Bristen på tydliga regler för antalet boende i
gruppboende skapar ibland problem. Detta gäller inte
minst när det gäller enskilda sökande. I ett aktuellt fall
nyligen har regeringsrätten behandlat besvär över
kammarrättens dom angående tillstånd för enskild stiftelse
att yrkesmässigt bedriva verksamhet enligt lagen (1985:568)
om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl.
I domen beröres syftet med lagen och den målsättning i
förarbetena som gäller gruppbostäder. Ett antal av fyra
boende har av såväl omsorgskommittén som
departementschefen angivits som riktmärke.
Departementschefen har emellertid understrukit att detta
antal inte utgör ett absolut krav i samtliga fall utan att det
måste finnas utrymme för flexibilitet (prop s. 32 f). Vid
riksdagsbehandlingen tolkades dessa uttalanden så, att
riktmärket skulle vara fyra till sex boende (SoU 1984/85:27
s. 9).
Den aktuella ansökan avsåg gruppbostäder med fem
boende i varje enhet. Departementschefen har i fråga om
enskild verksamhet för psykiskt utvecklingsstörda anfört att
även om vården formellt ges av privata huvudmän, utgör
den i praktiken en del av den landstingskommunala
verksamheten eftersom alla vårdplatser ställs till
landstingens förfogande och utnyttjas av dem.
Av detta ärendes hantering får man intrycket att
socialstyrelsen behandlat en enskild sökande hårdare än
landstinget. Landstinget hade i detta fall bestämt att
gruppbostäder skulle inrättas för fem boende. De kan driva
sådana bostäder i egen regi utan krav på föregående
tillstånd.
Med ändring av kammarrättens dom visade
regeringsrätten målet åter till socialstyrelsen för ny
handläggning. Socialutskottets tolkning att riktmärket
skulle vara fyra till sex boende behöver måhända förtydligas
ytterligare så att enskilda sökande inte skall behöva
överklaga socialstyrelsens beslut för det fall man skulle anse
fem eller sex boende i gruppbostäder som lämpligt eller
önskvärt.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om tydligare regler för antalet
boende i gruppboende.
Stockholm den 23 januari 1992
Bo Arvidson (m)
Jan Backman (m)