Länsmuseerna har under de senaste åren fått betydande
resursförstärkningar genom höjningar av de statliga
grundbeloppen. Denna betydelsefulla kulturpolitiska
satsning har tillkommit för att stärka museernas verksamhet
riktad mot barn- och ungdomskultur, miljövård,
kulturmiljövård och konstbildning.
Dessa satsningar hotas nu till del av effekterna av
skatteomläggningen. I vissa fall går nästan hela
bidragshöjningen tillbaka i moms. Som exempel kan
nämnas att Bohusläns museum i Uddevalla av kulturrådet
erhöll 5 nya grundbelopp vilket är drygt 500 000
kr. Samtidigt tog staten tillbaka 480 000
kr i moms.
Sedan 1 jan 91 är museerna således belastade av
kostnader i form av moms t.ex. på persontransporter,
bevakning, teletjänster, fastighetsförvaltning och
fastighetsskötsel, fjärrvärme, renhållning, energi och
vatten.
Museernas huvudmän betraktas som skattepliktiga men
har ingen avdragsrätt för den moms som drabbar stiftelsen.
Hade huvudmännen ägt t.ex. museifastigheten hade
avdragsrätt kunnat användas.
Vidare är viss del av verksamheten momspliktig, t.ex.
viss försäljning av produkter, kaféverksamhet samt vissa
konsulttjänster. För att få avdragsrätt för del av kostnaden
för ingående skatt skall fördelning ske efter s.k. skälig
grund, något som tyvärr ofta blir ett kineseri och ur
administrativ synpunkt besvärligt.
Orsaken till detta sakernas tillstånd är att länsmuseerna
är organiserade som stiftelser, en form som befunnits lämlig
för samhällsägda kulturinstitutioner. Stiftelser får inte som
sina stiftare, kommun och landsting, avdragsrätt för
ingående moms.
Effekterna av de nya skattebestämmelserna leder nu till
överväganden hos huvudmännen om förändrade
organisations- och huvudmannaskapslösningar.
Förändringar kan ibland vara nödvändiga men bör i
museernas fall betingas av kulturpolitiska eller liknande
skäl och inte på grund av ett närmast påtvingat behov av
skatteplanering.
Om dessa förändringar sker mister staten
momsskatteintäkter. Det borde vara bättre att se över
reglerna nu så att museerna får en ur skattesynpunkt
likvärdig status som sina respektive huvudmän.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag om ändrad
lagstiftning vad beträffar länsmuseernas
momsskatteskyldighet i enlighet med vad i motionen
anförts.
Stockholm den 23 januari 1992
Gustaf von Essen (m)