En rättvis fördelning av resurser mellan landets
universitet och högskolor har givetvis stor betydelse för
utvecklingen inom de olika regionerna av vårt land. För att
få en relevant jämförelse i detta avseende är det väsentligt
att jämföra resursfördelningen under en längre period. I
denna motion görs en särskild granskning av
fakultetsanslagen. Intresset har koncentrerats till de fem
stora fakulteterna, d.v.s. humanistisk,
samhällsvetenskaplig, medicinsk, matematisk-
naturvetenskaplig samt teknisk fakultet.
Resursfördelningen till Lund jämförs med situationen på
följande universitetsorter:
Stockholm
Stockholms universitet, KI, KTH samt HLS (högskolan för
lärarutbildning i Stockholm)
Uppsala
Uppsala universitet
Göteborg
Göteborgs universitet och CTH
Granskningen av anslagsutvecklingen på dessa fyra
universitetsorter avser budgetåren 1978/79 samt 1992/93,
d.v.s. förslagen i budgetpropositionen 1992.
Av till motionen fogad bilaga 1 framgår den faktiska
utvecklingen för de enskilda fakultetsanslagen samt därtill
den procentuella förändringen under den granskade
perioden.
Granskningen ger vid handen att Lunds universitet i
anslagshänseende uppvisar en mindre positiv utveckling.
För samtliga granskade fakulteter vid Lunds universitet kan
noteras en anslagsutveckling, som understiger vad som
gäller för landet i övrigt. För tre fakulteter intar Lund sista
platsen bland de etablerade universitetsorterna. Dessa
fakulteter är den samhällsvetenskapliga, den medicinska
samt den matematisk-naturvetenskapliga.
Av anslagstekniska skäl kan naturligtvis en jämförelse
för varje enskild fakultet te sig något vansklig att göra. De
eventuella differenser som finns bör dock jämnas ut vid en
samlad bedömning av de fem fakulteterna, varför en sådan
bedömning gjorts i det följande.
Den sammanlagda utvecklingen för de fem berörda
fakultetsanslagen över de budgetår som ovan nämnts
framgår av till motionen fogad bilaga 2. Vidare lämnas en
redovisning för hela riket av de totala anslagen för dessa
fakulteter. Om vi ser till de olika universitetsorternas
procentuella andel av de anvisade anslagen för hela riket,
uppvisar Stockholm för hela perioden en smärre uppgång.
Uppsala tappar under perioden 0,7 %, Göteborg 0,3 % och
Lund hela 2,8 %. Andelen för Lunds universitet minskar
successivt under hela perioden. Dessa 2,8 % innebär ca. 100
miljoner kronor av de samlade anslagen, vilket motsvarar
en uppräkning av de till Lunds universitet för 1992/93
föreslagna anslagen med mer än 15 %.
Vi finner det mot ovan redovisade faktabakgrund
väsentligt att denna ojämna fördelning av anslagen mellan
de fyra stora universitetsorterna beaktas vid den framtida
resursfördelningen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om anslagsutvecklingen vid Lunds
universitet.
Stockholm den 27 januari 1992
Bengt Silfverstrand (s)
Bo Nilsson (s)
Bo Bernhardsson (s)
Maja Bäckström (s)
Utvecklingen av vissa fakultetsanslag 1978/79 -- 92/93
Ub487
Bilaga 1
Fakultet
Högskola
1978/79
1992/93
Ändring
Ändring
78/79--92/93
78/79--91/93
(%)
(%)
Hum
Stockholm
17 404
99 056
469
408 +61
Uppsala
21 800
96 568
343
302 +41
Lund
16 328
80 536
393
342 +51
Göteborg
16 206
84 632
422
371 +51
Summa
71 738
360 792
403
Samh
S
21 228
115 806
446
403 +43
U
16 731
77 323
362
328 +34
L
18 877
82 194
335
313 +22
G
20 286
107 211
428
276 +48
Summa
77 122
382 534
396
Med
KI
72 733
298 570
311
291 +20
U
31 789
119 444
276
272 + 4
L
43 979
136 060
222
202 +20
G
42 244
139 356
230
210 +20
Summa
189 065
693 430
267
Mat nat
S
48 834
251 632
415
330 +85
U
55 073
252 088
358
330 +28
L
43 979
172 669
293
268 +25
G
16 890
107 670
537
499 +38
Summa
163 867
784 059
378
Tekn
KTH
60 672
276 088
355
353 + 2
U
3 211
11 295
252
253 -- 1
L
39 060
149 279
282
276 + 6
CTH
57 993
244 576
322
303 +19
Summa
160 936
681 238
323
Denna tabell är en uppföljning av det jämförelsematerial
som fanns fogat till motionen 1990/91:Ub540. I tabellen har
tillfogats siffrorna ur 1992 års budgetproposition.
Jämförelsen är sedan gjord med basåret 1978/79. Den sista
kolumnen visar skillnaden i tillväxt mellan de senaste två
åren uttryckt i procent. Det är värt att notera att anslagen
för 1992/93 är nedräknade med hänsyn till
momsreduktionen, vilket förklarar att tekn fak i Uppsala
redovisar en minskning i förhållande till föregående år. Det
bör också noteras att vissa speciella anslagsposter, t.ex.
överföringar från SNV till den matematisk-
naturvetenskapliga fakulteten i Stockholm förklarar vissa
extrema siffror.
I den följande tabellen görs en jämförelse av de
undersökta fakulteternas relativa andel av anslagen under
hela perioden. Tabellen uttrycker således samma sak som
den första tabellen, men visar på ett kanske tydligare sätt
trenden. Man kan då konstatera, att sett över hela perioden
78/79--92/93 har Lunds universitet tappat i förhållande till
övriga högskolor inom humanistisk, samhällsvetenskaplig,
medicinsk, matematisk-naturvetenskaplig och teknisk
fakultet. Under det senaste året har denna utveckling
fortsatt -- om än med små tal -- inom alla de undersökta
fakulteterna utom humanistisk och medicinsk fakultet.
Lunds antal av de samlade fakultetsanslagen för vissa
fakulteter i Stockholm, Uppsala, Lund och Göteborg (%)
1978/79
1991/92
1992/93
Hum
S
24.3
27.3
27.5
U
30.4
26.9
26.7
L
22.8
22.3
22.3
G
22.6
23.5
23.5
Samh
S
27.5
30.3
30.3
U
21.7
20.2
20.2
L
24.5
22.1
21.5
G
26.3
27.4
28.0
Med
S
29.6
29.6
32.1
U
16.8
17.9
17.3
L
22.5
19.2
19.6
G
22.3
19.8
20.1
Mat nat
S
29.6
29.6
32.1
U
33.4
33.3
32.2
L
26.7
22.8
22.0
G
10.3
14.3
13.7
Tekn
KTH
37.7
41.3
40.5
U
2.0
1.6
1.7
L
24.3
22.0
21.9
CTH
36.0
35.1
35.9
1992/93
1992/93
Stockholm
1 041 152
29,2
Uppsala
556 418
15,6
Lund
620 738
17,4
Göteborg
683 455
19,2
Hela riket
3 563 085
100
Ub487
Bilaga 2
2,8 % tappade. Ca 100 000 000 kr. Uppräkning drygt
16 %.