Svenska djurparker är idag företag med sviktande
lönsamhet. En klar försämring av djurparkernas
konkurrenssituation inträffade när tillämpningsreglerna för
den utvidgade mervärdesskatten trädde i kraft, inte minst
då gentemot skolor och andra institutionella
besökargrupper.
Inom området kultur och nöjen har vissa avgifter
undantagits från mervärdesskatt, bl a konserter, cirkus,
biograf, teater, opera, balett och därmed jämförliga
föreställningar. Likaså är bibliotek, arkiv- och
museiverksamhet samt utställningar undantagna.
Den nyligen genomförda momssänkningen för turism
berör framförallt serveringstjänster, rumsuthyrning,
campingverksamhet och transport i skidliftar. Detta innebär
att mer renodlade nöjesparker typ sommarland och
folketsparks-verksamhet liksom djurparker också
fortsättningsvis har den högre momssatsen. Detta anser jag
är en orimlighet.
Djurparker håller huvudsakligen vilda djur för offentlig
förevisning men fungerar också som genbank för hotade
djurarter och husdjursraser. Den folkbildande funktionen
vad avser kännedom och kunskaper om djur skall inte
underskattas. Vissa djurparker bedriver också zoologisk,
etnologisk och veterinärmedicinsk forskning. Mot
bakgrund av detta är det uppenbart att djurparkerna har en
funktion som kan jämställas med t ex biblioteks-, arkiv- och
museiverksamhet. Djurparkerna är aktiv och levande
kultur i ordets rätta bemärkelse.
För att exemplifiera vad det handlar om följer här en
kort och mycket summarisk beskrivning av vad som sker på
Kolmårdens djurpark. Där bedrivs avel på
utrotningshotade djurarter och också på tamdjur, som ex vis
koraser som i annat fall riskerar att försvinna eftersom dessa
raser ej efterfrågas inom animalieproduktionen. På
lantgården som finns inom djurparken finns den gamla
typen av stallar, man försöker ha både gammalt och nytt för
att besökarna ska få ökad kunskap om förr och nu. Man har
en mangårdsbyggnad där man bedriver utbildning och man
har undervisning i zoologi och en heltidsanställd zoolog som
nyligen doktorerat i ämnet Hur delfiner alstrar sitt ljud.
Som enda djurpark i Sverige har man också egen
heltidsanställd veterinär. Veterinären ansvarar för
veterinärkliniken som också används som räddningsstation
för skadade, utrotningshotade djur och fåglar.
Naturbruksskolan har huvuddelen av sin praktik förlagd
till djurparken så själva existensen av parken är en
förutsättning för den utbildningsformen. Samarbetet med
universitet, högskolor och museer är stort och har ökat de
senaste åren.
Barnens Gård och Djurkul är ett par attraktioner som
skall ge barnen möjlighet att komma nära djuren och på ett
pedagogiskt sätt kunna jämföra sina egna sinnen med de
olika djurarternas.
Unikt för Kolmården är de stora ytorna och att man
hyser utställningsverksamhet som ex vis den som nu finns
om skogen. En annan unik företeelse i Kolmården är att
man har flera djurarter i samma hägn. Safariparken med
dess många djurarter är en kulturupplevelse för den som
färdas där. Delfinariets föreställningar är världsberömda.
Vari skillnaden ligger mellan en delfinarieföreställning och
en föreställning på cirkus med ex vis sjölejon, elefanter eller
hästar är något svårt att förstå. Dessa verksamheter
värderas idag ur mervärdesskattesynpunkt helt olika.
Sedan momsen infördes för besök på Kolmårdens
djurpark har det inneburit en kostnadsökning på
inträdesavgiften på mellan 10 och 15 procent. Motsvarande
procentsiffra finns när det gäller besöksfrekvensen men den
går åt andra hållet. D v s antalet besökare har minskat lika
mycket som momsen slagit igenom och medfört ökade
kostnader. På detta förlorar alla.
Det finns mot bakgrund av ovanstående anledning för
regeringen att pröva frågan om djurparker skall betraktas
som kulturverksamhet. Enligt min uppfattning är så fallet
och en konsekvens av det är att djurparker
mervärdesskattebefrias.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om mervärdesskatten för
djurparker,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring
i lagen om mervärdesskatt i enlighet med vad i motionen
anförts.
Stockholm den 23 januari 1992
Dan Ericsson (kds)
i Kolmården