En sammanställning över alkoholkonsumtionens utveckling sedan 1850-talet visar att alkoholkonsumtionen varierat under olika tidsepoker. Vid slutet av 1800-talet var alkoholkonsumtionen hög. Den halverades vid tiden för första världskriget och låg på en relativt låg nivå under ett fyrtiotal år. Från 1970-talets början har alkoholkonsumtionen på nytt stabiliserats på en nivå som är jämförbar med den för cirka 100 år sedan.
På samma sätt som alkoholkonsumtionen varierat har också kunskaperna om alkoholens skadeverkningar varierat hos befolkning och institutioner. Under 1980-talet belystes exempelvis genom olika vetenskapliga undersökningar att en gravid kvinnas alkoholkonsumtion kan ge det väntade barnet skador.
Att alkoholmissbruk i en familj har allvarlig inverkan på barnens fysiska och psykiska hälsa är dokumenterat. Olika undersökningar har visat att barn till missbrukande föräldrar har svårt att fungera i sociala sammanhang. De har bl a på grund av koncentrationssvårigheter svårt att tillgodogöra sig skolundervisning. Många blir också utslagna senare i livet.
Medvetande och kunskap finns om att barn till alkoholmissbrukande föräldrar har en svår situation. Många gånger får de ta över föräldrarnas roll i relationerna till både föräldrar och syskon. Det finns dock ingen samlad kunskap om var dessa barn finns, vilka de egentligen är, eftersom kunskap fattas om hur de signaler, det tysta språk, dessa barn sänder ut, skall tolkas. Av bl a den anledningen är det viktigt att kartlägga dessa barns individuella situation så att familjen kan stödjas och hjälpas. I det arbetet måste socialtjänst och barnhälsovård samarbeta.
I den aviserade alkoholutredningen är det viktigt att situationen för de uppskattningsvis cirka 100 000 barnen till alkoholmissbrukande föräldrar lyfts fram.
Projekt som bedrivits i Landstingsförbundets och flera landstings regi har visat att många människor inte är medvetna om att deras alkoholkonsumtion legat på en så hög nivå som den gjort. De har inte heller förstått att många av de problem de söker läkare och sjukhusvård för är direkt alkoholrelaterade. Många som kommit till insikt om sambandet mellan problem och alkoholkonsumtion har med visst stöd på egen hand kunnat minska sitt alkoholintag.
Även om statistik och olika undersökningar visar att en stor del av sjukvårdens verksamhet ägnas åt alkoholrelaterade sjukdomar har alkoholfrågan och sambandet alkohol och sjukdomar ett litet utrymme i bl a läkarutbildningen. För att bl a minska sjukvårdskostnaderna måste läkarna redan under sin utbildning göras medvetna om sambandet mellan alkoholkonsumtion och fysiska och psykiska problem. Både ur samhällsekonomisk och medmänsklig synpunkt är det viktigt att läkarna redan i sin utbildning uppmärksammas på vikten av att exempelvis ta en alkoholanamnes, dvs fråga patienten om hans/hennes alkoholkonsumtion.
För att bl a finna olika modeller för att hjälpa människor på väg in i ett eventuellt alkoholberoende har Landstingsförbundet i samarbete med Älvsborgs läns landsting bedrivit projekt där sjuksköterskor med stor framgång gjort s k hälsoprofiler i vilka även alkoholanamnes ingått. Vid misstanke om för hög alkoholkonsumtion har läkare remitterat patienter till en speciell sjuksköterska som delegerats uppgiften att djupintervjua patienten. Bara genom denna djupintervju har patienter kommit till insikt om sin alkoholkonsumtion och även ändrat den. Projektet som kallas Alkohol, Länssjukvård och Primärvård, ALP- projektet, har givit fungerande modeller för ett alkoholförebyggande och uppspårande arbete inom hälso- och sjukvården med förgreningar ute i samhället. De modellerna kan ligga till grund för ett alkoholförebyggande och omhändertagande arbete inom såväl primärvård som länssjukvård.
ALP-projektet var en direkt fortsättning på projektet Föräldrar och Alkohol, FA-projektet, som Landstingsförbundet drev i samverkan med Älvsborgs och Jämtlands läns landsting.
FA-projektet riktade sig till blivande och nyblivna föräldrar. Målet var att de skulle minska sin alkoholkonsumtion under framför allt den tid de väntade barn och då barnen var små. Projektet drevs inom mödra- och barnhälsovården. Barnmorskor och distriktssköterskor var nyckelpersoner i arbetet.
Projektet resulterade i att blivande och nyblivna föräldrar minskade sin alkoholkonsumtion påtagligt, personalens attityder till alkoholfrågan ändrades, en fortbildningsmodell för hälsofrågor utvecklades, en behandlingsplan för gravida missbrukare utarbetades, olika samverkansformer mellan socialtjänsten och mödra- och barnhälsovården utprovades, alkoholmissbrukare spårades och gavs hjälp, alkoholfrågan diskuterades i föräldragrupper inom mödra- och barnhälsovården, förskolan och skolan. Personalen blev mer engagerad och fick en större arbetsmotivation. De missbrukande kvinnor som omfattades av projektet avhöll sig från alkohol och födde friska barn.
I utredningen Skydd för det väntade barnet, SOU 1987:11, redovisas bl a hur erfarenheterna från FA- projektet har tagits tillvara och lett fram till åtgärder i landstingen. Av utredningen framgår att antalet alkoholskadade barn har minskat betydligt. I mitten av 1970-talet bedömdes ungefär 2 promille av alla födda barn ha fetalt alkoholsyndrom, fullständigt eller partiellt. Denna siffra minskade på fem år till 0,5 promille. Till detta kan finnas flera förklaringar. En bidragande orsak anser utredningen sannolikt vara effekter av hälso- och sjukvårdens insatser baserade bl a på projektet Föräldrar och Alkohol.
FA-projektet har fått ett relativt starkt genomslag i landet, men behöver följas upp för att ligga som grund för liknande verksamhet inom all mödra- och barnhälsovård. De modeller FA- och ALP-projekten utarbetade kan användas inom många olika områden av förebyggande och medvetandegörande verksamhet inom hälso- och sjukvårdens både öppna och slutna verksamhet.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att i den aviserade alkoholutredningen lyfta fram situationen för barnen till alkoholmissbrukande föräldrar,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om läkarnas utbildning i alkoholfrågan,1
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om projektet Alkohol, Länssjukvård och Primärvård, ALP-projektet,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om projektet Föräldrar och Alkohol, FA-projektet.
Stockholm den 21 januari 1992 Margareta Viklund (kds)
1 Yrkande 2 hänvisat till UbU