Motion till riksdagen
1991/92:Sk344
av Lars Biörck (m)

Riskvilligt kapital


Ett aktiebolag har ett staket kring sina verksamheter.
Detta innebär att vinster och förluster på olika
verksamhetsgrenar kan kvittas mot varandra och
beskattning sker enbart på redovisad nettovinst. Detta
innebär att bolaget kan vara mer riskbenäget och satsa på
nya projekt med osäkra framtidsutsikter. Speciellt om
bolaget å vissa rörelser visar överskott och kvittning mot
underskott å andra kan ske under samma beskattningsår.
En satsning utanför bolaget, eller en satsning som görs
av fysisk person, måste däremot i realiteten göras av
beskattade medel. Om t.ex. investeringen görs i form av
aktieinköp i externt företag, skall aktierna bokföras till sitt
anskaffningsvärde.
Det vore till fördel för näringslivsutvecklingen om
satsningar i riskfylld verksamhet kunde göras med
kvittningsmöjlighet mot andra inkomstslag. I första hand
för att underlättta bildandet av sådana riskföretag (venture
capital), som i någon form har licensierats av samhället.
Initiativ till nya affärsidéer bearbetas ofta av
utvecklingsfond eller utvecklingscenter med knytning till
regionala organ eller högskola.
Lättnaden skulle innebära för juridisk person att utgift
för köp av aktier i dylikt bolag får direktavskrivas. Vid
eventuell framtida försäljning av aktierna är ingångsvärdet
noll kronor och reavinstbeskattning sker på hela
försäljningsbeloppet.
För fysisk person får kvittning ske mot skatten på andra
inkomster, oavsett inkomstslag. Kvittningen kan utföras
med en schablonsats, ca 50--55 procent av den gjorda
investeringen, vilket skulle motsvara t.ex. 30 procent
inkomstskatt plus den del av arbetsgivaravgiften som inte är
att betrakta som pensionspremie. Säljs aktien för
anskaffningsvärdet inom t.ex. tio år återkrävs
skattereduktionen. För överskott i övrigt tillämpas normala
reavinstregler.
Eventuellt kan också tillskapas ett nytt
finansieringsinstrument i form av ett investeringsbevis som
beviljas samma lättnad. Investeringsbeviset motsvarar
gjord insats i konkret affärsidé, vilken med separat
redovisning bedrivs i bolag, som samtidigt har andra
verksamheter.
Eftersom skattelättnad förekommit vid köp av
aktier/investeringsbevis, och det finns möjligheter att
missbruka detta system för oriktig värdeöverföring från
investeringsobjektet till annat företag, bör Venture Capital-
bolaget vara godkänt av myndigheterna. Denna rätt att
godkänna delegeras t.ex. till Handelskammare,
Utvecklingsfond, Kommunalt företagarcenter, eventuellt
också lokal företagareförening.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att låta utreda konsekvenserna
av skattelättnader vid investeringar i riskbolag/objekt för
näringspolitiken.

Stockholm den 24 januari 1992

Lars Biörck (m)