Innovationsklimatet

Sverige behöver ekonomisk tillväxt och en kraftfull
sådan främjas av ett gott företagsklimat som även
stimulerar forskning och utveckling. Men innovationer i
näringslivet kräver investeringar och ibland till stora
belopp. Genom immaterialrättsligt skydd exempelvis
patent blir det möjligt för uppfinnaren/ företagaren att
täcka sina kostnader och i bästa fall även att erhålla vinst för
egen del och t.o.m. skapa sysselsättning och inkomster för
andra.

Patent- och registreringsverkets nyckelroll

Patentmyndigheter spelar en betydelsefull roll för
innovationsklimatet. För Sveriges del handlar det om --
förutom det europeiska patentverket -- vårt svenska Patent-
och registreringsverk (PRV). Det är där ansökningar om
patent, mönster, varumärken eller annat immaterialrättsligt
skydd beviljas eller avslås med synnerligen viktiga
konsekvenser för sökanden.

Förbättrad service

En svensk ansökan vid svenska patentverket är alltid
attraktiv för varje svensk sökande. Denne kan ju göra sina
formuleringar på eget språk och kan direkt uppta en
diskussion med granskande tjänsteman. En god PRV-
service i form av snabb handläggning, fri tillgång till
offentlig dokumentation och gratis information befrämjar
innovationsklimatet men kräver i sin tur gedigen
personalkompetens.

Vad särskilt gäller myndighetens ärendegranskning
måste naturligtvis varje ansökan nyhetsgranskas före
beslut. Av många skäl bör nyhetsundersökning ske redan
före ansökan. En effektiv sådan kräver en tillförlitlig
utredning vilket förutsätter bl.a. tillgång till dokumentation
av tidigare ärenden.

Det svenska s.k. forskararkivet med amerikanska, tyska
och nordiska patentskrifter ingår i PRV:s bibliotek men
lyder inte under biblioteksförordningen. Arkivet är en unik
guldgruva av central betydelse för intresserade uppfinnare
och företagare och särskilt för privata nyhetsgranskare. Det
är viktigt att ha möjlighet till egna snabba och billiga
nyhetsundersökningar som minskar onödigt och dyrt
dubbeluppfinnande men också säkrar ett bättre
invändningsförfarande. Forskararkivet har alltför
begränsad tillgänglighet. Förhållandena måste förbättras
beträffande lokaler, öppethållandetider och service. Härom
råder stor enighet i alla intressentgrupper. En sådan
förbättring skulle också på sikt ge ökade intäkter till PRV.

Renodlad myndighetsroll

PRV driver sedan länge uppdragsverksamhet dvs.
hjälper på begäran allmänheten med bl.a.
nyhetsundersökningar, patentansökningar, etc. Så sker
genom en särskild myndighetsenhet under namnet Interpat
Sweden. Enheten utnyttjar bl.a. myndighetens
biblioteksservice inkl. forskararkivet. Vissa tjänster köpes
av myndighetens granskningsenhet enligt okända
debiteringsnormer. De av uppdragsenheten utförda
tjänsterna debiteras uppdragsgivaren enligt okänd
prissättning.

Det har framförts kritik mot uppdragsenheten/Interpat i
flera avseenden. Det föreligger här en dubbelroll -- man är
samtidigt både fristående från och beroende av PRV -- som
inger stats- och förvaltningsrättsliga betänkligheter. Detta
är förenat med vissa risker eftersom härigenom kan
uppkomma jävssituationer och kan skapas
lojalitetskonflikter. Situationen kan också uppfattas som
illojal konkurrens genom att man har fullständig tillgång till
forskararkivet och kan frestas till oren interndebitering och
prissättning. Ibland misstänkes att Interpats existens
försämrat myndighetens service.

En naturlig konsekvens vore att åstadkomma en
renodling av myndighetsrollen. Så kan ske genom en ren
privatisering/utförsäljning av uppdragsenheten,
modernisering av den gamla kommissionärsrollen eller på
annat sätt. Den lämpligaste lösningen bör framtagas genom
en utredning av frågan.

Utvidgad rättshjälp

Ibland uppkommer immaterialrättsliga tvister om
exempelvis rätten till viss uppfinning eller patentintrång.
Ofta blir en uppfinningsrik småföretagare indragen och har
då små rättsliga och ekonomiska möjligheter att hävda sin
rätt. Starka motiv finns för att utvidga
rättshjälpsmöjligheten i dessa mål men då efter
behovsprövning och med rimlig självrisk.

Konsekvent småföretagarpolitik

De ovannämnda förslagen ligger helt i linje med
regeringens politik i fyra grundläggande punkter, nämligen
ekonomisk politik för tillväxt, stimulans till teknik- och
innovationsföretag, privatisering av verksamheter som ej
måste drivas i statlig regi samt bättre rättssäkerhet för
småföretagare.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om lättillgängligt forskararkiv vid
PRV,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om renodlad myndighetsroll av
PRV,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om utvidgad rättshjälp vid
immaterialrättsliga tvister.1

Stockholm den 24 januari 1992

Bengt Harding Olson (fp)

Christer Eirefelt (fp)

1 Yrkande 3 hänvisat till JuU