Inför EES-avtalet och kommande förhandlingar för
inträde i EG glöms ofta de konsumentpolitiska frågorna
bort.
EG har ett konsumentpolitiskt program vars grundkrav
är:rätt till skydd av hälsa och säkerheträtt till skydd av
ekonomiska intressenrätt till reklamation och
skadeståndrätt till information och utbildningrätt att
vara representerad och bli konsulterad i konsumentfrågor.
Utöver EG:s regler finns också en ministerdeklaration
från EFTA.
I denna sägs att EFTA har:gemensamma mål i
konsumentpolitikenvill bredda och stärka samarbetet
vill ha hög nivå på konsumentskyddet
Man anger också i deklarationen vilka frågor som är
särskilt viktiga för samarbete.ökad marknadstransparens
och förbättrad konsumentinformationförbättra
konsumenters rättigheter speciellt vid gränsöverskridande
transaktionerutveckla tvistlösningsmekanismer speciellt
för att lösa gränsöverskridande tvisteråtgärder mot
otillbörlig marknadsföring och avtalsvillkor inklusive
nödvändig marknadsövervakningsamarbete om
konsumenters säkerhetskrav på varor och tjänster skall
tillförsäkra hög säkerhetsnivåökat konsumentinflytande
i standardiseringenfinna europeiska lösningar på
skuldsättningsproblemtillvarata konsumenternas rätt att
vara representerade i konsumentpolitiska sammanhang
integrera konsumentpolitik i andra politikersamarbeta
med Central- och Östeuropa för att utveckla en
konsumentpolitik -- bidra med åtgärder.
Sverige har en mycket god konsumentpolitik men det är
tveksamt om vi kan leva upp till alla våra åtaganden.
Ur den aspekten är den aviserade översynen av
konsumentpolitiken välkommen men resultatet beror
naturligtvis på hur direktiven blir utformade.
Enligt vår mening bör de frågor som tas upp i EFTA:s
ministerdeklaration speciellt utpekas i direktiven.
Vissa strategiska frågor kan dock inte vänta på en
översyn eftersom de måste kunna träda i kraft redan 1993.
Det gäller produktsäkerhet
Sverige bör redan nu besluta att delta i
informationssystemen eftersom det är enda möjligheten att
snabbt kunna stoppa de produkter som via detta system
kommer att klassas som farliga.
Det CE-märkningssystem som finns inom EG innebär
att ett företag som fått en vara godkänd för denna märkning
får lov att sköta märkningen själv. Märket i sig är ingen
kvalitetsgaranti utan innebär att produkten håller mycket
lågt ställda säkerhetskrav. Redan nu har man i flera länder
konstaterat att det fuskas med märkningen, men det är upp
till varje land att själv klara marknadsbevakningen och
kontrollen av produkter som kommer ut på marknaden.
Detta kommer att ställa stora krav på en fungerande lokal
konsumentverksamhet men också på Konsumentverket.
Medverkan i standardiseringen kräver stora
personalresurser. För närvarande deltar totalt 21 KOV-
personer i 83 olika stdkommittéer, grupper,
fullmäktigeförsamlingar och styrelser inom
standardiseringen. Trots hård prioritering är detta ändå inte
tillräckligt om vi vill bevaka de områden som vi ur svensk
synpunkt anser vara viktigast t.ex. barnsäkerhet och
funktion, energi, miljö.
Det vid SIS inrättade konsumentrådet skulle kunna vara
till hjälp om man hade resurser för att utbilda
konsumentrepresentanter. För närvarande finns endast 5
personer utsedda men med lämplig utbildning så skulle
skaran kunna utvidgas betydligt. Det finns många lämpliga
personer med tillräckligt tekniskt kunnande men som
saknar kunskap i de konsumentpolitiska aspekterna.
När det gäller konsumenträtt så finns behov av
insatser så snart EES-avtalet är klart för att överföra
direktiv och riktlinjer till svensk rätt.
Det finns också behov av att snabbt finna vägar till
lösningar på de gränsöverskridande tvister som omedelbart
kommer att uppstå.
För att kunna leva upp till det ansvar som Sverige åtagit
sig i ministerdeklarationen måste alltså Konsumentverket
redan nu få möjlighet att arbeta med de frågor som bedömts
vara stategiska för 1992.
Lokal konsumentverksamhet
Behovet av en god lokal konsumentverksamhet
behandlas utförligt i en annan s-motion. Vi vill här enbart
ta upp frågan om marknadsbevakning och
reklamationshantering.
Den lokala konsumentverksamhetens roll i dessa frågor
är underskattad. Den utbildning för olika branscher som
lokalt bedrivs har medfört att reklamationerna minskat och
i många fall helt försvunnit.
Utan lokal verksamhet kommer trycket på ARN att öka
dramatiskt.
Detta kommer att ytterligare accentueras när den ovan
nämnda CE-märkningen blir vanlig.
Regeringen bör snarast återkomma till riksdagen med
förslag om hur den lokala verksamheten skall stimuleras.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om direktiven till översynen av
konsumentverksamheten,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om nödvändigheten av att
konsumentverket ges möjligheter att arbeta med de inför
EG-anpassningen strategiska frågorna,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av utbildning av
konsumentrepresentanter i standardiseringen,1
4. att riksdagen begär att regeringen snarast återkommer
med förslag om hur den lokala konsumentverksamheten
skall stimuleras.
Stockholm den 24 januari 1992
Inga-Britt Johansson (s)
Bengt Kronblad (s)
Marianne Carlström (s)
Lisbet Calner (s)