För att underlätta företagande och nyföretagande vill vi
föreslå vissa ändringar i nuvarande inkomst- och
företagsbeskattning.
Kvittning mellan näringsverksamhet och tjänst
Sedan 1 januari 1991 är kvittningsrätten mellan
näringsverksamhet och tjänst slopad. Detta anser vi vara till
men, inte minst vad det gäller att stimulera till
nyföretagande.
När någon startar ett mindre företag, sker detta -- ofta i
ett uppbyggnadsskede -- i kombination med att
vederbörande har inkomst av tjänst. För att uppmuntra till
riskfyllt nyföretagande är det ofta nödvändigt för den
enskilde företagaren att kunna kvitta förlust mot andra
inkomster. Det ligger i sakens natur att inte allt
nyföretagande leder till lönsamma företag. Vissa satsningar
misslyckas och leder således till förluster.
Företag med långsiktig lönsamhet, men där lönsamheten
varierar kraftigt, klarar sig däremot med förlustavdrag som
kan kvittas mot kommande vinster. Kvittningsrätten
gentemot andra inkomstkällor kan därför vara
tidsbegränsad i förhållande till företagets starttidpunkt.
T.ex. en tidsbegränsning av 5 år kunde vara en rimlig tid.
Även en begränsning i det belopp som får kvittas kan vara
motiverad. Detta bör gälla oberoende av om företaget är ett
traditionellt företag inom jord- och skogsbruk, service,
hantverk, handel eller ett kunskapsinriktat företag inom
tillverkning, data eller informationsbehandling.
Skattestimulerad riskkapitaluppbyggnad
Det råder idag stor brist på riskvilligt kapital för nya och
expanderande företag. För att komma tillrätta med detta
förhållande borde man låta privatpersoner få möjlighet att
göra avdrag vid inkomstbeskattningen för sparande i eget
eller andras företag.
Denna avdragsrätt kunde till en början införas på försök
i glesbygd. Om den visar sig vara effektiv kan den sedan
tillämpas i hela landet.
Ett skattestimulerande sparande för risktagande i
företag skulle få en klart positiv inverkan på investeringar
både i befintliga och nya företag. Härigenom skulle
långsiktiga investeringar förmodligen komma att utföras i
en stor och ökande omfattning. Storleken på ett sådant
avdrag kunde t.ex. ligga på upp till två basbelopp per år.
Det är angeläget att regeringen återkommer till riksdagen
med förslag till en översyn om införande av kvittningsrätt
och skattestimulerad riskkapitaluppbyggnad.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ge regeringen till känna vad
i motionen anförts om översyn av förändringar i inkomst-
och företagsbeskattningen angående kvittningsrätt och
skattestimulerad riskkapitaluppbyggnad.
Stockholm den 23 januari 1992
Kjell Ericsson (c)
Birgitta Carlsson (c)