''Det vi skall förebygga är oönskade graviditeter, inte i första hand aborter. Det viktiga är barns rätt att vara välkomna. I första hand bör det ske med preventivmedel. Men om man misslyckas, då väljer man hellre abort än ett oönskat barn'', säger Kajsa Sundström-Feigenberg. En målsättning som funnits alltsedan 1973.
Abortfrågan rör praktiskt taget alla kvinnor och män mellan 15 och 45 år. Att göra abort är antagligen ett av de svåraste besluten en kvinna kan fatta. Det är i regel en traumatisk upplevelse för den som berörs och är därför en dålig preventivmedelsmetod. 5--10 % av dem som genomgår abort får olika fysiska komplikationer och många fler reagerar psykiskt.
Antalet aborter har pendlat mellan 30 000 och 38 000 1975--1989, till 21,5 per 1 000 fertila kvinnor. Under 1990 har antalet minskat något från 21,5 till 21,2 per 1 000 kvinnor i åldrarna 15 till 44 år. Den tydligaste minskningen av aborterna kan ses i åldersgruppen 20--24 år medan antalet tonårsaborter förblivit i stort sett oförändrat.
Det finns stora regionala variationer. Nedgång av aborter kan noteras i flera län medan aborterna inom storstadsregionerna fortfarande ligger kvar på en hög nivå. Tonårsaborterna fortsätter att öka i storstäderna. I Malmö noterades för 1990 landets högsta ökningstakt, 40 av 1 000 tonårsflickor gjorde abort det året. I Stockholms län och Malmö och Göteborgs kommuner utförs knappt 40 % av alla aborter i riket.
Aborterna i Malmö har kartlagts i en intervjuundersökning. Denna undersökning ger stöd för att kvinnors ekonomiska möjligheter att köpa preventivmedel som skydd mot oönskad graviditet har betydelse. Över 10 % av tonåringarna i undersökningen svarade att de inte hade råd med p-piller. Motsvarande siffra för kvinnor i åldrarna 20--25 år var 12 %. Alltså relativt många som angav ekonomiska skäl till att de saknade p-medel.
1984 ändrades rabatteringen av läkemedel bl.a. för p- piller, vilket innebar att p-piller blev fyra gånger dyrare. Tidigare kunde ett års förbrukning inköpas vid ett tillfälle.
Fler kommuner och landsting har startat försök med att subventionera eller ge gratis preventivmedel men den kärva ekonomiska situation, med bl.a. minskade statsbidrag till kommunerna, innebär att dessa försök inte permanentas och att införa nya subventioner blir otänkbart.
En åtgärd för att minska antalet oönskade graviditer är att återinföra de statliga subventionerna av p-piller. Ett enhetligt system i hela landet.
Olika larmrapporter om preventivmedlens biverkningar har orsakat rädsla och osäkerhet och därigenom behövs en bättre information och grundligare rådgivning.
Resursbristen är framför allt tydlig i storstadsområdena, där det behövs också ökade resurser för att minska väntetider och öka tillgängligheten.
Upplysningsverksamheten kring sexualitet och samlevnad måste också på ett mera genomgripande sätt integreras i den ordinarie verksamheten i primärvård, förskola, skola och fritidsverksamhet. Särskilda informationsinsatser med en särskild riktad information till ungdomar.
Kostnaderna för aborter beräknades till 194 Mkr år 1989. Den genomsnittliga sjukvårdskostnaden per abort var år 1989 cirka 5 100 kronor.
En bred satsning på förebyggande åtgärder såsom subventionering av preventivmedel, en utökad preventivmedelsrådgivning och ökad informations- och upplysningsverksamhet skulle ge besparingar på sikt.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om återinförande av statliga subventioner gällande preventivmedel,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ökade resurser till upplysningsverksamhet och preventivmedelsrådgivning.
Stockholm den 17 januari 1992 Birthe Sörestedt (s) Anita Jönsson (s) Marianne Carlström (s)