Sverige bedriver en turistpolitik som är precis tvärtom
vad man borde göra. Staten momsbefriar importen (resor
utomlands), och momsbelägger exporten (utländska
turister som reser i Sverige).
Turistnäringen sysselsätter i Sverige 235 000 personer i
21 000 företag. Omsättningen är ca 100 miljarder kronor
varav 17 miljarder utgör export, d v s vad utländska turister
spenderar i Sverige. Det motsvarar inte mindra än 80
procent av svenska bilexporten. Turistbranschen
sysselsätter framförallt kvinnor (70 %),
ungdomar och deltidsarbetare.
Sverige har nu efter skatteomläggningen världens högsta
moms på turisttjänster. Normalmomsen i våra europeiska
konkurrentländer är 7 %
på hotell, 10 %
på restaurang och 6 %
på personbefordran. Den höga svenska turistmomsen
leder till svårigheter för turistindustrin, med både
regionalpolitiska och arbetsmarknadsmässiga
följdverkningar. Det innebär också en svår belastning för
bytesbalansen. Resevalutaunderskottet var 15,6 miljarder
1989 och 18,8 miljarder 1990. I Riksbankens/
Konjukturinstitutets prognos för 1992 blir underskottet 30
miljarder kronor.
Omsättningen i restaurangbranschen minskade 1990
med 13 procent och är nu 27 procent lägre än 1989, året före
skattereformen. Prognosen för 1991 visar på en minskning
med 15 procent. Sedan tiden före skattereformen kommer
den totala minskningen att hamna mellan 25 och 30 procent.
Sålda rumsnätter på hotell och andra boendeanläggningar
har minskat med ca 10 procent under 1991 och beläggningen
har sjunkit till rekordlåga 40-procentsnivån. Campingen har
hittills tappat 20 procent sedan 1989. Liftanläggningarnas
omsättning har minskat med 13 procent trots bättre
snötillgång än tidigare år. Resandet inom Sverige minskade
med 15 procent under första halvåret 1991. Utlandsresandet
ökade däremot med 3 procent under samma tid. Även de
svenska konferensarrangörerna lägger i allt större
utsträckning sina konferenser på utländska hotell. Till och
med de arrangörer som äger egna konferensanläggningar i
Sverige.
I debatten har felaktigt påståtts att lågkonjukturen varit
den största orsaken till branschens problem.
Lågkonjukturer påverkar i normala fall privatresandet
positivt. Konsumenterna skjuter på köp av kapitalvaror i
början på en lågkonjuktur. Pengarna läggs istället på
upplevelsebetonad konsumtion och då framförallt på resor.
I Norge ökade turismen detta år med 9 %
och i Danmark med 10 %,
trots likvärdigt väder och konjuktur.
Anpassning av turistmomsen
För att återställa konkurrenskraften för svensk
turistindustri måste turistmomsen anpassas till
internationell nivå. Vi förordar därför att hotell- och
restaurangmomsen sänks till den nivå som rådde före den 1
januari 1990, d v s 12,87 %
och att momsen på personbefordran inklusive
skidliftar sänks till 6 %.
Moms på camping liksom moms på entreavgifter till
parker och nöjesanläggningar sänks till 6 %.
Denna momssats skall självfallet gälla även för
cirkus, folkets park och liknande anläggningar vilka idag är
momsbefriade.
Statsfinansiella effekter
Staten, företagen och de anställda har förlorat stora
belopp på turistmomsen. Alltså skulle man vinna
motsvarande belopp om den togs bort. Det brådskar dock.
Allt fler företag slås ut och arbetslösheten stiger. Den i
motionen föreslagna sänknigen motsvarar i och för sig ett
skatteuttag på 4 600 milj. kronor. Sänkningen leder dock till
ökad köpkraft och därmed konsumtion men också till att fle
svenskar turista i Sverige istället för i utlandet. Dessutom
komme fler utländska turister till Sverige. I skatt och sociala
avgifter på de anställdas löner får staten in 1 100 milj.
kronor per 10 000 anställda. Men än en gång, statens
inkomster skulle bli högre om denna turistmoms sänktes.
Det vore en lönsam affär för alla parter.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar sänka hotell- och
restaurangmomsen till den nivå som rådde före den 1
januari 1990 dvs. 12,87
%,
2. att riksdagen beslutar sänka momsen på
personbefordran inkl. skidliftar till 6
%,
3. att riksdagen beslutar sänka momsen på camping,
entreavgifter till parker och nöjesanläggningar till 6
%,
4. att riksdagen beslutar att moms på cirkus, folkparker
och liknande anläggningar sätts till 6
%,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om vikten av att svensk turistnäring
får lika förmånliga spelregler som våra konkurrentländer
Stockholm den 27 januari 1992
Ian Wachtmeister (nyd)
Bert Karlsson (nyd)
Peter Kling (nyd)
Bengt Dalström (nyd)