med anledning av prop. 1991/92:49 Vissa frågor vid överföringen av verksamheten vid statens vattenfallsverk till aktiebolagsform
Den socialdemokratiska regeringen föreslog i sin prop.
1990/91:87 att verksamheten vid staten vattenfallsverk med
undantag för storkraftnät och samkörningsförbindelser med
utlandet skulle överföras till ett av staten ägt aktiebolag vid
årsskiftet 1991/92. Verksamheten vad gäller storkraftnätet
och samkörningsförbindelserna skulle drivas vidare i
affärsverksform. I näringsutskottets betänkande
1990/91:NU38 tillstyrktes förslaget. Utskottet föreslog
också att regeringen senare skulle återkomma till riksdagen
under hösten 1991 med förslag till riktlinjer för
verksamheten. Riksdagen beslöt senare under våren i
enlighet med utskottet.
Genom bolagiseringen skulle möjligheter skapas till
effektivisering och rationalisering av Vattenfalls
verksamhet. Bolagiseringen skulle vidare innebära en
anpassning till den fortgående internationaliseringen av
elmarknaden.
Regeringen föreslår nu i sin proposition att riktlinjerna
för verksamheten ej behöver underställas riksdagen. I en
särskild proposition om utförsäljning av statliga företag
(1991/92:69) föreslås att även statens vattenfallsverk -- efter
bolagiseringen -- privatiseras. I förslaget ingår att
regeringen ej skall behöva gå tillbaka till riksdagen för att
få godkännande på beslut som rör statliga företag.
Vattenfall har i statlig regi utvecklats till ett av världens
mest framgångsrika energitjänstföretag. Effektiviteten och
slagkraften hos Vattenfall har varit förutsättningen för
utvecklingen av våra främsta exportnäringar, järn- och
stålindustrierna samt skogsindustrin. Detta har också gällt
vårt transportsystem samt övrigt näringsliv. Med hjälp av
tillgången på billig energi har också vårt välfärdssamhälle
utvecklats. Vattenfall förvaltar huvuddelen av våra
vattenkrafttillgångar, en stor del av kärnkraftproduktionen
och en betydande del av distributionsnäten.
Det är ett nationellt intresse att de naturtillgångar som
Vattenfall förvaltar ägs av staten och att verksamheten står
under regeringens och riksdagens överinseende. Den
kommande omställningen av energisystemen med övergång
till förnybara inhemska energislag och avveckling av
kärnkraften förutsätter ett starkt samhällsinflytande som
bäst tillgodoses med ett statligt ägande. Vattenfall arbetar
och verkar på en marknad med omfattande naturliga
monopol som endast till mindre delar kan brytas upp och
utsättas för konkurrens. Även detta talar för att fortsatt
statligt ägande av Vattenfall.
En privatisering av Vattenfall har inget annat syfte och
ger inget annat resultat än att ett statligt ägande under
demokratisk kontroll ersätts av ett privatägande utan annan
insyn än den aktiebolagslagstiftningen ger. Det riskkapital
som i hög utsträckning behövs för det övriga näringslivet tas
i anspråk för privatisering av statligt ägda företag.
Eventuella framtida vinster i Vattenfall kommer privata
aktieägare till del istället för staten. Därigenom bidrar
privatiseringen till att öka klyftorna i samhället.
Varje förändring av organisation och verksamhet vid det
blivande Vattenfall AB skall enligt vår mening underställas
riksdagen för godkännande. Produktion och distribution av
el är en samhällsnyttig angelägenhet både för industrin och
varje enskild konsument, där det måste finnas ett samlat
ansvar för säkerhet och långsiktig planering. Priset på el har
också stor betydelse för hushållen och för
konkurrenskraften inom industrin.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår proposition 1991/92:49 i den del
som avser privatisering av Vattenfall,
2. att riksdagen ber regeringen återkomma med ett
förslag till riktlinjer för Vattenfalls verksamhet som helägt
statligt bolag.
Stockholm den 20 november 1991
Anita Gradin (s)
Axel Andersson (s)
Birgitta Johansson (s)
Bo Finnkvist (s)
Reynoldh Furustrand (s)
Leif Marklund (s)
Mats Lindberg (s)
Bo Bernhardsson (s)
Anita Modin (s)
Inge Carlsson (s)
Bengt Kronblad (s)
Bruno Poromaa (s)