År 1973 uttalade riksdagen att ett samboende mellan två
parter av samma kön är en från samhällets synvinkel fullt
acceptabel samlevnadsform. År 1987 genomfördes en
lagstiftning som i flera avseenden förbättrade de
homosexuellas situation, och under 1980-talet har också en
väsentlig attitydförändring skett i samhället gentemot
homosexuella. Men strävan att uppnå en ökad likställighet
mellan homosexuella och heterosexuella får inte avstanna.
Att ingå äktenskap innebär en rad rättigheter och
skyldigheter vilka ogifta samboende annars måste avtala
om -- t ex arvsrätt -- eller inte alls kan omfattas av -- t ex
efterlevandeskydd enligt övergångsreglerna i lagen om
allmän försäkring.
Den lösning som nu är aktuell för frågan om
homosexuellas rätt att ingå äktenskap är det s k registrerade
partnerskapet.
I Danmark infördes en lag om partnerskap i oktober
1989. Vänsterpartiet anser att lag om partnerskap för
homosexuella snarast ska införas i svensk lag.
Diskriminerande lagstiftning
I tidigare riksdagsbehandlingar har betonats hur viktigt
det är att kvarvarande diskriminering av homosexuella
undanröjs. Bl a har riksdagen fattat beslut om olaga
diskriminering. Vad beträffar den lagsanktionerade
diskrimineringen återstår flera frågor att lösa. Dessa
framgår vid en jämförelse mellan reglerna för
heterosexuella sambor och homosexuella sambor. Det finns
risk för att denna diskriminering inte automatiskt kommer
att upphöra även om eller när partnerskap för homosexuella
införs.
De lagar och förordningar som i första hand bör ändras
ärreglerna om tillfällig föräldrapenning och
övergångsreglerna om efterlevandeskydd i lagen (1962:381)
om allmän försäkringlagen (1988:786) om
bostadsbidragriksförsäkringsverkets allmänna råd till
familjebidragslagen (1991:1488) och till
familjebidragsförordningen (1991:1492)förordningarna
(1988:244--246) om grupplivförsäkringar för AMU-elever,
doktorander och värnpliktiga.
Utredningen om homosexuellas situation i samhället
(SOU 1984:63) föreslog förbud i regeringsformen mot
diskriminerande lagstiftning mot homosexuella. Detta har
tidigare avvisats med motiveringen att det inte skulle vara
sannolikt att nya diskriminerande regler skulle införas. Det
har dock, som framgår av ovan, visat sig att så blivit fallet.
Därför behövs ett skydd mot diskriminerande lagstiftning i
RF 2 kap 15 §.
Mänskliga rättigheter även för homosexuella
Vid en internationell jämförelse har Sverige kommit
relativt långt i arbetet för homosexuellas rättigheter. I
många andra länder förtrycks fortfarande homosexuella,
trakasseras av polisen, avrättas, döms till fängelse eller
mentalsjukhus. Sverige har tagit upp frågan inom ramen för
den europeiska säkerhetskonferensen, men mer aktivt
agerande krävs för att frågan på allvar ska beaktas i
diskussioner om mänskliga rättigheter.
Vi anser att Sverige aktivt bör arbeta för att det i
Europarådet antas ett protokoll till den europeiska
konventionen angående skydd för de mänskliga
rättigheterna och de grundläggande friheterna avseende
diskriminering av homosexuella.
En del förföljda homosexuella lyckas fly sitt land och
vissa av dem söker sin tillflykt till Sverige. Dessa personer
kan inte få asyl här på samma sätt som politiska flyktingar
även om den förföljelse de utsatts för i sig skulle ge rätt till
asyl för en politisk flykting.
Vänsterpartiet anser att det är orimligt att flyktingar
med likartat skyddsbehov behandlas olika.
Utlänningslagens flyktingdefinition bör ändras. Därtill bör
Sverige verka för att Genèvekonventionens
flyktingdefinition utvidgas till att gälla även homosexuella.
Information om homosexualitet
Många människor vet inget eller mycket lite om
homosexualitet. Okunskap lämnar utrymme för fördomar
och förutfattade åsikter. Vi anser att samhällets information
om homosexualitet och stödet till homosexualitetsforskning
måste öka.
Skolverket och Socialstyrelsen eller Folkhälsoinstitutet
bör få i uppdrag att vidta konkreta åtgärder för att förbättra
informationen och undervisningen om homosexualitet i
skolan, inom hälso- och sjukvården och statsförvaltningen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till lag om
partnerskap för homosexuella enligt vad i motionen anförts
om en sådan lag,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om diskriminerande regler och
lagstiftning som missgynnar homosexuella,1
3. att riksdagen hos regeringen begär förslag till
ändringar i grundlagen enligt vad i motionen anförts om ett
grundlagsskydd mot lagstiftning som diskriminerar
homosexuella,2
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om Sveriges ansvar för att i
internationella sammanhang aktivt verka för homosexuellas
mänskliga rättigheter,3
5. att riksdagen hos regeringen begär förslag om ändring
i utlänningslagen i enlighet med vad i motionen anförts om
en ny definition av begreppet flykting,1
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förbättrad undervisning och
information om homosexualitet.4
Stockholm den 22 januari 1992
Lars Werner (v)
Bertil Måbrink (v)
Rolf L Nilson (v)
Elisabeth Persson (v)
Björn Samuelson (v)
Annika Åhnberg (v)