I prop. 91/92:38 och prop. 91/92:64 (Avskaffande av
flagglagen) aviserade regringen införandet av ett
internationellt register i likhet med de i Norge och Danmark
införda registren. Vi socialdemokrater yrkade redan då
avslag på prop. 64.
I budgetprop. bil. 7 kommunikationsdepartementet
aviseras på nytt att ett sådant förslag skall komma senare.
Däremot föreslår regeringen att det nuvarande bidraget
till svenska rederier för deras sociala kostnader och
sjömansskatten skall avskaffas fr.o.m. den 1 juli 1992.
Stödet har stor betydelse för bibehållandet av en
handelsflotta under svensk flagg. Kommande förslag på
området måste ge minst motsvarande effekter och ta hänsyn
till de ombordanställdas rimliga krav på en svensk
sjöfartspolitik.
I likhet med förslagen i den socialdemokratiska
motionen från trafikutskottets s-ledamöter måste förslaget
om införandet av ett internationellt register som betyder att
sjöfackliga organisationer i lag förbjuds att förhandla för
utländska medborgare avvisas.
Sjöfolkets fackliga organisationer betonar att införandet
av ett svenskt internationellt register innebär att mellan 6
000 och 10 000 jobb inom sjöfarten riskeras, om det blir fritt
för svenska redare att anställa lågavlönade internationella
besättningar.
Regeringens aviserade förslag betyder alltså mycket
stora risker för att tusentals jobb inom sjöfarten försvinner
men har också en rad andra konsekvenser. Risken är
uppenbar sedan flagglagen avskaffades, att den svenska
handelsflottan utarmas, och att svenska fartyg överförs till
utländsk flagg och bland annat bemannas med för redaren
billig utländsk arbetskraft.
I den flagglag som gällt sedan 1990 har huvudvikten lagts
vid hänsyn till att enligt de sjöfartspolitiska riktlinjerna
bibehålla en svensk handelsflotta av rimlig omfattning av
bl.a. beredskapsskäl. Det gäller att det dels finns ett
tillräckligt antal fartyg under svensk flagg och dels att det
finns aktiva sjömän för bemanningen. Det är uppenbart att
detta äventyras om svenska sjömän tillåts konkurreras ut av
billiga utländska besättningar.
Det av regeringen aviserade förslaget under våren 1992
måste ta hänsyn till de konsekvenser vi redovisat av ett
införande av ett internationellt register och de krav som
måste ställas på det kommande förslaget på
sjöfartspolitikens område. Kan detta inte uppnås måste
regeringen återkomma till riksdagen med förslag om ett
fortsatt rederistöd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om sjöfartspolitiken.
Stockholm den 27 januari 1992
Sten Östlund (s)
Bo Nilsson (s)