Det nuvarande betygssystemet är dåligt och fyller inte de krav som man kan ställa på ett nationellt utvärderingssystem. Därom råder i dag inte någon politisk oenighet.
Samtidigt som det råder politisk enighet kring något slags utvärderingssystem döms alltså det nuvarande ut från olika aspekter.
Nackdelarna med det nuvarande betygssystemet kan sägas vara följande:Betygen ger ingen rättvisande bild av kunskapsnivån. Betygen relateras inte till den faktiska kunskapsmängden som varje elev har. I stället visar betygen elevens kunskapsmängd i förhållande till övriga elevers kunskapsmängd. Betygen visar i påfallande stor grad enbart kunskap som går att mäta. Hur mäter man exempelvis läroplanens måluppfyllelse vad gäller förmåga till samarbete och kunskapssökande? Sådana kunskaper tenderar att komma till korta jämfört med rena faktakunskaper vid betygsfördelande.
Kunskaper kan dessutom aldrig klassificeras i kategorier utan att till naturen bli ett orättvist system. Det antal elever som aldrig upplever sig ha fått ett felaktigt betyg torde vara ganska få.Alla former av central och nationell utvärdering kommer att centralstyra undervisningen. Möjligheterna att lokalt anpassa undervisningen utifrån individens och gruppens förutsättningar minskar. Dessa problem gäller särskilt ett relativt betygssystem vars målsättning är att jämföra alla landets elever med varandra.Ett relativt betygssystem kommer med automatik att uppmuntra konkurrens i större utsträckning än samarbete. Detta leder till en undervisningssyn som avviker från läroplanen för såväl grund- som gymnasieskola.
Konstateras kan således att det nuvarande betygssystemets nackdelar är så stora att systemet i dess nuvarande form måste avvecklas och ersättas med ett annat.
Utifrån mina åsikter klarar inte ett nytt men kunskapsrelaterat betygssystem av att lösa de problem som fanns med det gamla relativa systemet.
Min vision om den framtida skolan bygger på en tilltro till de lokala skolenheternas vilja och förmåga att skapa en bra undervisning. I denna process spelar lärarnas, elevernas och föräldrarnas deltagande en avgörande roll. Den moderna skolan byggs inte på basis av hot eller tvång, den byggs på de deltagandes aktivitet. Således är det för mig uppenbart att allt fler beslut i skolan måste flyttas från central till lokal nivå. Det gäller allt från skötseln av skolans ekonomi och underhåll till undervisningens innehåll. Den tid då det från Stockholm skulle beslutas om enskildheter inom olika ämnesområden är och skall vara svunnen.
Utifrån denna synpunkt blir det naturligtvis barockt att försöka införa något slags kunskapsrelaterat utvärderingssystem. Ett sådant måste ju med nödvändighet för att uppfylla något slags rättvisa grundas på vissa klassificerade kunskapsmål. Vad behövs exempelvis för att uppnå en trea i ämnet historia i årskurs sju? Min vision om en decentraliserad skola är därför oförenlig med någon typ av kunskapsrelaterade betyg. När man dessutom inte löser problemen med orättvisor eller kunskapsvärderingen så ter sig ett kunskapsrelaterat system felaktigt.
De argument som tidigare funnits för ett flerskaligt betygssystem har också med tiden successivt fallit. Antagningen till gymnasiet och högre studier är inte längre något problem. I dag får de allra flesta plats på gymnasieskolan och högskoleintaget skulle mycket väl klaras genom exempelvis en utvidgning av systemet med högskoleprov.
Vanligtvis nämns också motivationen och pressen på eleverna att lära sig något. Jag tror inte på en skola som inte på något annat sätt än via en siffra på ett papper kan motivera elever till studier. Jag tror inte heller att elever som får dåliga betyg motiveras till större satsning på studierna.
En skola för framtiden kräver ett undervisningssätt som engagerar och motiverar eleverna. I ett sådant system kommer flerskaliga betyg att bli onödiga och taktikläsande överflödigt.
Min vision om ett framtida system utgår i stället från ett system där elevernas kunskap ställs i relation till de mål som är uppsatta i läroplanen. Det de handlar om skall vara de grundläggande kunskapsmål som sätts upp nationellt. Det handlar exempelvis om grundläggande kunskaper om språk, matematik och samhällets funktion.
Här skall skolan endast avgöra om eleven når upp till de grundläggande målsättningarna. Ett utvärderingssystem enligt modellen godkänt--icke godkänt blir då naturligt. Detta kommer att kunna garantera en grundläggande jämn kunskapsnivå, möjlighet till lokalt inflytande, elevers aktiva deltagande samt hjälpmöjligheter till de elever som inte når upp till dessa grundläggande kunskapsmål. I stället för att som i dag bara släppa igenom de ungdomar som får dåliga betyg skulle en godkänt--icke godkänt-modell ge utrymme för en skyldighet att innan eleverna slutar skall de ha vissa grundläggande kunskaper.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ett framtida nationellt utvärderingssystem enligt godkänt--icke godkänt- modell som ersättning för det nuvarande betygssystemet.
Stockholm den 27 januari 1992 Martin Nilsson (s)