Sedan slutet på andra världskriget har omkring 100.000
arbetstillfällen försvunnit i tekobranschen, som nu har
knappt 18.000 sysselsatta. På drygt 40 år har vi gått från
nästan total självförsörjningsförmåga till nu mycket stor
importdominans. Få branscher har omstrukturerats så hårt
som teko. Orsakerna till detta är flera. Dels har
importkonkurrensen från i första hand olika lågprisländer
ökat mycket starkt. Dels har en nödvändig rationalisering
genomförts. Vidare har en utflyttning av produktion till
andra länder genomförts. Värdet av den svenska
tekoimporten uppgår nu till cirka 20 miljarder kronor och
värdet av exporten till omkring 5 miljarder kronor.
Efter en relativ stabilisering av branschens läge under
senare delen av 80-talet har åter en kraftig försämring av
situationen ägt rum för stora delar av svensk tekoindustri.
Skälen härtill är flera -- dels den allmänna
konjunkturnedgången, dels förra årets beslut om total
avveckling av importrestriktionerna. Mellan åren 1989 och
1991 har ungefär 25 procent, cirka 6.500, av de anställda
försvunnit. Under senaste året har skett en fördubbling av
arbetslösheten, som i slutet av december 1991 uppgick till
12,1 procent.
Eftersom huvuddelen av tekoindustrin finns i
Sjuhäradsbygden, slår den aktuella krisen särskilt hårt där.
Mot den bakgrunden är det av yttersta vikt att svensk
tekoindustri ges samma marknadsmässiga spelregler, som
gäller för de europeiska tekoföretag med vilka man i första
hand har att konkurrera. Så är inte fallet nu. Gällande
handelsregler snedvrider dessvärre
konkurrensförhållandena såväl på hemmamarknaden som
på de europeiska marknaderna. Förhoppningar fanns att
EES-förhandlingarna skulle lösa en del av dessa problem.
Dessa har tyvärr inte infriats.
Ett svenskt medlemskap i EG kommer att innebära en
harmonisering till EG:s handelspolitik. Enligt vår mening
är det viktigt att vi, i avvaktan på förhandlingarna om
medlemskap, redan nu inför samma handelspolitik på
tekoområdet som EG, annars kommer såväl vår egen
tekoexport som sysselsättningen i branschen att falla
samman.
Enligt vår mening är följande åtgärder nu nödvändiga:
1. Anpassning till EG:s regelsystem för tekoimport
Sverige liberaliserade tekoimporten helt den 1 augusti
1991. Detta innebär att svensk tekoindustri nu står helt utan
det skydd mot import, som EG och de flesta EFTA-
länderna har. Vid ett medlemskap måste Sverige införa
samma regler som EG, alltså bl.a begränsningar av
importen. Den nuvarande situationen i GATT-
förhandlingarna innebär, att EG kommer att fortsätta med
nuvarande regleringar med en successiv liberalisering fram
till år 2003.
Sverige bör nu anpassa sitt agerande i GATT-
förhandlingarna med hänsyn till den harmonisering, som
blir nödvändig vid ett medlemskap. EG:s regler bör alltså
tillämpas omgående.
2. Anpassning till EG:s system för u-landstullfrihet
Inom EG medges tullfri import av tekovaror upp till
vissa volymer årligen. Vid ett EG-medlemskap krävs, som
vi tidigare framhållit, att vi följer EG:s regler. Vad gäller
vissa textila insatsvaror, t.ex garn och vävnader, ger en
anpassning till EG-reglerna vidgade möjligheter för u-
länderna till tullfri export till vårt land. Detta innebär att
svensk tekoindustri får en kostnadsfördel, som
konkurrenterna inom EG redan har. Förberedelser för en
sådan omläggning bör inledas omgående i första hand för
garn och vävnader.
3. Harmonisering av dumpingåtgärder
När tekovaror prisdumpas på den västeuropeiska
marknaden skadas den svenska tekoindustrin på samma sätt
som motsvarande industrier inom EG. Det land som
reagerar långsammast eller inte alls löper en uppenbar risk
att få ta emot merparten av dessa varor. Sverige framstår i
dessa sammanhang som en intressant och köpstark
alternativ marknad. Det är viktigt att åtgärder mot
prisdumping sätts in snabbt. EG avsätter stora resurser för
utredningar om misstänkta dumpingfall -- Sverige bör
därför reagera samtidigt och följa samma regler som EG vid
dumping på tekoområdet. Om det visar sig nödvändigt kan
då åtgärder vidtas samtidigt i vårt land som i EG.
Vi har ovan under tre punkter lagt förslag om åtgärder
på tekoområdet, som samtliga innebär en anpassning till
motsvarande förhållanden inom EG. Det är för svensk
tekoindustri av mycket stor betydelse att de föreslagna
åtgärderna förverkligas, vilket riksdagen bör ge regeringen
till känna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om anpassning till EG:s regelsystem
för tekoimport,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en anpassning till EG:s system
för u-landstullfrihet,1
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om svensk harmonisering till EG vad
gäller dumpingåtgärder på tekoområdet.
Stockholm den 26 januari 1992
Hans Nyhage (m)
Lars Sundin (fp)
Berndt Ekholm (s)
Lennart Brunander (c)
Kjell Eldensjö (kds)
1 Yrkande 2 hänvisat till SkU