Ett rättssamhälle kännetecknas bl.a. av ett
rättsregelsystem som behandlar likvärdiga situationer på
likvärdigt sätt. Så kan dock inte anses vara fallet
beträffande hantering av främmande medel.
Vid bedrivande av s.k. factoring, d.v.s.
uppdragsverksamhet avseende fakturahantering
kombinerat med finansiering, krävs normalt registrering
som finansbolag. För att driva uppdragsverksamhet
avseende inkassotjänster fordras tillstånd av
datainspektionen enligt inkassolagen. Influtna medel skall
enligt samma lag hållas avskilda i den mån de inte redovisas
omedelbart.
Däremot finns inga som helst regler -- förutom ev
tillämpliga betämmelser i brottsbalken -- till skydd för
uppdragsgivare när det gäller s.k. fakturaservice, d.v.s.
uppdragsverksamhet enbart avseende administration av
fakturor inklusive mottagande av betalning för redovisning
till uppdragsgivaren, således utan något inslag av
finansiering. Det kan anmärkas att även begränsade
fakturatjänstuppdrag innefattar hantering av främmande
medel i en omfattning som väl kan mäta sig med
motsvarande verksamhet i ett större inkassoföretag.
Vid uppdragstagarens konkurs finns således inte någon
separationsrätt för uppdragsgivarna, vilket torde leda till att
influtna belopp i sin helhet går förlorade i den mån inte
kvittning kan ske mot debiteringar för uppdragen.
Mot denna bakgrund bör den som driver sistnämnda
form av uppdragsverksamhet i vart fall vara skyldig att hålla
influtna medel avskilda från sina egna medel. Sådan
skyldighet torde enbart kunna åläggas genom lagstiftning.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om fakturaservice.
Stockholm den 21 januari 1992
Bengt Harding Olson (fp)
Britta Bjelle (fp)