Det är en nödvändighet att vårt samhälle byggs på en
lagbunden ordning. Det är också nödvändigt att alla de
lagar och förordningar vi har är sådana att de förstås både
av den allmänhet som skall följa dem och de myndigheter
som skall tillämpa dem i sitt arbete. Så är dessvärre alltid
inte fallet.
Alexis de Toqueville skriver i sin bok ''Om demokratin i
Amerika'' (1837!) att han ser framför sig ett framtida
samhälle som är så hårt styrt av ett finmaskigt nät av regler
att inte ens den mest särpräglade individ får en möjlighet att
avvika från ett gemensamt mönster. Många upplever att vi
i vårt land är mycket nära den visionen nu ett och ett halvt
sekel efter det att boken skrevs.
Sant är att hela vårt regelverk med lagar, förordningar,
föreskrifter etc. är mycket svårgenomträngbart. Våra äldsta
lagar är över 300 år gamla och kompletterade med alla
bestämmelser som har kommit till därefter och ännu är
gällande -- om än i vissa fall obsoleta. De upptar ett
oförsvarligt stort antal hyllmetrar. Som ovan antytts innebär
det att inte bara allmänheten utan även tjänstemän vid våra
samhällsinstitutioner är osäkra om olika regeldetaljer och
deras tolkningar. Det måste tvärtom vara så att det är
reglerna som genom sin klarhet skall ge stadga och
säkerhet.
Till detta kommer den principiellt grundläggande regeln
att i ett fritt samhälle med självständiga individer, och där
utvecklingen bygger på ett fritt tänkande och möjligheten
till ett praktiskt genomförande av många och nya idéer, skall
lagarna vara till för att skydda och skapa rättvisa, men får
inte hämma och hindra framåtskridandet. Många upplever
i dag det svenska regelverket som hämmande. Mängden
gällande bestämmelser är orimlig. Jag anser att den
lagstiftande makten i Sverige borde initiera en
lagavvecklingsperiod. Genom färre lagar skulle
rättssäkerheten faktiskt också kunna öka.
Beslut bör fattas om att under förslagsvis en
femårsperiod samtliga offentliga myndigheter åläggs att
rensa bort onödiga regler samt att i konsekvens därmed
också riksdagen efter genomgång avvecklar lagar i
motsvarande grad.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om avveckling av lagar m.m.