med anledning av prop. 1991/92:30 En särskild nämnd för utlänningsärenden

Lokalisering av utlänningsnämnden

Propositionen föreslår att en fristående
utlänningsnämnd inrättas med uppgift att ta över
handläggningen av besvärsärenden från regeringen. Detta
förslag instämmer vi i.

När det sedan gäller lokaliseringen av nämnden anför
statsrådet i propositionen att 
nämnden av rekryteringsskäl och på grund av behovet
av kontakter med skilda delar av regeringskansliet bör
lokaliseras till Stockholm eller Stockholms omedelbara
närhet.

På denna punkt har vi en helt annan uppfattning. Vi
anser att en lokalisering till Norrköping skulle innebära en
rad fördelar, bl.a. effektivare och rationellare handläggning
samt avsevärda samordningsvinster.

Asylprövningskommittén menade att den nya nämnden,
med tanke på kostnaderna, inte skulle vara administrativt
fristående utan utnyttja de fördelar som en knytning till en
värdmyndighet kan innebära. Samordningsvinsterna är
uppenbara avseende administrativa, ekonomiska och
kamerala funktioner. Närmast tänkbara alternativet menar
vi är Statens Invandrarverk i Norrköping.

En självklar och obestridlig fördel vid lokalisering av
utlänningsnämnden till Norrköping är närheten mellan
nämnden och SIV. Både utlänningsnämnden och SIV
kommer att arbeta med samma material, samma
utredningar. Transportsträckan av konfidentiellt material
mellan myndigheterna kommer att minimeras. Närheten
verkar också i riktning mot snabbare handläggning, vilket
är ett viktigt mål i sig. Fördelarna blir allra tydligast då det
är extra bråttom, t.ex. då förvarstagande föreligger.

I Norrköping finns också tillgång till personal med den
speciella utbildning och erfarenhet som krävs för båda
verksamheterna. På några års sikt räknar SIV med ett visst
personalöverskott, vilket en lokalisering till Norrköping
skulle kunna dra fördel av.

En annan viktig personalpolitisk fråga är
personalutveckling och personalutbildning. Detta kan
också lösas i samverkan mellan SIV och nämnden med
samordningsvinster som följd. Tillgången till SIVs
länderinformation är av stort värde.

Ytterligare administrativa fördelar är ett gemensamt
datastöd som skulle underlätta och effektivisera
verksamheten. Detsamma gäller en gemensam och därmed
rationellare arkivering.

Till detta kan läggas att i Norrköping är
lokalkostnaderna avsevärt lägre än i centrala Stockholm.

Ett stort antal viktiga argument talar för att en
lokalisering av utlänningsnämnden till Norrköping ger
optimala förutsättningar för effektivitet och långtgående
samordningsvinster.

Enligt vår mening är det nu dags att fullfölja det arbete
som inleddes på 1970-talet att göra Norrköping till
invandrings- och invandrarpolitikens centrum.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om lokalisering av
utlänningsnämnden till Norrköping.

Stockholm den 6 november 1991

Maj-Inger Klingvall (s)

Lars Stjernkvist (s)