Statens nämnd för internationella adoptionsfrågor
(NIA) har skrivit till regeringen om de senaste årens
utveckling beträffande de internationella adoptionerna och
de problem som denna utveckling inneburit.
Nämnden anser -- med hänvisning bl.a. till en särskild
promemoria -- att en översyn av verksamheten behöver
göras.
Det är tolv år sedan det nuvarande systemet för att
förmedla internationell adoptionshjälp infördes och drygt
sex år sedan NIA ålades att pröva förmedlingssättets
tillförlitlighet vid s.k. privata adoptioner. Verksamheten
med internationella adoptioner har förändrats under dessa
år. Antalet adoptioner genom auktoriserade
adoptionsorganisationer har minskat de senaste åren,
medan antalet privata adoptioner, dvs. adoptioner utan
medverkan av adoptionsorganisation, har ökat.
Det är viktigt att det finns möjlighet att adoptera vid
sidan av adoptionsorganisationerna. Erfarenheterna visar
att NIA:s roll därför behöver stärkas. NIA visar också att
tillsynsansvaret är splittrat och att det svenska systemet för
internationella adoptioner är svårt att förstå redan för
svenskar och än mer utomlands. Det framgår vidare att
stödet till adoptionsorganisationerna kan behöva
förbättras, att villkoren för deras verksamhet behöver ses
över och att möjligheterna att begränsa
kostnadsutvecklingen bör undersökas. Den genomsnittliga
kostnaden för en adoption genom auktoriserad
adoptionsorganisation är i dag ca 70 000 kronor.
Adoptionskostnadsbidraget är högst 24 000 kronor.
Nämnden pekar vidare på att ett arbete på området
pågår inom konferensen för internationell privaträtt i Haag.
Avsikten är att utarbeta en konvention med regler för
hanteringen av internationella adoptioner. Detta arbete är
ytterligare ett skäl till översyn.
Det är tillfredsställande att regeringen avser att ta
initiativ med anledning av NIA:s skrivelse (prop
1991/92:108 bilaga 6). Initiativen måste emellertid enligt
min mening behandla samtliga de frågor NIA tagit upp.
Många av dessa frågor har inte beröring med den
behandling av adoptionslagstiftningen som pågår i
justitiedepartementet. Inte heller behöver ett slutdokument
från Haag avvaktas.
Jag ser översynen som ett nödvändigt led i arbetet på att
upprätthålla en verksamhet med korrekta internationella
adoptioner på en etiskt hög nivå till barnens bästa och till
rimliga kostnader.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en översyn av verksamheten med
internationella adoptioner.
Stockholm den 27 januari 1992
Christer Eirefelt (fp)