Ett aktiebolag har ett staket kring sina verksamheter. Detta innebär att vinster och förluster på olika verksamhetsgrenar kan kvittas mot varandra och beskattning sker enbart på redovisad nettovinst. Detta innebär att bolaget kan vara mer riskbenäget och satsa på nya projekt med osäkra framtidsutsikter. Speciellt om bolaget å vissa rörelser visar överskott och kvittning mot underskott å andra kan ske under samma beskattningsår.
En satsning utanför bolaget, eller en satsning som görs av fysisk person, måste däremot i realiteten göras av beskattade medel. Om t.ex. investeringen görs i form av aktieinköp i externt företag, skall aktierna bokföras till sitt anskaffningsvärde.
Det vore till fördel för näringslivsutvecklingen om satsningar i riskfylld verksamhet kunde göras med kvittningsmöjlighet mot andra inkomstslag. I första hand för att underlättta bildandet av sådana riskföretag (venture capital), som i någon form har licensierats av samhället. Initiativ till nya affärsidéer bearbetas ofta av utvecklingsfond eller utvecklingscenter med knytning till regionala organ eller högskola.
Lättnaden skulle innebära för juridisk person att utgift för köp av aktier i dylikt bolag får direktavskrivas. Vid eventuell framtida försäljning av aktierna är ingångsvärdet noll kronor och reavinstbeskattning sker på hela försäljningsbeloppet.
För fysisk person får kvittning ske mot skatten på andra inkomster, oavsett inkomstslag. Kvittningen kan utföras med en schablonsats, ca 50--55 procent av den gjorda investeringen, vilket skulle motsvara t.ex. 30 procent inkomstskatt plus den del av arbetsgivaravgiften som inte är att betrakta som pensionspremie. Säljs aktien för anskaffningsvärdet inom t.ex. tio år återkrävs skattereduktionen. För överskott i övrigt tillämpas normala reavinstregler.
Eventuellt kan också tillskapas ett nytt finansieringsinstrument i form av ett investeringsbevis som beviljas samma lättnad. Investeringsbeviset motsvarar gjord insats i konkret affärsidé, vilken med separat redovisning bedrivs i bolag, som samtidigt har andra verksamheter.
Eftersom skattelättnad förekommit vid köp av aktier/investeringsbevis, och det finns möjligheter att missbruka detta system för oriktig värdeöverföring från investeringsobjektet till annat företag, bör Venture Capital- bolaget vara godkänt av myndigheterna. Denna rätt att godkänna delegeras t.ex. till Handelskammare, Utvecklingsfond, Kommunalt företagarcenter, eventuellt också lokal företagareförening.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att låta utreda konsekvenserna av skattelättnader vid investeringar i riskbolag/objekt för näringspolitiken.
Stockholm den 24 januari 1992 Lars Biörck (m)