I prop 1990/91:175 har regeringen lagt förslag till
riksdagen om inrättande av ett statligt folkhälsoinstitut med
huvuduppgift att på nationell nivå driva folkhälsofrämjande
och sjukdomsförebyggande arbete av sektorsövergripande
karaktär. En särskild organisationskommitté har därefter
tillsatts med uppgift att förbereda inrättandet av institutet
och bl.a. lägga fram förslag om alternativa lokaliseringar.
Kommittén arbetar utifrån riktlinjer fastlagda av
riksdagen och regeringen. Av socialutskottets
överväganden (1990/91:SoU23) framgår att kommittén skall
lägga fram förslag om alternativa lokaliseringar av
institutet. Ställningstagandet bygger på
arbetsmarknadsutskottets uppfattning om att -- vid
lokalisering av nya myndigheter -- det är viktigt att pröva
annan lokaliseringsort än Stockholm.
Kommittén har nyligen lagt fram förslag om just
Stockholm som lokaliseringsort. Detta finner vi märkligt,
särskilt som riksdagen så tydligt gett till känna hur man ser
på förutsättningarna för lokalisering.
Vi vill stryka under att många olika skäl talar för att
Gävle utgör en lämplig lokaliseringsort för det nya
folkhälsoinstitutet.
Vi anser att i detta fall bör huvudregeln gälla att under
förutsättning att riksdagen så beslutar skall det blivande
folkhälsoinstitutet inte förläggas till Stockholm. En rad
olika skäl talar för att institutet lokaliseras till Gävle.
Ett beslut om lokalisering till Gävle är av stor betydelse
för den fortsatta utvecklingen i länet. Det skulle också
betyda ett viktigt tillskott för att bredda och fördjupa länets
kompetens i ett läge då infrastrukturen och social miljö
betyder alltmer för orternas konkurrensförmåga i kampen
om kvalificerad arbetskraft.
Av olika skäl har Gävleborgs län drabbats av den största
ohälsan i Sverige enligt det sätt på vilket man mäter ohälsa
statistiskt, dvs. antal sjukdagar, antal sjukpensionerade etc.
Till en del kan detta förklaras med den stora andelen tung
industri.
I Gävle finns redan på plats flera viktiga samarbetsparter
till folkhälsoinstitutet. Vid Gävle/Sandvikens högskola ges
undervisning i landets enda högskoleledda friskvårdslinje.
Linjen har stor attraktionskraft över hela landet. De
utbildade möter en växande arbetsmarknad. En nära
samverkan mellan folkhälsoinstitutet och högskolans
friskvårdsutbildning till båtnad för båda parter kan förutses.
Vårdhögskolan i Gävle profilerar alltmer sina utbildningar
och utvecklingsarbeten mot förebyggande och
hälsobefrämjande åtgärder.
Sedan mitten av 1970-talet är Statens Institut för
Byggnadsforskning, SIB, lokaliserat till Gävle. Ett viktigt
arbetsområde för SIB är bl.a. att komma tillrätta med
problemen med fukt- och mögelhus och att i övrigt
bostadsbyggandet sker i sådana former att folkhälsan
gagnas. Här föreligger ett synnerligen stort och
betydelsefullt samarbetsområde mellan folkhälsoinstitutet
och SIB. Folkhälsoinstitutet kan komma att verka såväl som
beställare av forskningsuppgifter hos SIB som förmedlare
av de forskningsresultat som SIB lägger fram. Det nära
samarbetet skulle ofrånkomligen gynnas av en lokalisering
till samma ort.
Landstinget i Gävleborgs län har en gammal tradition av
att stötta hälsoplanering och förebyggande arbete. Redan
1976 var Gävleborg tillsammans med landstinget i
Skaraborg det första landstinget som i en hälsoplan tog ett
helhetsgrepp på hälsoarbetet hos en sjukvårdshuvudman.
Detta intresse har fullföljts till våra dagar genom bl.a.
kampanjen Frisk 90 som inrymmer ett omfattande
programarbete på folkhälsoområdet. De olika
delprogrammen på den regionala nivån stämmer i allt
väsentligt överens med folkhälsoinstitutets planerade
programverksamheter.
Därtill kommer fördjupade samarbetsformer mellan
försäkringskassan och landstinget. Utanför
universitetsorterna torde idag inget landsting i landet kunna
uppvisa sådan bredd och djup i fråga om kompetensen hos
den samhällsmedicinska avdelningen som hos landstinget
Gävleborg.
Kommunikationsmässigt ligger Gävle synnerligen väl till
som lokaliseringsort för folkhälsoinstitutet. Härutöver vill
vi peka på att barnomsorg, utbildning och bostadsmarknad
är väl utbyggda verksamheter i Gävle.
Den arbetsmarknadsmässiga situationen är nu mycket
ansträngd i Gävleborgs län och i Gävle. Många statliga
verksamheter har omlokaliserats till andra regioner och
ytterligare neddragningar är på gång. Detta understryker
behovet av att nya statliga verksamheter måste förläggas till
Gävleborgs län.
Sammanfattningsvis föreslår vi att riksdagen uttalar att
folkhälsoinstitutet lokaliseras till Gävle.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
att lokaliseringsort för folkhälsoinstitutet prövas i enlighet
med riksdagens tidigare beslut,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
att lokaliseringsort blir Gävle.
Stockholm den 27 januari 1992
Karin Starrin (c)
Karl Hagström (s)
Rolf Dahlberg (m)
Hans Lindblad (fp)
Pontus Wiklund (kds)
Bertil Måbrink (v)
Ulf Eriksson (nyd)
Sigrid Bolkéus (s)