Förtidspensionering och sjukdagar har kostat och kostar oss flera miljarder årligen. Det är därför lönsamt att satsa pengar på tidig rehabilitering för att sänka ohälsotalet. Riksförsäkringsverket (RRV) har därför fått flera hundra miljoner kronor för att minska antalet sjuka och antalet förtidspensioneringar. För RRV har lösningen varit att inrätta tjänster som rehabiliteringskonsulenter vid de olika försäkringskassorna och dessutom tillhandahålla betydande summor till rehabiliteringsbehandlingar.
För dessa rehabiliteringskonsulenter ska huvudkravet vara att det ska vara personer som är ''särskilt kunniga beträffande rehabiliteringsfrågor''. Den grupp i samhället som har en speciell utbildning till detta, nämligen legitimerade sjukgymnaster, har av flera försäkringskassor blivit helt åsidosatta. Rehabiliteringskonsulenterna har främst rekryterats från omplacerad personal på försäkringskassorna. Dessa har snabbutbildats till rehabiliteringskonsulenter på fyra veckor.
Efter dessa fyra veckors snabbutbildning har dessa konsulenter ofta ansett sig kunna ifrågasätta en legitimerad läkares ordination samt en legitimerad sjukgymnasts behandling. Rehabkkonsulenterna har dessutom fått köpa rehabiliteringstjänster, dvs. fått en form av remissrätt.
De praktiska konsekvenserna av detta har blivit en strid ström av klagomål från patienter, läkare och sjukgymnaster. Många anser sig djupt kränkta av försäkringstjänstemännens agerande, som de klassar som övergrepp. Flera anmälningar till JO har också skrivits.
Följande felaktiga åtgärder är vanliga från rehabkonsulenter:Tvångsförflyttning av patienter till andra behandlingar än de som påbörjats hos privatpraktiserande legitimerade sjukgymnaster.Inköp av behandlingar som är inadekvata för patienten. Nämnas kan kiropraktiska behandlingar för stresspatienter samt gruppstyrketräning i regi av gymnastikförening för fibromyalgipatienter.Hot om indragen sjukpenning för patienter som inte ställer upp på rehabiliteringskonsulenternas ofta felaktiga behandlingskrav.
I Malmöhus län har alla rehabiliteringspengar som budgeterats helt gått till rehabilitering i offentlig regi.
Jag kan nämna att en patient bekostades en rehabilitering på 20 000 kronor på en smärtklinik och därefter ytterligare 20 000 kronor pa AMU utan resultat. Detta kunde ha undvikits med en enkel telefonförfrågan hos den sjukgymnast som tidigare behandlat patienten.
Jag kan vidare nämna förbud att behandla en patient med mer än en behandlingsmetod under samma behandlingstillfälle. Detta fördröjer naturligtvis rehabiliteringen. Anmärkas ska att rehabiliteringskonsulenter samtidigt kan sluta avtal med offentlig vård om flera behandlingsmetoder.
Det är också förbud för privatpraktiserande sjukgymnaster att behandla flera patienter samtidigt. Rehab-konsulenterna kan samtidigt sluta avtal med offentlig vård att detta ej ska gälla dem.
Privatpraktiserande sjukgymnast får ingen ersättning för samråd med försäkringskassan beträffande patienter under behandling. Detta gäller även för samråd med remitterande läkare.
När nu stora satsningar sker inom rehabilitering ser rehabiliteringskonsulenterna till att denna satsning till största delen sker inom den offentliga sektorn. Här finns ingen reell konkurrens mellan offentliga och privata alternativ.
Mina förslag till ökad effektivitet är följande:
Se över rehabiliteringskonsulenternas funktion, i nuvarande form kan de ej vara kvar. Genom detta sparar man de utbildningskostnader som planerats för detta ändamål. Resurser få ej slösas bort på felaktiga rehabiliteringar.
Privatpraktiserande vårdgivare måste ges en realistisk möjlighet att konkurrera med vårdgivare inom den offentliga vården.
Patienten måste också få ett större inflytande över var och hos vem en behandling skall utföras. Ett system med ökad valfrihet måste utvecklas inom denna verksamhet.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en effektivare rehabilitering.
Stockholm den 27 januari 1992 Siw Persson (fp)