Olika rapporter visar att den kvinnliga missbrukarens situation ofta är svårare än mannens och att missbruket tenderar att få allvarligare konsekvenser. Tyvärr har det tagit lång tid att förstå detta. Det är först under de senaste tio åren som man börjat intressera sig för de kvinnliga missbrukarnas speciella förutsättningar och behov.
1988 var det totala antalet dödsfall relaterat till diagnosen alkoholism 1377. Av dessa var 16 % kvinnor. Kvinnornas andel var 1965 7,8 %. 25 % av det totala antalet som avled i alkoholförgiftning, som direkt eller indirekt orsak, var kvinnor.
17,4 % av dem som frivilligt vårdades på behandlingshem under 1990 var kvinnor. Av de dömda enlig lagen om vård av missbrukare utgjorde 31,3 % kvinnor.
Detta visar att nuvarande åtgärder för att förhindra ett ökat antal kvinnor att hamna så djupt i ett alkoholberoende inte varit tillräckliga.
Det finns vissa skäl som gör det svårare att tidigt upptäcka och komma tillrätta med kvinnligt missbruk. Kvinnor missbrukar mera dolt när det gäller alkohol och läkemedel. Detta är möjligen en effekt av vår tradition. Detta gör det också svårare att möta kvinnliga missbrukare med tidiga insatser. I de fall kvinnorna har barn kommer också rädslan att barnen skall bli omhändertagna. De flesta kvinnor med barn drar sig för att söka hjälp.
Det är därför positivt att direktiven till alkoholkommissionen tar upp denna situation. Men i avvaktan på att den presenterar förslag till åtgärder måste arbetet intensifieras i försök att hejda den negativa utvecklingen när det gäller missbruk bland kvinnor.
Lena Dahlgren på EWA-kliniken har utifrån den medicinska alkoholistvården delat in de kvinnliga alkoholmissbrukarna i tre grupper:
1) Tonåringar och kvinnor i 20--30-årsåldern som dricker kraftigt, öppet och tillsammans med pojkvänner. Ofta finns en komplex bakomliggande problematik.
2) 30--50-åriga yrkesarbetande kvinnor. Ur socialt drickande växer symptomdrickande på grund av relationsproblem, stress, kroppsliga besvär etc.
3) Äldre kvinnor med ensamhetsproblem.
För att förhindra att kvinnor i dessa situationer hamnar i missbrukssituation krävs aktiva förebyggande insatser. Dels gäller det att rikta detta mot tonårsflickor. Det finns flickor i riskzoner som behöver lyftas fram och ges stöd för att förhindra att de hamnar snett. Flickorna syns sällan och det saknas kunskap att nå dem. De projekt som nu aktivt söker upp dessa flickor måste vidgas till flera kommuner. Många frivilliga organisationer har visat vägen att nå dessa grupper. I samarbete mellan ungdomsmottagningar, arbetsförmedling, socialtjänst, skola m.fl. kan man nå goda resultat. Dessa flickors självförtroende måste stärkas och de måste synliggöras.
De yrkesarbetande kvinnornas situation är ofta mycket frustrerande. Småbarnsmammorna söker hinna med familj och barn, yrkesarbete och samhällsengagemang. De ökade ekonomiska resurserna och ändrade sociala umgängesformer bidrar till att alkoholen lätt blir ett sätt att koppla av från all påfrestning. Alkohol förekommer allt oftare både i representationssammanhang och sällskapsliv.
De ensamma kvinnorna finns ofta i gruppen pensionerade kvinnor. Även i dessa grupper finner man kvinnor som lever med dolda alkoholproblem.
Det är därför angeläget att de frivilliginsatser som idag förekommer för att arbeta förebyggande genom att ge information, initiera forskning och delta i vård också måste få samhällets stöd.
KSAN (kvinnoorganisationernas samarbetsråd i alkohol- och narkotikafrågor), Kvinnoforum, Vita Bandet, De Kristna Samfundens Nykterhetsrörelse med RIA (Rådgivning i alkoholfrågor) utför stora frivilliga insatser för att ge denna information, skapa sociala nätverk, informera unga kvinnor och föra en debatt på olika nivåer.
Alla dessa organisationer utför ett betydelsefullt arbete på områden som samhällets organ inte hinner med. Det är ekonomiskt fördelaktigt att stödja dessa organisationers insatser.
Kvinnors vård
Vårdmöjligheter för kvinnor måste också utvecklas. Allt flera behandlingsformer bedrivs nu med enbart kvinnor som vårdtagare och med kvinnlig personal. Många kvinnor har traumatiska upplevelser med män och många vårdtillfällen har spolierats av att relationer uppstått under behandlingens gång som förhindrat en positiv vårdinsats.
Barnens roll i missbrukshem skall nu äntligen belysas. Vi känner delvis till vilka problem dessa barn fått utstå i sin roll att klara av vuxenkrav när föräldrarna varit berusade.
Restriktiv alkoholpolitik gynnar kvinnor
Den svenska traditionella alkoholpolitiken har trots allt varit framgångsrik. Vi kräver att riksdagens beslut att minska alkoholkonsumtionen med 25% fram till år 2000 står fast.
De medel som finns för att nå detta mål innebär att vi skall behålla monopolen. Systembolaget skall självklart fortsättningsvis vara lördagsstängt. Detta har varit till stor nytta för många familjer. När lördagsstängningen infördes kunde man notera att andelen misshandelfall minskade under lördagkväll och -natt. Detta förhållande talar för att stängningen gett effekt.
Beskattningen av alkohol har sedan 1990 inte justerats. Det finns därför anledning att nu höja alkoholskatten med 10 %. Inkomsten av en sådan skattehöjning kan bl.a. användas för aktivt stöd till bl.a. ovanstående organisationers arbete. Det finns även anledning att låta alkoholskatten ligga utanför beräkningen av konsumentprisindex.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörande åtgärder för att förhindra alkoholmissbruk bland kvinnor,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörande stöd till organisationer som arbetar med kvinnor och alkohol,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörande systembolagets öppethållandetider,
4. att riksdagen beslutar att höja skatten på alkohol med 10 %,1
5. att riksdagen beslutar att alkoholskatten inte inräknas i underlaget för beräkning av konsumentprisindex.2
Stockholm den 27 januari 1992 Karin Israelsson (c) Fanny Rizell (kds) Gudrun Norberg (fp) Maj-Lis Lööw (s)
1 Yrkande 4 till SkU 2 Yrkande 5 till FiU