Som ett led i Ny demokratis krav på en effektivisering
och ny inriktning av biståndsfördelningen föreslås en
samlad svensk internationell katastrofberedskap i form av
en katastrof- och biståndsbrigad.
Visionen
Tänk Er ett regemente med samlad expertis på området
bistånd och katastrofhjälp, där de värnpliktiga är sådana
killar och tjejer som prioriterar denna sorts utbildning
framför den traditionella militära utbildningen. Här finns
även den samlade operativa ledningen och administrationen
utanför UD och våra utländska permanenta stationeringar,
vad gäller katastrof- och biståndsinsatser.
Till sitt förfogande har de all tänkbar utrustning och
förråd som kan behövas för att nå det område och den
terräng dit hjälpen är ämnad. Detta kanske är blå-gula
Herkulesplan, helikoptrar, jeepar, bandvagnar, snöskotrar,
servicecontainrar, mobila fältsjukhus m.m.
Utöver de direkta hjälpinsatser som en sådan
högutbildad brigad snabbt kan utföra kan det också bli en
bas för snabb utskeppning utav överskottsmaterial,
jordbruksprodukter m.m. Samordningsmöjligheterna med
andra hjälporganisationer är uppenbara. En stor del av de
spridda hjälpinsatser som i dag görs via diverse
organisationer och anslag kan på detta sätt koncentreras, bli
effektivare, snabbt tillgänglig och professionell.
Modellen skulle säkerligen få sina efterföljare i andra
länder och man kan här se en ny sorts välorganiserad hjälp
till katastrofdrabbade människor jorden runt.
Vad gäller lokaliseringen måste en sådan verksamhet
ligga vid en flygplats med nära tillgång till järnväg, väg och
hamn. Basen måste givetvis ständigt vara bemannad och vid
behov snabbt kunna kompletteras med utbildade
reservister.
Summan av det hela blir snabb hjälp som når fram till
mottagaren utan avbränna i form av administration och
korruption utförd av en professionell organisation med stor
motivation för uppgiften.
Utbildning
De aspiranter som söker sig till denna verksamhet
kommer att få lära sig u-landskunskap, geografi, språk,
fysisk träning, viss sjukvårdsutbildning, överlevnadsteknik,
teknisktunderhåll m.m. Utbildningar som i dag ligger inom
Sidas ramar t.ex. Sandö U-centrum kan integreras i denna
nya verksamhet. Även andra uppföljningsstudier och
utvärderingar ska ha sin bas på brigaden.
Uppgifter på hemmaplan
För att utnyttja biståndsbrigaden även i ett icke operativt
läge och därmed få ner kostnaden kan de ta sig an uppgifter
i den närliggande kommunen, exempelvis brand- och
räddningstjänst, ambulansflygningar, fordonsservice samt
diverse tjänster på den flygplats som skulle bli brigadens
bas.
Lokalisering
Det gäller att finna en flygflottilj som har möjligheter till
tyngre trafik och har närhet till andra transportsystem.
Exempel på ett sådant område är det gamla F12 i Kalmar. I
dag driver Linjeflyg trafik där. Det finns även planer på att
utöka flygplatsen och ge den internationell status, se bl.a.
motion 1991/92:T703.
Denna flygplats ligger mindre än en kilometer från
järnvägen och lika nära E66 och har goda marina
utskeppningsmöjligheter i sin närhet.
Finansiering
Anslaget bör tas ur den befintliga biståndsbudgetens
anslag till Sida med underrubrikerna: katastrofer,
återuppbyggnad, bistånd genom folkrörelser och
organisationer, särskilda miljöinsatser och program,
rekrytering och utbildning och vissa landprogramkostnader.
Det vill säga den del av anslaget C 2
som inte ingår i landprogrammen. Dessutom utnyttjas
C 5-anslaget.
Biståndsbrigadens kostnader skall inkluderas
i gällande biståndsbudget.
Möjligheten
Se möjligheterna och utmaningen i att kunna göra
effektiva och välbehövliga insatser för människor i nöd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att snabbutreda
förutsättningarna för en internationell katastrof- och
biståndsbrigad,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att snabbutreda
förutsättningarna för en lokalisering av en sådan katastrof-
och biståndsbrigad på det forna F
12 i Kalmar,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om utnyttjande av SIDA-anslagen C
2 och C
5.
Stockholm den 25 januari 1992
Ian Wachtmeister (nyd)
John Bouvin (nyd)
Robert Jousma (nyd)
Richard Ulfvengren (nyd)
Lars Moquist (nyd)
Lars Andersson (nyd)