Ett nytt system för ersättning till kommunerna för
mottagning av flyktingar gäller fr.o.m. den 1 januari 1991.
Erfarenheter visar att det missgynnar de stora städerna,
bl.a. Malmö, med stor tillströmning av flyktingar. Malmö
har enligt avtal tagit emot något över 300 flyktingar direkt
från förläggningar. Därutöver har drygt 800 först flyttat ut
till en kommun och sedan flyttat till Malmö. Dessa
sekundärinflyttade flyktingar kommer från hela landet.
Flyttar sekundärinflyttare inom ett år får kommunen ett
halvt till helt schablonbidrag och därefter inget alls, men
introduktionsbehovet, inkl. undervisning i svenska,
kvarstår.
I övergångsbestämmelserna finns inte reglerat
ersättningen för de flyktingar som flyttade till första
kommunen före 1991, då det gamla ersättningssystemet
gällde. 700 sådana kom till Malmö under 1991. Till dessa
har närmare 15 milj.kr. utbetalats i socialbidrag.
Kommunen får ingen ersättning p.g.a. att detta förhållande
förbisetts i övergångsbestämmelserna. Om schablonbidrag
utgått enligt nya ersättningssystemet skulle kommunen fått
drygt 20 milj.kr.
Det nya ersättningssystemet syftar till att
administrationen ska bli enklare. Enligt uppgift är
erfarenheterna hittills inte helt tillfredsställande. Det krävs
bl.a. mycket arbete för att konstatera om en person
definieras som flykting eller ej. Dessutom finns det
personer som uppenbart skulle tillhöra personkretsen men
där invandrarverket gett uppehållstillstånd på annan grund,
varvid kommunen går miste om ersättning. En snävare
användning av flyktingskapet medför övervältring av
kostnadsansvar på kommunerna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ersättning till kommunerna för
mottagning av flyktingar.
Stockholm den 22 januari 1992
Nils T Svensson (s)
Kurt Ove Johansson (s)