Följande beskrivning av tillvägagångssätt vid
arrangemang av gästspel inom kulturområdet har jag fått
från en minst sagt bekymrad arrangör:
Arbetstillstånd
Arrangören erbjuder artisten arbete på särskild blankett
som Länsarbetsnämnden tillhandahåller.
Erbjudandet och ett kontrakt sänds till artisten.
(Kontraktet måste formuleras så att arrangören inte kan
ställas till ansvar i det fall svenska myndigheter inte beviljar
tillstånd. Detta gör själva arrangemanget av exempelvis en
festival oerhört besvärlig eftersom berörda myndigheters
handläggningstid avgör när festivalens slutliga program kan
vara klart. Arrangören kan inte lova artisten ett giltigt
kontrakt förrän bidragsgivande myndighet (ofta KUR) gett
besked. Andra statliga myndigheter kan stoppa
arrangemanget.)
Artisten vänder sig till Sveriges ambassad i sitt hemland
och söker där arbetstillstånd. (Det gäller även enstaka
föreställningar.) Sveriges ambassad skickar ansökan till
Invandrarverket jämte arbetserbjudande och kontrakt.
Invandrarverket meddelar arrangören sitt beslut.
Invandrarverket meddelar Sveriges ambassad i artistens
hemland sitt beslut. Ambassaden meddelar artisten
invandrarverkets beslut. (Förfaringssättet gäller även för
utomnordiska artister med arbets- och uppehållstillstånd i
Norge, Danmark, Finland och Island.)
Bevillningsavgift
I de fall artisten inte erlägger skatt i Sverige betalar
arrangören en s.k. bevillningsavgift på 30 %
av den utbetalade summan av gage, traktamente och
övernattningar. Befrielse från bevillningsavgift kan sökas
från riksskatteverket. Ansökan skickas i brevform till
artistens hemlands ambassad i Sverige för utlåtande.
Ambassaden kan besluta att rubricera gästspelet som
''kulturutbyte''. ''Kulturutbyte'' är befriat från
bevillningsavgift. Ambassaden sänder sitt utlåtande till
riksskatteverket som tar det slutliga beslutet.
Enligt riksskatteverket kommer möjligheten till
befrielse från bevillningsavgift att försvinna i och med att
EES-avtalet träder i kraft. Det betyder sämre möjligheter
att arrangera utländska gästspel.
Tull
Vid inresa i Sverige erlägger artisten 40 %
(varav 25 %
är moms) av scenografins och kostymernas värde,
enligt en tidigare upprättad specifikation, till tullen. Vid
utresa återfår artisten summan.
För att slippa erlägga summan hos svensk tull kan
artisten hos sitt hemlands handelskammare erlägga
motsvarande summa. Vid ankomsten till Sverige visas en
s.k. carnet där detta bevisas.
Så långt den bekymrade arrangören. Onekligen
förefaller de ovan beskrivna reglerna omfattande,
tidskrävande och snåriga. Sannolikt klarar stora arrangörer
med erfarenhet och kunnande dessa hinder. Uppenbart är
emellertid att arrangemangen blir dyra och arbetskrävande.
För en arrangör av ett litet evenemang som har
ambitionen att ge publiken ett eller flera internationella
inslag måste uppenbart reglerna verka synnerligen
avskräckande.
Vi är ganska överens om betydelsen av ett ökat kulturellt
utbyte över nationsgränserna. Måste det då vara så
krångligt att arrangera detta av alla önskade utbyte?
Jag tycker att regeringen skall se till att reglerna blir
enklare.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förenkling av reglerna för
utländska gästspel på kulturområdet.