I början av 1980-talet skedde en förändring beträffande skyldigheten att deklarera mervärdesskatt. Den s k kontantmetoden slopades i princip. Den som blev skattskyldig till mervärdesskatt efter utgången av år 1980 kunde normalt inte tilldelas den metoden vid registrering.
Kontantmetoden innebar att den mervärdesskatteskyldige redovisade ingående och utgående mervärdesskatt i takt med att kontanta betalningar företogs respektive uppbars. Idag gäller som huvudregel vid registrering av mervärdesskatt att den skattskyldige tilldelas s k faktureringsmetod, vilket innebär att mervärdesskatt i princip redovisas i takt med att fakturor erhålles respektive utställs. För mindre verksamheter finns möjlighet att tillämpa s k bokslutsmetod. Bokslutsmetoden kan sägas utgöra en modifierad kontantmetod; löpande under året följer mervärdesskatteredovisningen kontanta in- och utbetalningar. I slutet av året -- i samband med bokslutet -- tas hänsyn till utestående skulder och fordringar.
Inte minst i rådande konjunkturläge innebär tillämpning av faktureringsmetoden en svår likviditetspåfrestning för många företagare, särskilt i branscher där kunderna kan vara s k tröga betalare. Utan att ha täckning i kassan är företagaren skyldig att till staten redovisa och inbetala mervärdesskatt som ingår i utestående obetalda fordringar. Särskilt svårt blir det för företagare som har en låg ingående mervärdesskatt mot vilket utgående mervärdesskatt kan kvittas. Bokslutsmetoden erbjuder en förbättring men inte något fullgott alternativ till faktureringsmetoden. Detta dels beroende på att den endast tilldelas verksamheter av mindre omfattning, dels därför att ifrågavarande problem -- i vart fall för vissa branscher -- endast skjuts upp till slutet av året. Med de nu tillämpade systemen kan egna företagare utsättas för likviditetspåfrestning som skapar otrygghet och ingenting har med normalt fungerande marknadskrafter att göra.
Det torde därför inom svenskt näringsliv föreligga behov av att inom flera branscher återinföra möjligheten att få redovisa moms enligt en s.k. ren kontantmetod. Detta skulle underlätta etablering och tryggare tillvaro främst för små och medelstora företag i flera branscher, inte minst de som är utsatta för internationell konkurrens.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär en snabbutredning angående behovet och effekter av återinförandet av en ren kontantmetod som en alternativ redovisningsmetod på momsområdet.
Stockholm den 23 januari 1992 Jerzy Einhorn (kds)