I dag skall rederiföretag betala moms vid inköp av
bunkerolja när fartyget går i inrikes trafik. Varje gång man
gör utrikesresa skall redaren redovisa vad man har i
tankarna och vid återkomsten till Sverige än en gång
redovisa innehållet i tankarna. Rederiet kan därför få betala
moms vid två tillfällen för samma bunkerolja. Ny och
gammal olja kan oftast inte separeras ombord. För många
av våra mindre redare med en liten administration skapar
detta ett alltför tungt merarbete då ett och samma fartyg
kan göra åtskilliga inrikes/utrikes resor under samma vecka.
Bunkerleverantören måste nu vid leverans skilja på om
oljan levereras för ett fartyg som är klarerat i utrikesfart
eller skall göra en inrikes resa. Är fartyget på väg debiteras
ingen moms och skall fartygets nästa hamn vara en svensk
hamn debiteras moms. Detta för hela oljekvantiteten även
om man redan från början känner till att huvudparten skall
förbrännas i utrikesfart.
Tag t.ex. ett fartyg som lastar några olika kvaliteter av
bensin och dieselolja i Brofjorden. Samtidigt passar man på
att bunkra direkt vid raffinaderiet. Första lossningshamn är
Malmö för en del av kvantiteten medan slutlossningen av
större delen av lasten sker i Köpenhamn. Rederiet får då
erlägga moms för hela bunkerkvantiteten som man tagit
ombord. Fartyget gör sedan en resa i Nordsjön där man
återigen har tagit ny bunker.
Efter någon vecka återvänder man till Brofjorden för att
göra samma resa till Malmö och Köpenhamn. Denna gång
tar man inte ombord någon ny bunker men vid ankomsten
till Sverige måste tullen sätta ett pris på den ombordvarande
bunkerkvantiteten och en ny momsräkning utfärdas.
Hälften av innehållet i bunkertankarna kan alltså redan
vara beskattat en gång tidigare.
Proceduren gäller också för de utländska fartyg som har
rätt att trafikera svensk kust. Lagen har dock inte fått
fullständig genomslagskraft på grund av rena
utbildningsproblem till utländska rederier. Oftast assisterar
deras svenska agent men svenska rederier har hamnat i en
ojämlik konkurrenssituation.
Mot den bakgrunden bör momsrutinen beträffande
bunkerolja till fartyg ses över.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär en översyn av
rutinerna beträffande bunkerolja för fartyg i enlighet med
vad som anförts i motionen.
Stockholm den 27 januari 1992
Erling Bager (fp)
Ingela Mårtensson (fp)
Kenth Skårvik (fp)