983:302.

6 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 17

42 Förslag till

Lag om ändring i bostadssaneringslagen (1973:531)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 10 § bostadssaneringslagen (1973:531) skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10§'

Beslut om upprustningsåläggande eller användningsförbud skall genast
sändas till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken eller
tomträttsboken. Har ett sådant åläggande eller förbud förenats med löpan-
de vite enligt 4§ lagen (1985:206) om viten, skall även detta antecknas.
Inskrivningsmyndigheten skall genast i rekommenderat brev underrätta
den som senast har sökt lagfart eller inskrivning av förvärv av tomträtt om
anteckningen, om denne ej är föreläggandets adressat.

Ansökan samt beslut om upp-
rustningsåläggande skall sändas
även till byggnadsnämnden.

Ansökan samt beslut om upp-
rustningsåläggande skall sändas
även till den eller de kommunala
nämnder som fullgör uppgifter
inom plan- och byggnadsväsendet.

Har staten eller kommun förvärvat fastighet på vilken finns lägenhet
som avses med upprustningsåläggande eller användningsförbud, skall på
anmälan av staten eller kommunen göras anteckning i fastighetsboken
eller tomträttsboken att åläggandet eller förbudet förfallit.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1987:136.

82

43 Förslag till

Lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144)

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 16 och 21 §§ ledningsrättslagen (1973:1144)
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

16 §*

I fråga om förrättning enligt denna lag tillämpas 4 kap. 1 —24, 27 — 35
och 37 — 40 §§ fastighetsbildningslagen (1970:988).

Avser förrättning endast att in-
skrivet servitut eller inskriven nytt-
janderätt avseende rätt att framdra-
ga och bibehålla ledning skall för-
ändras till ledningsrätt, skall dock
sammanträde med sakägarna hållas
bara om särskilda skäl talar for det.
Vid sådan förrättning behöver
ärendet ej hänskjutas till byggnads-
nämnden enligt 21 §.

Avser förrättning endast att in-
skrivet servitut eller inskriven nytt-
janderätt avseende rätt att framdra-
ga och bibehålla ledning skall för-
ändras till ledningsrätt, skall dock
sammanträde med sakägarna hållas
bara om särskilda skäl talar for det.
Vid sådan förrättning behöver
ärendet inte hänskjutas enligt 21 §
till den eller de kommunala nämn-
der som fullgör uppgifter inom plan-
och byggnadsväsendet.

Vid förrättning som avses i andra stycket får inskrivet servitut avseende
rätt att framdraga och bibehålla ledning, som utgör tillbehör till annan
fastighet eller annan inskriven tomträtt än den där ledningen finns, för-
ändras till ledningsrätt endast om därvid förordnas att ledningsrätten skall
höra till den fastighet eller tomträtt till vilken ledningen hör.

Svarar fastighet för fordran, får inskrivet servitut eller inskriven nyttjan-
derätt förändras till ledningsrätt endast om sådana medgivanden som
avses i 14 § andra stycket föreligger. Medgivande av rättsägare behövs
dock ej, om förändringen är väsentligen utan betydelse för honom.

21 §2

Om byggnadsnämnden vid sam-
råd enligt 19 § anser att upplåtel-
sens tillåtlighet enligt 9 § kan sättas
i fråga och om det från andra syn-
punkter än som avses i 9 och 10 §§
finns förutsättningar för att medge
upplåtelsen, skall fastighetsbild-
ningsmyndigheten hänskjuta ären-
det till byggnadsnämnden för pröv-
ning. Har ledningens sträckning
fastställts av koncessionsmyndig-
het, skall sådant hänskjutande dock
ej ske.

Om en sådan nämnd som avses i
16 § vid samråd enligt 19 § anser
att upplåtelsens tillåtlighet enligt
9 § kan sättas i fråga och om det
från andra synpunkter än som av-
ses i 9 och 10 §§ finns förutsättning-
ar för att medge upplåtelsen, skall
fastighetsbildningsmyndigheten
hänskjuta ärendet till nämnden för
prövning. Har ledningens sträck-
ning fastställts av koncessionsmyn-
dighet, skall sådant hänskjutande
dock inte ske.

Finner nämnden att 9 och 10 §§ inte utgör hinder mot upplåtelsen, skall
nämnden lämna medgivande till denna.

1 Senaste lydelse 1989:728.

2 Senaste lydelse 1987:127.

83

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Beslut varigenom byggnads-
nämnden vägrat medgivande till
upplåtelsen eller gjort sådant med-
givande beroende av villkor får
överklagas genom besvär hos läns-
styrelsen. Länsstyrelsens beslut får
överklagas genom besvär hos rege-
ringen.

Beslut av byggnadsnämnden eller
högre instans varigenom medgivan-
de till upplåtelsen vägrats eller
gjorts beroende av villkor är bin-
dande för fastighetsbildningsmyn-
digheten.

Beslut varigenom nämnden väg-
rat medgivande till upplåtelsen el-
ler gjort sådant medgivande bero-
ende av villkor får överklagas hos
länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut
får överklagas hos regeringen.

Beslut av nämnden eller högre in-
stans varigenom medgivande till
upplåtelsen vägrats eller gjorts be-
roende av villkor är bindande för
fastighetsbildningsmyndigheten.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

84

44 Förslag till

Lag om ändring i anläggningslagen (1973:1 149)

Härigenom föreskrivs att 23, 30 och 35 §§ anläggningslagen (1973:1149)
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

23 §’

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Om byggnadsnämnden vid sam-
råd enligt 21 § anser att anläggning-
ens tillåtlighet enligt 10 § kan sättas
i fråga och om det från andra syn-
punkter än som avses i 10 och 11 §§
finns förutsättningar för att inrätta
anläggningen, skall fastighetsbild-
ningsmyndigheten hänskjuta ären-
det till byggnadsnämnden för pröv-
ning. Finner nämnden att sist-
nämnda paragrafer inte utgör hin-
der mot anläggningen, skall nämn-
den lämna medgivande till denna.

Beslut varigenom byggnads-
nämnden vägrat medgivande till
anläggningen eller gjort sådant
medgivande beroende av villkor får
överklagas genom besvär hos läns-
styrelsen. Länsstyrelsens beslut får
överklagas genom besvär hos rege-
ringen.

Beslut av byggnadsnämnden eller
högre instans varigenom medgivan-
de till anläggningen vägrats eller
gjorts beroende av villkor är bin-
dande för fastighetsbildningsmyn-
digheten.

Om den eller de kommunala
nämnder som fullgör uppgifter
inom plan- och byggnadsväsendet
vid samråd enligt 21 § anser att an-
läggningens tillåtlighet enligt 10 §
kan sättas i fråga och om det från
andra synpunkter än som avses i 10
och 11 §§ finns förutsättningar för
att inrätta anläggningen, skall fas-
tighetsbildningsmyndigheten hän-
skjuta ärendet till nämnden för
prövning. Finner nämnden att sist-
nämnda paragrafer inte utgör hin-
der mot anläggningen, skall nämn-
den lämna medgivande till denna.

Beslut varigenom nämnden väg-
rat medgivande till anläggningen el-
ler gjort sådant medgivande bero-
ende av villkor får överklagas hos
länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut
får överklagas hos regeringen.

Beslut av nämnden eller högre in-
stans varigenom medgivande till
anläggningen vägrats eller gjorts be-
roende av villkor är bindande för
fastighetsbildningsmyndigheten.

30 §2

I fråga om fullföljd av talan mot beslut eller åtgärd av fastighetsbild-
ningsmyndigheten enligt denna lag äger 15 kap. fastighetsbildningslagen
(1970:988) motsvarande tillämpning. Bestämmelserna om fastighetsbild-
ningsbeslut skall därvid tillämpas på anläggningsbeslut.

Mot anläggningsbeslut eller beslut om inställande av förrättning som
begärts av hyresgästorganisation får organisationen föra talan i likhet med
vad som gäller för sakägare.

Mot fastighetsbildningsmyndighetens beslut enligt 4§ andra stycket
denna lag föres talan särskilt på sätt och inom tid som anges i 15 kap. 2 §
fastighetsbildningslagen.

1 Senaste lydelse 1987:126.

2 Senaste lydelse 1974:822.

85

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Vid tillämpning av 15 kap. 6§
fastighetsbildningslagen i ärende
om godkännande enligt 43 § denna
lag räknas besvärstiden från dagen
for fastighetsbildningsmyndighe-
tens beslut. Mot beslut om sådant
godkännande får byggnadsnämn-
den och länsstyrelsen fora talan så-
som mot anläggningsbeslut.

Vid tillämpning av 15 kap. 6§
fastighetsbildningslagen i ärende
om godkännande enligt 43 § denna
lag räknas besvärstiden från dagen
för fastighetsbildningsmyndighe-
tens beslut. Mot beslut om sådant
godkännande får en sådan nämnd
som avses i 23 § och länsstyrelsen
föra talan såsom mot anläggnings-
beslut.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

35 §3

Inträder, sedan fråga som behandlats vid förrättning enligt denna lag
slutligt avgjorts, ändrade förhållanden som väsentligt inverkar på frågan,
kan denna prövas vid ny förrättning. Även utan att sådana förhållanden
inträtt, får ny förrättning äga rum, om i det tidigare avgörandet föreskri-
vits att frågan får omprövas efter viss tid och denna tid utgått eller om i
annat fall ett klart behov av omprövning framkommit.

Vid den nya förrättningen får ej
kretsen av fastigheter som deltager i
hets andelstal att avsevärd olägenhet
synpunkt.

Är vid den nya förrättningen frå-
ga endast om ändring som icke på-
verkar bebyggelsens utformning el-
ler markanvändningen i övrigt, be-
höver byggnadsnämndens medgi-
vande enligt 23 § ej inhämtas.

beslutas sådan ändring i fråga om
gemensamhetsanläggning eller fastig-
uppkommer från allmän eller enskild

Är vid den nya förrättningen frå-
ga endast om ändring som icke på-
verkar bebyggelsens utformning el-
ler markanvändningen i övrigt, be-
höver medgivande enligt 23 § inte
inhämtas från en sådan nämnd som
avses i den paragrafen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

1 Senaste lydelse 1989:726.

86

45 Förslag till

Lag om ändring i plan- och bygglagen (1987:10)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 3 § och 13 kap. 1 § plan- och bygglagen
(1987:10)' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                   Föreslagen lydelse

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

11 kap.

Följande bestämmelser i 3 kap.
kommunallagen (1977:179) skall
tillämpas i fråga om byggnads-
nämnden

2 § om antalet ledamöter m. m.,
3§ första stycket om valbarhet
m.m.,

4§ om rätt till ledighet från an-
ställning,

5 § första stycket om mandattid,

5 § tredje stycket om verkan av
ledamots avgång,

6 § om ordförande och vice ordfö-
rande,

7 § om tid och plats för samman-
träde samt om närvarorätt vid sam-
manträde,

8§ om suppleants tjänstgöring
m.m.,

9§ första stycket om beslutsför-
het,

10 § om beslutsförfarande och
protokoll m. m.,

11 § om delgivning m. m.,

12 § om reglemente och delega-
tion.

För Stockholms kommun gäller
dock inte 3 kap. 5 § första stycket
och 6 § kommunallagen.

Delegationsuppdrag enligt 3 kap.

12 § andra stycket kommunallagen
får inte omfatta befogenhet att

För en byggnadsnämnd gäller vad
som är föreskrivet om nämnder i
kommunallagen (1991:900).

Delegationsuppdrag enligt 6 kap.
33 § kommunallagen får inte om-
fatta befogenhet att

1. avgöra ärenden som är av principiell natur eller i övrigt av större
vikt,

2. meddela förelägganden eller förbud vid vite utom i sådana fall som
avses i 10 kap. 3 § och 16 § andra stycket eller meddela förelägganden med
föreskrift att en åtgärd kan komma att utföras genom byggnadsnämndens
försorg på den försumliges bekostnad eller

3. avgöra frågor om avgift enligt 10 kap.

Lagen omtryckt 1987:246.

87

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Följande beslut enligt denna lag
får överklagas i den ordning som
föreskrivs for kommunalbesvär,
nämligen

Följande beslut enligt denna lag
får överklagas i den ordning som
föreskrivs för laglighetsprövning en-
ligt 10 kap. kommunallagen (1991:
900), nämligen

1. kommunfullmäktiges beslut om översiktsplan,

2. kommunfullmäktiges beslut om uppdrag åt en kommunal nämnd att
anta, ändra eller upphäva detaljplaner och områdesbestämmelser eller att
fatta beslut om skyldighet för fastighetsägare att betala kostnader för gator
och andra allmänna platser eller att fatta beslut om villkoren för sådan
betalning,

3. kommunfullmäktiges och kommunala nämnders beslut att inte anta,
ändra eller upphäva en detaljplan, områdesbestämmelser eller en fastig-
hetsplan,

4. kommunfullmäktiges och kommunala nämnders beslut om grunder-
na för skyldighet att betala kostnader för gator och andra allmänna platser
och om generella villkor för sådan betalning,

5. kommunfullmäktiges beslut om taxa i ärenden hos byggnadsnämn-
den samt

6. kommunalförbunds eller regionplaneforbunds fullmäktiges beslut
om regionplan.

Andra beslut rörande gatukostnader än de som anges i första stycket 4
får ej överklagas. Att tvister rörande gatukostnader prövas av fastighets-
domstol framgår av 15 kap. 8 §.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

88

46 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1987:11) om
exploateringssamverkan

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 10 och 33 §§ lagen (1987:11) om exploate-
ringssamverkan skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

10§

Fastighetsbildningsmyndigheten
skall i samråd med sakägarna utre-
da förutsättningarna för och de
ekonomiska konsekvenserna av ex-
ploateringssamverkan. Myndighe-
ten skall också ombesörja de teknis-
ka utredningar och värderingar
som behövs. Samråd skall ske med
byggnadsnämnden och vid behov
också med andra myndigheter som
berörs av exploateringen.

Fastighetsbildningsmyndigheten
skall i samråd med sakägarna utre-
da förutsättningarna för och de
ekonomiska konsekvenserna av ex-
ploateringssamverkan. Myndighe-
ten skall också ombesörja de teknis-
ka utredningar och värderingar
som behövs. Samråd skall ske med
den eller de kommunala nämnder
som fullgör uppgifter inom plan- och
byggnadsväsendet och när det be-
hövs också med andra myndigheter
som berörs av exploateringen.

33 §

I fråga om överklagande av beslut eller åtgärder av fastighetsbildnings-
myndigheten enligt denna lag tillämpas 15 kap. fastighetsbildningslagen
(1970:988). Bestämmelserna om fastighetsbildningsbeslut skall därvid til-
lämpas även på beslut enligt 13 §.

Vid tillämpning av 15 kap. 6§
fastighetsbildningslagen i ärenden
om godkännande enligt 32 § denna
lag räknas besvärstiden från dagen
för fastighetsbildningsmyndighe-
tens beslut. Beslut om sådant god-
kännande får överklagas av bygg
nadsnämnden på det sätt och inom
den tid som gäller för sakägares
överklagande av exploateringsbe-
slut.

Vid tillämpning av 15 kap. 6§
fastighetsbildningslagen i ärenden
om godkännande enligt 32 § denna
lag räknas besvärstiden från dagen
för fastighetsbildningsmyndighe-
tens beslut. Beslut om sådant god-
kännande får överklagas av en så-
dan nämnd som avses i 10 § på det
sätt och inom den tid som gäller för
sakägares överklagande av ex-
ploateringsbeslut.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

89

47 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1991:908) om ändring i plan- och
bygglagen (1987:10)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 7§ plan- och bygglagen (1987:10) i
paragrafens lydelse enligt lagen (1991:908) om ändring i nämnda lag skall
ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

1 kap.

I varje kommun skall det finnas en eller flera nämnder som skall fullgöra
kommunens uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet och ha det när-
maste inseendet över byggnadsverksamheten.

Vad som i denna lag sägs om
byggnadsnämnd skall tillämpas
på den eller de nämnder som
utses enligt första stycket.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

90

Industridepartementets område

48 Förslag till

Lag om ändring i fastbränslelagen (1981:599)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 4, 6 och 10 §§ fastbränslelagen (1981:599) skall
ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medge

undantag i särskilt fall från 2 §.

Undantag från 3 § första stycket
får regeringen föreskriva för sär-
skilt fall eller för ett visst slag eller
en viss grupp av eldningsanlägg-
ningar. Regeringen får också över-
låta åt byggnadsnämnden eller an-
nan myndighet att i särskilt fall
medge undantag från 3 § första
stycket.

Undantag från 3 § första stycket
får regeringen föreskriva för sär-
skilt fall eller för ett visst slag eller
en viss grupp av eldningsanlägg-
ningar. Regeringen får också över-
låta åt den eller de kommunala
nämnder som fullgör uppgifter
inom plan- och byggnadsväsendet
eller åt någon annan myndighet att
i särskilda fall medge undantag från
3 § första stycket.

Tillsyn över efterlevnaden av
denna lag utövas enligt regeringens
bestämmande av byggnadsnämn-
den eller annan myndighet.

Tillsyn över efterlevnaden av
denna lag utövas enligt regeringens
bestämmande av en sådan nämnd
som avses i 4 § eller annan myndig-
het.

10 §

Beslut av tillsynsmyndigheten
om anfordran enligt 7 § eller om
föreläggande enligt 8 § första styc-
ket överklagas hos kammarrätten
genom besvär. Om byggnadsnämn-
den har utsetts till tillsynsmyndig-
het, överklagas dock dess beslut hos
länsstyrelsen genom besvär. Läns-
styrelsens beslut överklagas hos
kammarrätten.

Beslut av tillsynsmyndigheten
om anfordran enligt 7 § eller om
föreläggande enligt 8 § första styc-
ket överklagas hos kammarrätten.
Om en sådan nämnd som avses i 4 §
har utsetts till tillsynsmyndighet,
överklagas dock dess beslut hos
länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut
får överklagas hos kammarrätten.

Tillsynsmyndigheten får föreskriva att ett beslut omedelbart skall lända
till efterrättelse.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

1 Lagen omtryckt 1984:641.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1984:641.

91

49 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga och
explosiva varor

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 13, 16, 27 och 28 §§ lagen (1988:868) om
brandfarliga och explosiva varor skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 §

Byggnadsnämnden prövar frågor
om tillstånd beträffande brandfarli-
ga varor. Polismyndigheten eller
sprängämnesinspektionen prövar
enligt vad regeringen närmare före-
skriver frågor om tillstånd beträf-
fande explosiva varor.

Den eller de kommunala nämn-
der som fullgör uppgifter inom plan-
och byggnadsväsendet prövar frågor
om tillstånd beträffande brandfarli-
ga varor. Polismyndigheten eller
sprängämnesinspektionen prövar
enligt vad regeringen närmare före-
skriver frågor om tillstånd beträf-
fande explosiva varor.

16 §

Sprängämnesinspektionen utövar den centrala tillsynen över efterlevna-

och villkor som meddelats med stöd

På det lokala planet utövas tillsy-
nen, om inte regeringen föreskriver
något annat, i fråga om brandfarli-
ga varor av den eller de kommunala
nämnder som svarar för räddnings-
tjänsten och i fråga om explosiva
varor av polismyndigheten.

§

Ett beslut av en sådan nämnd
som avses i 13 § i tillståndsärenden
får överklagas hos länsstyrelsen.
Länsstyrelsens beslut får överklagas
hos kammarrätten. Sprängämnes-
inspektionen får överklaga nämn-
dens beslut om tillstånd.

den av denna lag samt de föreskrifter
av lagen.

På det lokala planet utövas tillsy-
nen, om inte regeringen föreskriver
annat, av kommunens räddnings-
nämnd i fråga om brandfarliga va-
ror och av polismyndigheten i fråga
om explosiva varor.

27

Byggnadsnämndens beslut i till-
ståndsärenden får överklagas hos
länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut
får överklagas hos kammarrätten.
Sprängämnesinspektionen får över-
klaga byggnadsnämndens beslut om
tillstånd.

Polismyndighetens beslut i tillståndsärenden får överklagas hos spräng-
ämnesinspektionen. Inspektionens beslut får inte överklagas.

Sprängämnesinspektionens beslut i tillståndsärenden, som inspektionen
har prövat som första instans, får överklagas hos kammarrätten.

28 §

Polismyndighetens och rädd-
ningsnämndens beslut i tillsyns-
ärenden får överklagas hos spräng-
ämnesinspektionen. Inspektionens
beslut får inte överklagas.

Beslut av en polismyndighet och
av en sådan nämnd som avses i 16 §
i tillsynsärenden får överklagas hos
sprängämnesinspektionen. Inspek-
tionens beslut får inte överklagas.

92

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Sprängämnesinspektionens beslut i tillsynsärenden och i övriga ärenden
som inspektionen prövar som första instans får överklagas hos kammarrät-
ten.

Beslut om föreskrifter som avses i 8 kap. regeringsformen och som har
meddelats med stöd av bemyndigande enligt denna lag får inte överklagas.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

93

Civildepartementets område

50 Förslag till

Lagom ändring i lagen (1987:439) om inskränkning i rätten
att överklaga

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1987:439) om inskränkning i rätten
att överklaga skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Vad som sägs i 1 § begränsar
dock inte arbetstagarens rätt att
överklaga

7. beslut i frågor som enligt avtal
skall avgöras av arbetsgivaren,

2. beslut hos en kommunal be-
svärsnämnd enligt 7 kap. 3 § kom-
munallagen (1977:179).

Vad som sägs i 1 § begränsar
dock inte arbetstagarens rätt att
överklaga beslut i frågor som enligt
avtal skall avgöras av arbetsgivaren.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

94

51 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges
indelning i kommuner och landstingskommuner

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1979:411) om ändringar i Sveri-
ges indelning i kommuner och landstingskommuner1

dels att i 2 kap. 6 — 8 och 10 §§ orden ”landsting” och ”landstingskom-
muner” i olika böjningsformer skall bytas ut mot ”landstingsfullmäktige”
respektive ”landsting” i motsvarande form,

dels att rubriken till lagen skall ha följande lydelse,

dels att 1 kap. 19 §, rubriken till 2 kap. samt 2 kap. 1 och 9 §§ skall ha
följande lydelse.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Lag om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och
landsting

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

1 kap.

19 §

Beslut, som under tiden mellan
beslutet om indelningsändring el-
ler, om indelningsdelegerade skall
utses, valet av delegerade och änd-
ringens ikraftträdande fattas av
kommunfullmäktige, kommunsty-
relsen eller en annan kommunal
nämnd, överklagas genom besvär
enligt 7 kap. 1 § kommunallagen
(1977:179). Besvär får anföras, för-
utom av medlemmar av kommu-
nen, även av andra kommuner som
berörs av indelningsändringen och
av medlemmar av en sådan kom-
mun. Beträffande besvären tilläm-
pas i övrigt bestämmelserna i 7 kap.
kommunallagen. Besvär över be-
slut, varigenom kammarrätten har
bifallit besvär eller förbjudit att det
överklagade beslutet verkställs, får
anföras även av andra kommuner
som berörs av indelningsändringen
och medlemmar av en sådan kom-
mun.

Beslut, som under tiden mellan
beslutet om indelningsändring el-
ler, om indelningsdelegerade skall
utses, valet av delegerade och änd-
ringens ikraftträdande fattas av
kommunfullmäktige, kommunsty-
relsen eller en annan kommunal
nämnd, överklagas enligt bestäm-
melserna i 10 kap. kommunallagen
(1991:900).

Ett beslut får överklagas, förutom
av medlemmar av kommunen, ock-
så av andra kommuner som berörs
av indelningsändringen och av med-
lemmar av en sådan kommun.

Om kammarrätten har upphävt
ett beslut eller förbjudit att det verk-
ställs, får kammarrättens beslut
överklagas också av andra kommu-
ner som berörs av indelningsänd-
ringen och medlemmar av en sådan
kommun.

1 Lagen omtryckt 1988:198.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1988:198.

95

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

2 kap.

Ändring i indelningen i lands- Ändring i indelningen i landsting
tingskommuner

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Regeringen får besluta om änd-
ring i rikets indelning i landsting,
om hinder inte möter mot en änd-
ring i länsindelningen. Om sam-
bandet mellan landstingsindelning-
en och länsindelningen gäller vad
som är föreskrivet i 1 kap. 2 § kom-
munallagen (1991:900). En änd-
ring i landstingsindelningen får
dock ske endast om ändringen kan
antas medföra bestående fördel för
ett landsting eller en del av ett
landsting eller andra fördelar från
allmän synpunkt. Regeringen får
meddela de föreskrifter som behövs
för ändringens genomförande.

Regeringen får besluta om änd-
ring i rikets indelning i landstings-
kommuner, om hinder inte möter
mot en ändring i länsindelningen.
Om sambandet mellan den lands-
tingskommunala indelningen och
länsindelningen gäller vad som är
föreskrivet i 1 kap. 1 § kommunal-
lagen (1977:179). En ändring i den
landstingskommunala indelningen
får dock ske endast om ändringen
kan antas medföra bestående fördel
för en landstingskommun eller en
del av en landstingskommun eller
andra fördelar från allmän syn-
punkt. Regeringen får meddela de
föreskrifter som behövs för änd-
ringens genomförande.

Kammarkollegiet får dock besluta om en indelningsändring som bör ske
med anledning av en sådan ändring i den kommunala indelningen som
avses i 1 kap. 3 §.

Beslut, som under tiden mellan
beslutet om indelningsändring och
ändringens ikraftträdande fattas av
landstinget, förvalningsutskottet el-
ler en annan landstingskommunal
nämnd, överklagas genom besvär
enligt 7 kap. 1 § kommunallagen
(1977:179). Besvär får anföras, för-
utom av medlemmar av landstings-
kommunen, även av andra lands-
tingskommuner som berörs av in-
delningsändringen och av medlem-
mar av en sådan landstingskom-
mun. Beträffande besvären tilläm-
pas i övrigt bestämmelserna i 7 kap.
kommunallagen. Besvär över ett be-
slut, varigenom kammarrätten har
bifallit besvär eller förbjudit att det
överklagade beslutet verkställs, får
anföras även av andra landstings-

Beslut, som under tiden mellan
beslutet om indelningsändring och
ändringens ikraftträdande fattas av
landstingsfullmäktige, landstings-
styrelsen eller en annan nämnd hos
landstinget, överklagas enligt be-
stämmelserna i 10 kap. kommunal-
lagen (1991:900).

Ett beslut får överklagas, förutom
av medlemmar av landstinget, ock-
så av andra landsting som berörs av
indelningsändringen och av med-
lemmar av ett sådant landsting.

Om kammarrätten har upphävt
ett beslut eller förbjudit att det verk-
ställs, får kammarrättens beslut
överklagas också av andra landsting
som berörs av indelningsändringen
och av medlemmar av ett sådant
landsting.

96

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

kommuner som berörs av indel-
ningsändringen och medlemmar av
en sådan landstingskommun.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

97

7 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 17

52 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunala
indelningsdelegerade

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1979:412) om kommunala in-
delningsdelegerade

dels att i 3 § ordet ”suppleant” skall bytas ut mot ”ersättare”,

dels att 1, 2, 4, 7 — 9, 11, 15, 17—19, 22 och 23 §§ skall ha följande
lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

1 §*

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Om regeringen enligt 1 kap. 17 §
lagen (1979:411) om ändringar i
Sveriges indelning i kommuner och
landstingskommuner bestämmer
att en kommun skall företrädas av
indelningsdelegerade, skall delege-
rade och suppleanter utses från var-
je kommun vars område helt eller
delvis skall ingå i kommunen enligt
den nya indelningen.

Om delegerade skall utses från
mer än en kommun, fastställer re-
geringen antalet delegerade och
suppleanter från varje kommun. Ar
kommunerna ense om antalet, skall
detta fastställas i enlighet härmed.

Om delegerade skall utses från
endast en kommun, beslutar kom-
munfullmäktige i denna kommun
om antalet delegerade och sup-
pleanter.

Om regeringen enligt 1 kap. 17 §
lagen (1979:411) om ändringar i
Sveriges indelning i kommuner och
landsting bestämmer att en kom-
mun skall företrädas av indelnings-
delegerade, skall delegerade och er-
sättare utses från varje kommun
vars område helt eller delvis skall
ingå i kommunen enligt den nya
indelningen.

Om delegerade skall utses från
mer än en kommun, fastställer re-
geringen antalet delegerade och er-
sättare från varje kommun. Är
kommunerna ense om antalet, skall
detta fastställas i enlighet med det.

Om delegerade skall utses från
endast en kommun, beslutar kom-
munfullmäktige i denna kommun
om antalet delegerade och ersätta-
re.

Delegerade och suppleanter skall
väljas av kommunfullmäktige inom
trettio dagar efter det att kommu-
nen fick del av beslutet om indel-
ningsändringen eller vid den senare
tidpunkt som regeringen bestäm-
mer. Valbar är den som är ledamot
eller suppleant i fullmäktige i kom-
munen. Bestämmelserna i 2 kap.
23 § första stycket kommunallagen
(1977:179) om proportionellt val
tillämpas på motsvarande sätt. Om
suppleanterna inte väljs proportio-
nellt, skall vid valet även bestäm-

Delegerade och ersättare skall
väljas av kommunfullmäktige inom
trettio dagar efter det att kommu-
nen fick del av beslutet om indel-
ningsändringen eller vid den senare
tidpunkt som regeringen bestäm-
mer. Valbar är den som är ledamot
eller ersättare i fullmäktige i kom-
munen. Bestämmelserna i 5 kap. 46
och 47 §§ kommunallagen (1991:
900) om proportionellt val skall
därvid tillämpas. Om ersättarna
inte väljs proportionellt, skall det
vid valet också bestämmas i vilken

Senaste lydelse 1988:199.

98

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

mas den ordning i vilken de skall ordning som de skall kallas in till
inkallas till tjänstgöring.                tjänstgöring.

Sedan valet har ägt rum, skall länsstyrelsen genast underrättas om vilka
som har valts.

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Om en delegerad avgår under
tjänstgöringstiden, tillämpas 3 kap.
5 § tredje stycket kommunallagen
på motsvarande sätt.

Om en delegerad avgår under
tjänstgöringstiden, skall 6 kap. 14 §
kommunallagen tillämpas.

Länsstyrelsen skall snarast möjligt förordna en av de delegerade att
utfärda kungörelse om första sammanträdet och föra ordet där, till dess
ordförande har valts.

Kungörelsen skall minst en vecka
före sammanträdesdagen anslås på
anslagstavlan i kommun som har
valt delegerade och inom samma
tid sändas med posten till varje de-
legerad och suppleant. Kungörelsen
införs samtidigt i de tidningar i vil-
ka kommunen inför sådana tillkän-
nagivanden som avses i 2 kap. 10 §
tredje stycket kommunallagen
(1977:179).

Kungörelsen skall minst en vecka
före sammanträdesdagen anslås på
anslagstavlan i varje kommun som
har valt delegerade och inom sam-
ma tid sändas med posten till varje
delegerad och ersättare. Kungörel-
sen införs samtidigt i de tidningar
där kommunen inför sådana till-
kännagivanden som avses i 5 kap.
10 § kommunallagen (1991:900).

Bestämmelsen i 2 kap. 10 § kom-
munallagen (1977:179) om kungö-
relse om sammanträde med kom-
munfullmäktige tillämpas på mot-
svarande sätt i fråga om samman-
träde med delegerade. Kungörelsen
skall anslås på anslagstavlan i varje
kommun som har valt delegerade
och införas i de tidningar i vilka
kommunen inför tillkännagivan-
den som avses i 2 kap. 10 § tredje
stycket nämnda lag.

Bestämmelsen i 5 kap. 8 § kom-
munallagen (1991:900) om kungö-
relse om sammanträde med kom-
munfullmäktige tillämpas på mot-
svarande sätt i fråga om samman-
träde med delegerade. Kungörelsen
skall anslås på anslagstavlan i varje
kommun som har valt delegerade
och införas i de tidningar där kom-
munen inför tillkännagivanden
som avses i 5 kap. 10 nämnda lag.

En delegerad som är hindrad att
inställa sig till ett sammanträde
skall genast anmäla detta till ordfö-
randen, som inkallar en suppleant.

Beträffande suppleanternas
tjänstgöring gäller i tillämpliga de-
lar bestämmelserna i 2 kap. 11 §
kommunallagen (1977:179) om
suppleants tjänstgöring i kommun-
fullmäktige.

Vad som sägs i första och andra
styckena i fråga om inkallande av

En delegerad som är hindrad att
inställa sig till ett sammanträde
skall genast anmäla detta till ordfö-
randen, som kallar in en ersättare.

I fråga om ersättarnas tjänstgö-
ring skall 5 kap. 12 — 16 §§ kommu-
nallagen (1991:900) tillämpas.

Vad som sägs i första och andra
styckena i fråga om inkallande av

Nuvarande lydelse

suppleanter och suppleanternas
tjänstgöring gäller även när en dele-
gerad som inte har utsetts genom
proportionellt val har avgått och
fyllnadsval ännu ej har ägt rum.

Föreslagen lydelse

ersättare och ersättarnas tjänstgö-
ring gäller också när en delegerad
som inte har utsetts genom propor-
tionellt val har avgått och fyll-
nadsval ännu inte har ägt rum.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Varje delegerad har en röst.

Rätt att delta i delegerades överläggningar men ej i besluten har även

1. ordföranden eller vice ordförande i arbetsutskott eller kommitté som
avses i 14 § eller i kommunstyrelsen i en kommun som har valt delegerade,

2. ordföranden eller vice ordförande i annan nämnd eller i beredning i
en kommun som har valt delegerade vid handläggningen av ett ärende som
har beretts av nämnden eller beredningen och vid besvarandet av en
interpellation som har framställts till ordföranden i nämnden eller bered-
ningen,

3. ledamot i det arbetsutskott
som avses i 14 § eller i kommunsty-
relsen i en kommun som har valt
delegerade och sådan ledamot i sty-
relsen for aktiebolag, ekonomisk
förening eller stiftelse i kommunen
som avses i 2 kap. 23 § andra styc-
ket kommunallagen (1977:179) vid
besvarandet av en interpellation
som har överlämnats för att besva-
ras av honom,

4. i den mån delegerade har be-
slutat det, ledamot eller suppleant i
arbetsutskott eller kommitté som
avses i 14 § eller i kommunfullmäk-
tige, kommunstyrelsen, annan
nämnd eller beredning i en kom-
mun som har valt delegerade.

3. ledamöter i det arbetsutskott
som avses i 14 § eller i kommunsty-
relsen i en kommun som har valt
delegerade och sådana ledamöter i
styrelsen för ett sådant kommunalt
företag som avses i 3 kap. 17 och
18§§ kommunallagen (1991:900)
vid besvarandet av en interpella-
tion som har överlämnats för att
besvaras av dem.

4. i den mån delegerade har be-
slutat det, ledamöter eller ersättare
i ett arbetsutskott eller en kommitté
som avses i 14 § eller i kommun-
fullmäktige, kommunstyrelsen, nå-
gon annan nämnd eller beredning i
en kommun som har valt delegera-
de.

Delegerade får kalla en tjänsteman i en kommun som har valt delegera-
de eller en särskild sakkunnig för att meddela upplysningar vid ett sam-
manträde.

Bestämmelserna i 2 kap. 5. 12,
13, 19—26 och 28 §§ kommunalla-
gen (1977:179) om kommunfull-
mäktige och deras ordförande till-
lämpas också på delegerade och de-
ras ordförande.

Interpellationer och frågor som
avses i 2 kap. 24 § nämnda lag får
framställas, förutom till ordföran-
den i arbetsutskottet och kommitté,
även till ordföranden i kommunsty-
relsen eller i någon annan nämnd

Bestämmelserna i 4 kap. 11 § och
i 5 kap. 18—20 och 36 — 62§§ kom-
munallagen (1991:900) skall till-
lämpas också på delegerade och de-
ras ordförande.

Interpellationer och frågor som
avses i 5 kap. 49— 56 kommunal-
lagen får framställas, förutom till
ordföranden i arbetsutskottet och i
en kommitté, även till ordföranden
i kommunstyrelsen eller i någon an-

100

Nuvarande lydelse

eller beredning i en kommun som
har valt delegerade.

Tillkännagivanden som avses i 2
kap. 25 § tredje stycket nämnda lag
skall ske på anslagstavlan i varje
kommun som har valt delegerade.

15 §2

Ledamöter och suppleanter i ar-
betsutskottet eller i en kommitté
väljs för tiden till dess indelnings-
ändringen träder i kraft till det an-
tal som delegerade bestämmer. An-
talet ledamöter i arbetsutskottet får
dock ej vara mindre än fem.

I fråga om valbarhet till ledamot
eller suppleant i arbetsutskottet el-
ler i kommitté tillämpas 3 kap. 3 §
kommunallagen (1977:179) på
motsvarande sätt. Därvid skall iakt-
tas, att utöver delegerad och supple-
ant för delegerad endast den som är
folkbokförd inom området för
kommunen enligt den nya indel-
ningen är valbar. Om en ledamot
eller suppleant upphör att vara
valbar, förfaller hans uppdrag ge-
nast.

Delegerade skall befria en leda-
mot eller suppleant från hans upp-
drag, om han vill avgå och särskilda
skäl inte talar mot det.

Om suppleanter inte väljs pro-
portionellt, skall vid valet även be-
stämmas den ordning i vilken de
skall inkallas till tjänstgöring.

Föreslagen lydelse

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

nan nämnd eller beredning i en
kommun som har valt delegerade.

Tillkännagivanden som avses i 5
kap. 62 § kommunallagen skall ske
på anslagstavlan i varje kommun
som har valt delegerade.

Ledamöter och ersättare i arbets-

utskottet eller i en kommitté väljs
för tiden till dess indelningsän-
dringen träder i kraft till det antal
som delegerade bestämmer. Anta-
let ledamöter i arbetsutskottet får
dock inte vara mindre än fem.

I fråga om valbarhet till ledamot
eller ersättare i arbetsutskottet eller
i en kommitté tillämpas 4 kap. 5
och 6 §§ kommunallagen
(1991:900). Därvid skall iakttas,
att utöver delegerad och ersättare
för delegerad endast den som är
folkbokförd inom området för
kommunen enligt den nya indel-
ningen är valbar. Om en ledamot
eller ersättare upphör att vara
valbar, upphör hans uppdrag ge-
nast.

Delegerade skall befria en leda-
mot eller ersättare från hans upp-
drag, om han vill avgå och särskilda
skäl inte talar mot det.

Om ersättare inte väljs propor-
tionellt, skall vid valet även be-
stämmas den ordning i vilken de
skall kallas in till tjänstgöring.

17 §3

Bestämmelserna i 3 kap. 4§, 5 §
tredje stycket, 7 § första stycket, 8
och 9 §§. 10 § andra stycket och 11 §
samt i 3 a kap. kommunallagen
(1977:179) tillämpas på motsvaran-
de sätt i fråga om arbetsutskottet
och kommittéer. Sådana tillkänna-
givanden som avses i 3 kap. 10 §
andra stycket nämnda lag skall ske
på anslagstavlan i varje kommun
som har valt delegerade.

Arbetsutskottet och kommitté får

Bestämmelserna i 4 kap. 7, 8 och
11 §§. 6 kap. 10. 11. 14. 18 och 23-
31 §§ samt i 7 kap. kommunallagen
(1991:900) tillämpas i fråga om ar-
betsutskottet och kommittéer. Så-
dana tillkännagivanden som avses i
6 kap. 30 § andra stycket kommu-
nallagen skall ske på anslagstavlan i
varje kommun som har valt delege-
rade.

Arbetsutskottet och en kommitté

2 Senaste lydelse 1991:520.

1 Senaste lydelse 1985:897.

101

8 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 17

Nuvarande lydelse

får kalla en delegerad eller suppleant
för en delegerad, en ledamot av en
kommitté eller en tjänsteman hos
en kommun som har valt delegera-
de eller en särskild sakkunnig att
närvara vid ett sammanträde. Den
som har kallats får, om utskottet
eller kommittén beslutar det, delta i
överläggningarna men ej i besluten.

Föreslagen lydelse

kalla en delegerad eller ersättare för
en delegerad, en ledamot av en
kommitté eller en tjänsteman hos
en kommun som har valt delegera-
de eller en särskild sakkunnig att
närvara vid ett sammanträde. Den
som har kallats får, om utskottet
eller kommittén beslutar det, delta i
överläggningarna men inte i beslu-
ten.

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Arbetsutskottets och kommittés protokoll och övriga handlingar skall
vårdas och förtecknas.

18 §

Förslag till budget för kommu-
nen enligt den nya indelningen
skall göras upp av arbetsutskottet.
Därvid tillämpas 4 kap. 4 § första
stycket kommunallagen (1977:179)
på motsvarande sätt.

Om fastställande av budgeten
finns bestämmelser i 4 kap. 4 § and-
ra och tredje styckena kommunalla-
gen.

Förslag till budget för kommu-
nen enligt den nya indelningen
skall göras upp av arbetsutskottet.
Därvid tillämpas 8 kap. 6 och 7§§
kommunallagen (1991:900).

Om fastställande av budgeten
finns bestämmelser i 8 kap. 8—
10.kommunallagen.

19 §

Ett ärende får endast i de fall som
anges i 2 kap. 16 § tredje stycket och
21 § andra stycket kommunallagen
(1977:179) avgöras av delegerade
innan det har blivit berett på något
av de sätt som anges i 14 §. Arbets-
utskottet skall alltid få tillfälle att
yttra sig i ett ärende som har beretts
av någon annan än utskottet.

Ett ärende får endast i de fall som
anges i 5 kap. 29—32§§ kommu-
nallagen (1991:900) avgöras av de-
legerade innan det har blivit berett
på något av de sätt som anges i
14 §. Arbetsutskottet skall alltid få
tillfälle att yttra sig i ett ärende som
har beretts av någon annan än ut-
skottet.

22 §

Delegerade väljer tre eller flera
revisorer och minst lika många revi-
sorssuppleanter som skall granska
arbetsutskottets och kommittéer-
nas verksamhet. I fråga om valbar-
het till revisor eller revisorssupple-
ant, verkan av att valbarheten upp-
hör och rätt till avsägelse tillämpas
bestämmelserna i 15 § om ledamö-
ter och suppleanter i arbetsutskot-
tet.

Delegerade väljer tre eller flera
revisorer och minst lika många revi-
sorsersättare som skall granska ar-
betsutskottets och kommittéernas
verksamhet. I fråga om valbarhet
till revisor eller revisorsersättare,
verkan av att valbarheten upphör
och rätt till avsägelse tillämpas be-
stämmelserna i 15 § om ledamöter
och ersättare i arbetsutskottet.

Revisorerna skall det år då indelningsändringen träder i kraft avge en
berättelse om resultatet av revisionen till kommunfullmäktige i kommu-
nen enligt den nya indelningen. Fullmäktige skall vid sammanträde före

102

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

utgången av detta år besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller om någon
åtgärd för att bevara kommunens rätt skall vidtas.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Beträffande revisionen tillämpas
i övrigt bestämmelserna i 5 kap.
kommunallagen (1977:179) om re-
vision på motsvarande sätt.

I fråga om revisionen tillämpas i
övrigt bestämmelserna om revision
i 9 kap. kommunallagen
(1991:900).

23 §4

Beträffande besvär över beslut av
delegerade, arbetsutskottet, kom-
mittéer eller partssammansatta or-
gan gäller i tillämpliga delar 7 kap.
I §. 2 § första stycket och 4 § kom-
munallagen (1977:179). Besvär får
anföras av varje kommun som har
valt delegerade och av den som är
medlem av en sådan kommun.

Beträffande besvär över kammar-
rättens beslut tillämpas 7 kap. 5 £
kommunallagen. Besvär över ett be-
slut, varigenom kammarrätten har
bifallit besvär eller förbjudit att det
överklagade beslutet verkställs, får
anföras även av en kommun som
har valt delegerade och den som är
medlem av en sådan kommun.

Bestämmelserna i 7 kap. 6 §
kommunallagen om rättelse av
verkställighet tillämpas beträffande
beslut av delegerade, arbetsutskot-
tet, kommittéer eller partssamman-
satta organ.

Beslut av delegerade, arbetsut-
skottet, kommittéer eller partssam-
mansatta organ får överklagas en-
ligt bestämmelserna i 10 kap. kom-
munallagen (1991:900). Besluten
får överklagas av varje kommun
som har valt delegerade och av den
som är medlem av en sådan kom-
mun.

När 10 kap. 14 § kommunallagen
tillämpas gäller, om kammarrätten
har upphävt ett beslut eller förbjudit
att det verkställs, att kammarrät-
tens beslut får överklagas även av
en kommun som har valt delegera-
de och den som är medlem av en
sådan kommun.

Bestämmelserna i 10 kap. 15 §
kommunallagen om rättelse av
verkställighet tillämpas på beslut
av delegerade, arbetsutskottet,
kommittéer eller partssammansatta
organ.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Senaste lydelse 1985:897.

103

53 Förslag till

Lag om ändring i kommunalförbundslagen (1985:894)

Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalförbundslagen (1985:894)
dels att 2 kap. 11 § skall upphöra att gälla,

dels att i 1 kap. 1, 2 och 9 §§ orden ”landsting” och ”landstingskommu-
ner” i olika böjningsformer skall bytas ut mot ”landstingsfullmäktige”
respektive ”landsting” i motsvarande form,

dels att i 1 kap. 10 och 11 §§, 2 kap. 4 — 9 och 15 §§ samt 3 kap. 2 — 4 §§
ordet ”suppleant” i olika böjningsformer skall bytas ut mot ”ersättare” i
motsvarande form,

dels att 1 kap. 3 §, 2 kap. 3, 14, 18 och 21 §§, 3 kap. 5, 7 och 11 §§ samt 4
kap. 10 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

1 kap.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

I denna lag avses med förbunds-
medlem de kommuner och lands-
tingskommuner som ingår i ett
kommunalförbund.

Med förbundsmedlems fullmäk-
tige avses kommunfullmäktige och
landstinget samt med förbunds-
medlems styrelse kommunstyrelsen
och förvaltningsutskottet.

2 kap.

Bestämmelserna i l kap. 5 § fjär-
de stycket, 2 kap. 4 § tredje stycket,
5 §, 8 § andra stycket och 10—29§§
kommunallagen (1977:179) skall
tillämpas i fråga om kommunalför-
bunds fullmäktige. Bestämmelser-
na i 2 kap. 11 § nämnda lag tilläm-
pas dock endast om suppleanter har
utsetts.

I denna lag avses med förbunds-
medlem de kommuner och lands-
ting som ingår i ett kommunalför-
bund.

Med förbundsmedlems fullmäk-
tige avses kommunfullmäktige och
landstingsfullmäktige samt med
förbundsmedlems styrelse kom-
munstyrelsen och landstingsstyrel-
sen.

Bestämmelserna i 3 kap. 10 § för-
sta stycket och 16—18   4 kap. 8,

9, 11 — 16 §§, 18 § första stycket, 19,
20 och 22 §§ samt 5 kap. 7—23§§,
25 — 34§§ och 36 — 62§§ kommu-
nallagen (1991:900) skall tillämpas
i fråga om kommunalförbunds full-
mäktige. Bestämmelserna i 5 kap.
12—17§§ nämnda lag tillämpas
dock endast om ersättare har ut-
setts.

14§

Om inte annat är särskilt före-
skrivet, gäller bestämmelserna i 3
kap. 1 — 16 §§ och i 3 a kap. kom-
munallagen (1977:179) i tillämpli-
ga delar i fråga om kommunalför-
bunds styrelse och övriga nämnder,
partssammansatta organ m. m.

Om inte något annat är särskilt
föreskrivet, gäller bestämmelserna i
4 kap. 5, 6, 8. 9. 11-15, 17-23 §§,
6 kap. 1 — 7, 9—38§§ och i 7 kap.
kommunallagen (1991:900) i
tillämpliga delar i fråga om kom-
munalförbunds styrelse och övriga
nämnder, partssammansatta organ

m. m.

104

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

18 §

Bestämmelserna i 4 kap. 1 och
3 §§, 4§ tredje stycket, 5—7 och
9 §§ kommunallagen (1977:179)
gäller i tillämpliga delar i fråga om
kommunalförbunds ekonomiska
förvaltning.

Bestämmelserna i 8 kap. 1 — 4 §§,
5 § första och andra styckena, 10 §,
12-16§§, 17 § första stycket och
18 § kommunallagen (1991:900)
gäller i tillämpliga delar i fråga om
kommunalförbunds ekonomiska
förvaltning.

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

I övrigt gäller de begränsningar i rätten att ta upp lån, ingå borgen och
andra förbindelser eller avsätta medel till fonder som förbundsmedlem-
marna har tagit in i forbundsordningen.

21 §

Bestämmelserna i 5 kap. kommu-
nallagen (1977:179) gäller i
tillämpliga delar i fråga om revision
hos kommunalförbund.

I ett nybildat förbund skall val av
revisorer och revisorssuppleanter
äga rum vid förbundsfullmäktiges
första sammanträde. Valet skall
avse granskning av verksamheten
under tiden från valet till dess nästa
tjänstgöringstid för revisorer och
revisorssuppleanter börjar.

Bestämmelserna i 9 kap. kommu-
nallagen (1991:900) gäller i
tillämpliga delar i fråga om revision
hos kommunalförbund.

I ett nybildat förbund skall val av
revisorer och revisorsersättare äga
rum vid förbundsfullmäktiges för-
sta sammanträde. Valet skall avse
granskning av verksamheten under
tiden från valet till dess nästa
tjänstgöringstid för revisorer och
revisorsersättare börjar.

3 kap.

Bestämmelserna i 2 kap. 27 §, 3
kap. 3 och 4 §§, 7—ll§§ och 16 §
samt 3 a kap. 1 — 3 §§ kommunalla-
gen (1977:179) skall i tillämpliga
delar gälla i fråga om förbundsdi-
rektionen. Härifrån skall dock föl-
jande avvikelser gälla.

Bestämmelserna i 4 kap. 5, 6, 8,
9, 11-15 och 17—23 §§, 6 kap. 10,
11 och 18—31 §§ samt i 7 kap. 1-
7 §§ kommunallagen (1991:900)
skall i tillämpliga delar gälla i fråga
om förbundsdirektionen. Härifrån
skall dock följande avvikelser gälla.

I fråga om tillkännagivande om justering av förbundsdirektionens pro-
tokoll gäller föreskrifterna i 2 kap. 13 § denna lag.

Sammanträde för fastställande
av budget skall vara offentligt. Där-
vid skall bestämmelserna i 2 kap.
10 § första — tredje styckena och
28 § andra stycket kommunallagen
gälla i tillämpliga delar.

Sammanträde för fastställande
av budget skall vara offentligt. Där-
vid skall bestämmelserna i 5 kap.
8—10§§ och 39§ kommunallagen
gälla i tillämpliga delar.

Bestämmelserna i 4 kap. 1 och
3§§. 4§ tredje stycket och 5—7
kommunallagen (1977:179) gäller i
tillämpliga delar i fråga om ekono-

Bestämmelserna i 8 kap. l — 4§§,
5 § första och andra styckena samt
10, 12 och 13§§ kommunallagen
(1991:900) gäller i tillämpliga delar

105

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

misk förvaltning i kommunalför- i fråga om ekonomisk förvaltning i
bund med forbundsdirektion.        kommunalförbund med förbunds-

direktion.

I övrigt gäller de begränsningar i rätten att ta upp lån, ingå borgen och
andra förbindelser eller avsätta medel till fonder som förbundsmedlem-
marna har tagit in i forbundsordningen.

Prop.1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Varje förbundsmedlems fullmäk-
tige väljer en eller flera revisorer
och minst lika många revisorssupp-
leanter för revision av förbundets
verksamhet.

För granskning av ett nybildat
förbund skall val av revisor och
revisorssuppleant ske senast när för-
bundet bildas. Valet skall avse ti-
den från valets förrättande till dess
nästa tjänstgöringstid för revisorer
och revisorssuppleanter börjar.

Bestämmelserna i 5 kap. kommu-
nallagen (1977:179) gäller i övrigt i
tillämpliga delar i fråga om revi-
sion. Förbundsmedlemmarna skall
var för sig pröva frågan om an-
svarsfrihet för forbundsdirek-
tionen.

Varje förbundsmedlems fullmäk-
tige väljer en eller flera revisorer
och minst lika många revisorsersät-
tare för revision av förbundets
verksamhet.

För granskning av ett nybildat
förbund skall val av revisor och
revisorsersättare ske senast när för-
bundet bildas. Valet skall avse ti-
den från valets förrättande till dess
nästa tjänstgöringstid för revisorer
och revisorsersättare börjar.

Bestämmelserna i 9 kap. kommu-
nallagen (1991:900) gäller i övrigt i
tillämpliga delar i fråga om revi-
sion. Förbundsmedlemmarna skall
var för sig pröva frågan om an-
svarsfrihet för förbundsdirek-
tionen.

4 kap.

10§

Bestämmelserna i 7 kap. kommu-
nallagen (1977:179) gäller i
tillämpliga delar i fråga om kom-
munalförbund. Besvär får anföras
av såväl medlemmar av förbundet
som medlemmar av varje kommun
eller landstingskommun som ingår i
förbundet.

Beträffande besvär över kammar-
rättens beslut tillämpas 7 kap. 5 §
kommunallagen. Besvär över ett be-
slut, varigenom kammarrätten har
bifallit besvär eller förbjudit att det
överklagade beslutet verkställs, får
anföras även av förbundsmedlem.

I kommunalförbund med for-
bundsdirektion får besvärsnämnd
inte inrättas.

Bestämmelserna i 10 kap. kom-
munallagen (1991:900) gäller i
tillämpliga delar i fråga om kom-
munalförbund. Beslut får överkla-
gas av såväl medlemmar av förbun-
det som medlemmar av varje kom-
mun eller landsting som ingår i för-
bundet.

I fråga om överklagande av kam-
marrättens beslut tillämpas 10 kap.
14 § kommunallagen. Om kammar-
rätten har upphävt ett beslut eller
förbjudit att det verkställs, får kam-
marrättens beslut överklagas också
av en förbundsmedlem.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

106

Miljödepartementets område

54 Förslag till

Lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 17 och 24 §§ naturvårdslagen (1964:822)' skall
ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17§

Finnes på område, som är av betydelse för friluftslivet, eller i områdets
närhet stängsel som hindrar eller försvårar tillträdet till mark inom områ-
det där allmänheten eljest skulle ägt att fritt färdas, får länsstyrelsen
förelägga den som håller stängslet att anordna grind eller annan genom-
gång. Är det uppenbart att stängslet endast avser att utestänga allmänheten
från området, får föreläggande meddelas om borttagande av stängslet. Vad
nu sagts om stängsel skall äga motsvarande tillämpning beträffande dike.

Skylt varigenom allmänheten av-
visas från visst område får ej finnas
uppsatt utan byggnadsnämndens
tillstånd. Tillstånd fordras dock ej,
om det är uppenbart att allmänhe-
ten ej äger färdas fritt inom områ-
det eller att skylten eljest är behö-
rig-

Har skylt uppsatts i strid mot
andra stycket, får byggnadsnämn-
den förelägga den som är ansvarig
för åtgärden att borttaga skylten.

Skyltar varigenom allmänheten
avvisas från ett visst område får
inte finnas uppsatta utan tillstånd
av den eller de kommunala nämn-
der som fullgör uppgifter inom plan-
och byggnadsväsendet. Tillstånd
behövs dock inte, om det är up-
penbart att allmänheten inte får fär-
das fritt inom området eller att
skylten likväl är behörig.

Har en skylt uppsatts i strid mot
andra stycket, får nämnden föreläg-
ga den som är ansvarig för åtgärden
att ta bort skylten.

24 §

Har på viss plats i naturen skrä-
pats ned eller eljest osnyggats, äger
miljö- och hälsoskyddsnämnden fö-
relägga den som vållat eller eljest är
ansvarig för nedskräpningen eller
osnyggandet att iordningställa plat-
sen samt vidtaga erforderliga före-
byggande åtgärder för framtiden.

Är en viss plats i naturen
nedskräpad eller osnygg, får den
eller de nämnder som fullgör
uppgifter inom miljö- och hälso-
skyddsområdet förelägga den som
har vållat eller som av något annat
skäl är ansvarig för nedskräpningen
eller osnyggandet att ställa platsen
i ordning samt genomföra de fö-
rebyggande åtgärder som behövs för
framtiden.

Vad som nu sagts skall dock ej gälla, där enligt särskilda föreskrifter
frågan om platsens iordningställande skall prövas i annan ordning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

Lagen omtryckt 1991:641.

107

55 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1991:862) om ändring i
naturvårdslagen (1964:822)

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 39 § naturvårdslagen (1964:822) i paragrafens
lydelse enligt lagen (1991:862) om ändring i nämnda lag skall ha följande
lydelse.

39 §

Har någon överträtt beslut eller föreskrift som avses i 37 § första stycket
1,2, 4, 6 eller 8 får länsstyrelsen förelägga honom att åstadkomma rättelse.
Har i fråga om en viss fastighet eller byggnad, anordning eller anläggning
på annans mark ägaren till egendomen begått överträdelsen och övergår
egendomen till ny ägare, får denne föreläggas att vidta rättelse, om det inte
är oskäligt. Är fråga om överträdelse av beslut eller föreskrift över vars
efterlevnad kommunal nämnd med stöd av överlåtelse enligt 18 b § utövar
tillsyn, tillkommer det i stället nämnden att meddela sådant föreläggande.
I beslut om föreläggande får vite sättas ut. Vidare får kronofogdemyndig-
heten meddela särskild handräckning för att åstadkomma rättelse. Ansö-
kan om handräckning får göras av allmän åklagare, statens naturvårds-
verk, länsstyrelsen, den kommunala nämnd som handhar naturvårdsfrå-
gor eller, i fall där kommunal nämnd har att meddela föreläggande, av den
nämnden. 1 fråga om sådan handräckning finns bestämmelser i lagen
(1990:746) om betalningsforeläggande och handräckning.

Vid meddelande av föreläggande eller förbud enligt 17 § första stycket,
20 § eller 22 § andra stycket får länsstyrelsen utsätta vite. Efterkoms ej
sådant föreläggande eller förbud, skall på anmodan av länsstyrelsen krono-
fogdemyndigheten föranstalta om att föreläggande eller förbud följs. Har
någon påbörjat utförandet av ett arbetsföretag som omfattas av samråds-
plikt enligt 20 § innan samråd skett, får länsstyrelsen meddela vitesförbud
mot verksamheten till dess att samrådsärendet har avgjorts.

Byggnadsnämnden får utsätta
vite vid meddelande av föreläggan-
de enligt 17 § tredje stycket. Miljö-
och hälsoskyddsnämnden får utsät-
ta vite vid meddelande av föreläg-
gande enligt 24 §. Efterkommes ej
föreläggandet, äger vederbörande
nämnd låta vidtaga åtgärden på den
försumliges bekostnad.

En sådan nämnd som avses i 17 §
får utsätta vite vid meddelande av
föreläggande enligt 17 § tredje styc-
ket. Detsamma gäller den nämnd
som svarar för frågor enligt 24 §.
Efterkoms inte föreläggandet, får
nämnden låta genomföra åtgärden
på den försumliges bekostnad.

I beslut om föreläggande som avses i första, andra eller tredje stycket får
förordnas att beslutet skall gälla utan hinder av att det inte har vunnit laga
kraft.

108

56 Förslag till

Lag om ändring i miljöskyddslagen (1969:387)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 38, 38 b, 44 a, 48 och 50 §§ miljöskyddslagen
(1969:387)' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

38 §

Statens naturvårdsverk, länssty-
relserna samt miljö- och hälso-
skyddsnämnderna utövar tillsynen
över miljöfarlig verksamhet.

Statens naturvårdsverk, länssty-
relserna samt den eller de kommu-
nala nämnder som fullgör uppgifter
inom miljö- och hälsoskyddsområ-
det utövar tillsynen över miljöfarlig
verksamhet.

Naturvårdsverket har den centrala tillsynen, samordnar tillsynsverk-
samheten och lämnar vid behov bistånd i denna verksamhet.

Länsstyrelsen utövar tillsyn över
sådan miljöfarlig verksamhet som
kräver tillstånd enligt 10 § eller som
utövas av försvarsmakten. Miljö-
och hälsoskyddsnämnden utövar
den lokala tillsynen över övrig
miljöfarlig verksamhet.

Länsstyrelsen utövar tillsyn över
sådan miljöfarlig verksamhet som
kräver tillstånd enligt 10 § eller som
utövas av försvarsmakten. Den lo-
kala tillsynen över övrig miljöfarlig
verksamhet utövas av den eller de
kommunala nämnder som avses i
första stycket

Tillsynsmyndigheterna skall samarbeta med varandra samt med sådana
statliga och kommunala organ som har att utöva tillsyn i särskilda hänse-
enden eller som på annat sätt fullgör uppgifter av betydelse för tillsyns-
verksamheten. Det åligger tillsynsmyndigheterna att verka för att överträ-
delser av denna lag beivras.

38 b §

Den som utövar miljöfarlig verk-
samhet som omfattas av tillstånd
enligt denna lag skall varje år avge
en särskild miljörapport till länssty-
relsen eller till miljö- och hälso-
skyddsnämnden, om nämnden är
tillsynsmyndighet.

Den som utövar miljöfarlig verk-
samhet som omfattas av tillstånd
enligt denna lag skall varje år avge
en särskild miljörapport till länssty-
relsen eller till en kommunal
nämnd som avses i 38 §.

I miljörapporten skall de åtgärder redovisas som vidtagits för att uppfyl-
la villkoren i tillståndsbeslutet och resultaten av dessa åtgärder. Regering-
en eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare
föreskrifter om denna redovisning.

Tillsynsmyndigheten får förelägga en tillståndshavare som underlåtit att
avge en miljörapport att fullgöra sin skyldighet. I beslut om föreläggande
får tillsynsmyndigheten sätta ut vite.

Lagen omtryckt 1989:363.

109

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

44 a §

Efter åtagande av en kommun får
länsstyrelsen överlåta åt miljö- och
hälsoskyddsnämnden att utöva så-
dan tillsyn som annars ankommer
på länsstyrelsen. Tillsyn av sådan
miljöfarlig verksamhet som utövas
av försvarsmakten får dock inte
överlåtas åt miljö- och hälsoskydds-
nämnden.

Efter åtagande av en kommun får
länsstyrelsen överlåta åt en sådan
nämnd som avses i 38 § att utöva
sådan tillsyn som annars ankom-
mer på länsstyrelsen. Detta gäller
inte verksamhet som utövas av
försvarsmakten.

Prop. 1991/92: 17

Propositionens
lagförslag

Har en kommun gjort framställning om överlåtelse av tillsynen enligt
första stycket och finner länsstyrelsen att överlåtelse inte bör ske i enlighet
med framställningen, skall länsstyrelsen, om kommunen begär det, med
eget yttrande överlämna ärendet till regeringens avgörande.

48 §

Om inte något annat framgår av andra-femte styckena, får beslut enligt
denna lag överklagas

1. hos länsstyrelsen, om beslutet 1. hos länsstyrelsen, om beslutet

har meddelats av miljö- och hälso- har meddelats av en sådan nämnd
skyddsnämnden,                    som avses i 38 §,

2. hos koncessionsnämnden, om beslutet har meddelats av statens na-
turvårdsverk eller länsstyrelsen,

3. hos regeringen, om beslutet har meddelats av koncessionsnämnden.

Koncessionsnämndens beslut i ett dit överklagat ärende får inte överkla-
gas.

Länsstyrelsens beslut i frågor som avses i 8 a § andra och tredje styckena
får överklagas hos regeringen.

Beslut i fråga om ersättning för kostnader enligt 14 § femte stycket andra
meningen eller 43 § tredje stycket eller beslut i fråga om förbud vid vite
enligt 51 § får överklagas hos kammarrätten.

Särskilda bestämmelser om överklagande av beslut i frågor om miljö-
skyddsavgift finns i 59 —62 §§.

50 §

Har en tillsynsmyndighet med stöd av 40 § första stycket förbjudit
miljöfarlig verksamhet eller ålagt den som utövar eller ämnar utöva sådan
verksamhet att vidta försiktighetsmått och begär han tillstånd till verksam-
heten enligt denna lag, kan koncessionsnämnden, om sökanden ställer
säkerhet för kostnad och skada, bestämma att tillsynsmyndighetens beslut
inte får verkställas förrän tillståndsfrågan har avgjorts eller koncessions-
nämnden föreskriver något annat.

Vad som sägs i första stycket
skall gälla också sådana beslut om
ingripanden mot miljöfarlig verk-
samhet som miljö- och hälsoskydds-
nämnden meddelar med stöd av
hälsoskyddslagen (1982:1080).

Vad som sägs i första stycket
skall gälla också sådana beslut om
ingripanden mot miljöfarlig verk-
samhet som en sådan nämnd som
avses i 38 § meddelar med stöd av
hälsoskyddslagen (1982:1080).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

110

57 Förslag till

Lag om ändring i renhållningslagen (1979:596)

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 9 och 21 §§ renhållningslagen (1979:596) skall
ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

9 §'

För varje kommun skall finnas en renhållningsordning som skall inne-
hålla kommunens föreskrifter om avfallshantering och en avfallsplan.

Avfallsplanen skall innehålla uppgifter om avfall inom kommunen och
om kommunens åtgärder for att minska avfallets mängd och farlighet.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
närmare föreskrifter om avfallsplanens innehåll.

I renhållningsordningen skall fö-
reskrivas under vilka förutsättning-
ar undantag kan medges från ren-
hållningsordningens föreskrifter.
Frågor om undantag prövas av mil-
jö- och hälsoskyddsnämnden.

I renhållningsordningen skall fö-
reskrivas under vilka förutsättning-
ar undantag kan medges från ren-
hållningsordningens föreskrifter.
Frågor om undantag prövas av den
eller de kommunala nämnder som
fullgör uppgifter inom miljö- och
hälsoskyddsområdet.

21 §2

Tillsynen över efterlevnaden av
denna lag och med stöd av lagen
meddelade föreskrifter utövas
inom kommunen av miljö- och häl-
soskyddsnämnden, om inte rege-
ringen bestämmer annat. Länssty-
relsen utövar tillsynen inom länet.
Statens naturvårdsverk har den
centrala tillsynen.

Tillsynen över efterlevnaden av
denna lag och med stöd av lagen
meddelade föreskrifter utövas
inom kommunen av en sådan
nämnd som avses i 9 §, om inte re-
geringen bestämmer annat. Läns-
styrelsen utövar tillsynen inom lä-
net. Statens naturvårdsverk har den
centrala tillsynen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

1 Senaste lydelse 1990:235.

2 Senaste lydelse 1990:235.

111

58 Förslag till

Lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220)

Prop. 1991/92: 17
Propositionens
lagförslag

Härigenom föreskrivs att 30 § strålskyddslagen (1988:220) skall ha föl-
jande lydelse.

Nuvarande lydelse                   Föreslagen lydelse

30 §

Efter åtagande av en kommun får
regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer överlåta åt
miljö- och hälsoskyddsnämnden att
i ett visst avseende utöva tillsynen.
Om en sådan överlåtelse sker, skall
vad som sägs i lagen om tillsyns-
myndighet gälla även miljö- och
hälsoskyddsnämnden.

Efter åtagande av en kommun får
regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer överlåta åt
den eller de kommunala nämnder
som fullgör uppgifter inom miljö-
och hälsoskyddsområdet att i ett
visst avseende utöva tillsynen. Om
en sådan överlåtelse sker, skall vad
som sägs i lagen om tillsynsmyndig-
het gälla även en sådan nämnd.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

112

Civildepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 september 1991

Prop. 1991/92:17

Propositionens
lagförslag

Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden S. An-
dersson, Gradin, Hellström, Johansson, Lindqvist, G. Andersson,
Lönnqvist, Thalén, Freivalds, Wallström, Lööw, Persson, Molin, Sahlin,
Larsson, Åsbrink

Statsrådet Johansson anmäler fråga om följdlagstiftning till den nya kom-
munallagen.

Regeringen beslutar att genom proposition lämna förslag till riksdagen om
följdlagstiftning till den nya kommunallagen i enlighet med bilagan till
detta protokoll.

Ur protokollet:

Maud Melin

Norstedts Tryckeri AB, Stockholm 1991

113