Sverige skall främja den politiska, ekonomiska och
sociala utvecklingen i Central- och Östeuropa genom en
omfattande kunskapsöverföring. Enligt regeringen är ett
väsentligt syfte att bygga demokratiska institutioner.
En hörnpelare i det demokratiska institutionsbygget i
Central- och Östeuropa är utvecklingen av demokratiska
organisationer och folkrörelser. Partier, fria fackliga
organisationer, föreningar med humanitär och social
verksamhet, vuxenutbildningsorganisationer,
kooperationen och kyrkan har sin bas bland de många
människorna och är bärare av en demokratisk
reformprocess.
Denna inriktning av stödet befästes genom det anslag på
60 milj.kr.
som Sida erhöll för de tre budgetåren 1990--1993
i syfte att främja demokratiseringsprocessen i Central- och
Östeuropa via enskilda organisationer och folkrörelser.
Genom Sida-medlen har flera hundra projekt kunnat
genomföras som engagerat lokala organisationer över hela
Sverige. Därigenom har man kunnat stärka det svenska
folkets engagemang för Östeuropa och skapa direkta
kontakter mellan medborgarna i våra olika länder.
Projekten belöper sig till relativt låga belopp och
erfarenheterna hittills talar för att insatserna i många fall
varit effektiva.
Stödet har främst avsett kunskapsöverföring dels för att
bygga upp och stärka demokratiska organisationer, dels för
att bistå organisationernas medlemmar med den tekniska
kunskap som erfordras för att de själva skall kunna lösa sina
vardagsproblem.
Med ett antal större organisationer har Sida tecknat
ramavtal, bland annat LRF, LO/TCO:s biståndsnämnd och
AIC, vilket minskat den statliga byråkratin och överlåtit
beredande och kontroll på eget ansvar till
ramorganisationerna. Även detta har varit en bra ordning.
I regeringens budgetförslag tilldelas Sida 20 milj.kr. för
fortsatt stöd till de enskilda organisationernas
Östeuropasamarbete. Detta kommer inte att på långa vägar
vara tillräckligt för att tillgodose de önskemål som finns från
folkrörelsernas sida för att genomföra projekt i Östeuropa.
Enbart LO-distriktet i sydöstra Sverige kommer att inför
nästa budgetår ansöka om 3 milj.kr. för sina projekt.
Regeringen föreslår emellertid inrättandet av en fond
för kunskapsöverföring som kommer att ha ca 300 milj.kr.
till sitt förfogande under nästa budgetår. Den närmaste
kompetensoch ärendefördelningen mellan olika
myndigheter har emellertid inte preciserats utan är
fortfarande föremål för överväganden inom
regeringskansliet.
Oavsett den organisatoriska formen för hur det svenska
stödet kanaliseras är det viktigt att regeringen vid sina
överväganden ger ett stort utrymme för folkrörelser och
enskilda organisationer att genomföra insatser i Central-
och Östeuropa.
Detta är nämligen ett av de effektivaste sätten att uppnå
regeringens mål om att engagera hela det svenska
samhället. Därför bör stödet till folkrörelser och enskilda
organisationer under nästa budgetår uppgå till minst 0 milj.
kr.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om svenska folkrörelsers och
enskilda organisationers roll för att främja den
demokratiska utvecklingen i Central- och Östeuropa,
2. att riksdagen ur det totala anslaget för samarbete med
Central- och Östeuropa anvisar medel för insatser via
folkrörelser och enskilda organisationer.
Stockholm den 22 januari 1992
Bengt Kronblad (s)
Stig Alemyr (s)
Birger Rosqvist (s)
Lena Öhrsvik (s)