Som familjen mår -- så mår samhället! Det är de många
familjerna som utgör samhället.
Familjen är det lilla samhället. Det säkraste sättet att
minska våld och kriminalitet, att motverka drogmissbruk
och rotlöshet är att ge allt tänkbart stöd till hemmen och
familjerna.
Det är i de små naturliga gemenskaperna, av vilka
familjen är den viktigaste, som den lilla människan får
möjlighet att utvecklas och komma till sin rätt. Familjen är
i regel en förutsättning för att vi ska uppleva livets mening.
Familjepolitiken är ett av de absolut viktigaste
områdena i samhällsarbetet och griper in i så gott som alla
sammanhang. Det är i familjegemenskapen som
värdemönster, normer och vägledande etik kan överföras
från generation till generation. Därför bör samhället skydda
och stötta familjen när problem uppstår.
Målsättningen är att familjen ska kunna hålla ihop och
fylla sin unika funktion. Stabila och fungerande familjer är
en nödvändighet för ett gott samhälle.
Det är därför viktigt att lagstiftningen utformas så att
den innebär ett stöd för familjen.
Sverige har tyvärr en av västvärldens högsta
skilsmässofrekvenser, och då är inte alla de upplösta
samboförhållandena inräknade.
Livskvalitet är ett begrepp som vi ofta använder. En av
de viktigaste beståndsdelarna som fyller detta ord med
innehåll är fungerande och lyckliga familjer.
Om vi ska kunna bryta trenden med alla dessa
skilsmässor och deras vidhängande sociala problem, samt
att det alltid är barnen som kommer i kläm, måste man
lägga en väl genomarbetad strategi.
Det görs bäst genom att föräldrarna får hjälp att
förhindra en separation eller genom att lindra
konsekvenserna då separation är oundviklig.
Blir skilsmässa ändå ett faktum, fordras i regel också
rådgivning. Då människor har svårt att komma överens i
samband med separation är det i regel känslomässiga
relationer som skapar konflikter.
Som en strategiåtgärd vore det lyckligt att införa en
lagstadgad familjerådgivning med en direkt insats från
samhällets sida till hjälp för familjen.
Som det är idag får en familj oftast vänta i ett halvt år
innan den får en familjerådgivningstid. Denna väntetid är
oftast förödande för familjen -- ja, ibland även dödsstöten
för familjen. Familjerådgivningen har således en oerhört
viktig roll när det gäller att hjälpa familjer som av olika
anledningar råkat i kris.
Förutom emotionella, sociala eller andra svårigheter
som kan uppstå vid en skilsmässa, leder i många fall
separationer till ett ökat tryck på samhällets bidragssystem
bl a i form av ökade bostadsbidrag och bidragsförskott.
Lagstiftningen kring äktenskapet spelar en
grundläggande roll. Därmed markeras en medveten
viljeinriktning från samhällets sida, och rättssäkerheten och
jämställdheten makar emellan garanteras samtidigt som
barnens trygghet förstärks.
Familjerådgivningen måste vara fristående från andra
samhällsorgan. Det är därför nödvändigt med en god
yrkeskompetens.
I ett läge med lågkonjunktur och dålig ekonomi kan det
bli aktuellt att ifrågasätta eller t o m avveckla fungerande
familjerådgivningsbyråer. Att dra ner på eller ta bort dessa
är ingen besparing på lång sikt. Samhället kommer då att få
bära ännu högre kostnader än vad kostnaden för en
familjerådgivningsbyrå innebär.
Även Socialstyrelsen vill betona vikten av
familjerådgivning (SoS-rapport 1989/10). Här tar man
också upp vem som ska vara huvudman för
familjerådgivningen. Att kommunen skulle åläggas denna
uppgift kan i många fall upplevas svårt i mindre kommuner
med dålig ekonomi. I sådana fall kan landstingen vara
lämplig huvudman. Det är däremot inte självklart att
landstingen rent praktiskt organiserar rådgivningen. Olika
slag av folkrörelser/ kyrkor/samfund är också lämpliga som
ansvariga för familjerådgivning.
Besöken vid en familjerådgivningsbyrå bör vara
kostnadsfria.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om familjerådgivning.
Stockholm den 15 januari 1992
Alwa Wennerlund (kds)
Harald Bergström (kds)
Jan Erik Ågren (kds)
Rose-Marie Frebran (kds)