Enligt 1 § 1 mom. lagen (1923:116) om hundskatt skall
för varje hund hundskatt årligen erläggas till kommunen.
Enligt 4
§ samma lag skall varje kommun bestämma
hundskattens storlek i kommunen.
I författningens ursprungliga lydelse föreskrevs ett lägsta
och högsta belopp för hundskatt. Denna begränsning i
kommunernas beslutanderätt har borttagits genom
lagändring (1980:515). Kommunerna har sålunda numera
rätt att utan beloppsgränser bestämma skattens storlek
(Prop. 1979/80:151, SkU 57
s.
3, RD 149).
Kommunerna är också skyldiga att föra
hundskatteregister och utlämna skattemärke av föreskriven
beskaffenhet.
Frågan om hundskatt har nyligen varit föremål för
prövning i kammarrätten i Göteborg. Kommunfullmäktige
i Örkelljunga beslutade under 1989 att avstå från att ta ut
hundskatt. Beslutet överklagades, och kammarrätten
upphävde i sin dom (Mål nr 7014.1989)
kommunfullmäktiges beslut att fastställa
hundskatten till noll kronor. Som skäl angavs att
hundskatten är obligatorisk i den meningen att den skall tas
ut för varje hund i kommunen som tillhör den skattepliktiga
kretsen. Härav följer att hundskatten inte får bestämmas till
noll kronor. Kommunen har gått vidare med ärendet till
regeringsrätten. I slutet av januari meddelas om
prövningstillstånd kommer att lämnas eller ej.
Enligt vår uppfattning kan det ifrågasättas om det i dag
finns behov av att ta ut en särskild skatt på hundar. De skäl
som fanns vid lagens tillkomst 1923 kan knappast anses
aktuella. Då angavs skälen för skatten bl.a. vara att komma
till rätta med sjukdomar och skadegörelse. Kostnaderna för
administrationen av hundskatteregistret täcks inte av
hundskatten i de kommuner som valt att ta ut en låg skatt.
Kommunerna bör befrias från skyldigheten att föra
hundskatteregister. Likaså kan lagen om hundskatt
avskaffas.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om kommunernas skyldighet att ta
ut hundskatt och föra hundskatteregister.
Stockholm den 23 januari 1992
Bo Arvidson (m)
Maud Ekendahl (m)