De svenska länsmuseerna rubriceras i Statens kulturråds
rapport: ''Att vidga deltagandet i kulturlivet''. som ''det
svenska museiväsendets ryggrad''. Länsmuseerna har också
under de senaste två åren fått betydande resurstillskott
genom en höjning av de statliga grundbeloppen vilket också
redovisas i årets budgetproposition, bilaga 12, under
avsnittet B 38, bidrag till regionala museer.
Denna betydelsefulla kulturpolitiska satsning som
tillkommit bl.a. för att stärka museernas verksamhet riktad
mot barn- och ungdomskultur, miljövård, kulturmiljövård
och konstbildning hotas nu emellertid genom effekterna av
skatteomläggningen som trädde i kraft i januari 1991.
Länsmuseerna har kunnat konstatera att i vissa fall nästan
hela bidragshöjningen har gått tillbaka till staten i form av
moms.
Bakgrunden till att länsmuseerna drabbas på detta sätt
är att de är organiserade som stiftelser (i två fall dock
föreningsägda), en form som har befunnits lämplig för
samhällsägda kulturinstitutioner. De får därigenom inte
som sina stiftare, kommun och landsting, avdragsrätt för
ingående moms.
Effekterna av de nya skattebestämmelserna har också
föranlett överväganden bland länsmuseernas huvudmän om
ändrat huvudmannaskap, överlåtelse av fastigheter till
kommun och landsting etc. Huvudmannaskapet för
museistiftelserna är en betydelsefull fråga, som bör
behandlas utifrån det kulturpolitiska ansvarstagande som
huvudmannaorganisationerna, primär- och
landstingskommun samt hembygdsrörelsen vill hävda och
inte grundas på ett rent skatteplaneringstänkande.
Länsmuseernas samarbetsråd har vid uppvaktning hos
och i skrivelser till finansdepartementet påtalat det ovan
refererade. Samarbetsrådets uppfattning delas också av
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet som
gemensamt tillskrivit finansdepartementet i ärendet.
Den lösning som länsmuseernas samarbetsråd föreslagit
är att länsmuseerna -- dvs. de regionalt verksamma museer
som regeringen förklarat berättigade till statsbidrag och
som också uppbär bidrag från landstingskommun eller
kommun -- i momshänseende betraktas som kommunala
förvaltningar och behandlas enligt de skatteregler som
gäller för kommunal verksamhet. Vi anser detta vara ett bra
förslag som bör övervägas av regeringen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om länsmuseernas momsskyldighet.