I motionen behandlas tillsättning av justitieombudsmän
och andra förtroendemän vid riksdagen, förkortning av
väntetiden hos justitieombudsmännen samt JOs rätt att
utdöma böter och/eller skadestånd.
Justitieombudsmännens huvudsakliga funktion är att
som riksdagens förtroendemän övervaka det sätt på vilket
statliga tjänstemän uppfyller sina tjänsteåligganden. JO
skall framförallt värna om rättssäkerhet i samhället samt
vara särskilt uppmärksam i vad avser statligt maktmissbruk.
Den senast tillsatte justitieombudsmannen rekryterades
från utbildningsdepartementet. Det är uppenbart olämpligt
att JO, som skall vara riksdagens förtroendeman, övergår
till sådant ämbete från att ha varit regeringstjänsteman i en
ställning, där han icke kan ha undgått att påverkas av
regeringens politiska politik.
För att garantera maktfördelningen mellan regering och
riksdag, något som i sin tur stärker individens rättssäkerhet,
bör justitieombudsmännen i framtiden utses icke bland
statsanställda utan bland utövare av fria juristyrken.
JO:s viktiga funktion som övervakare av det sätt, på
vilket statliga tjänstemän utövar sin tjänst, kan icke utövas
på tillfredsställande sätt om väntetiden för förfarandet
uppgår till flera månader eller, i vissa fall, över ett år.
Endast om den enskilde snabbt kan förlita sig på JO:s skydd
mot statligt maktmissbruk, kan rättssäkerheten tryggas.
Om, som för närvarande, förfarandet hos JO i vissa fall tar
över ett år i anspråk, måste givetvis JO åläggas att
rationalisera sin verksamhet, så att väntetider icke uppgår
till mer än någon månad. Detta kan ske genom ett mer
summariskt förfarande av praktiskt erfarna jurister från fria
juridiska yrken.
Justitieombudsmännen bör vidare själva kunna utdöma
böter eller skadestånd för statligt maktmissbruk eller för
tjänstefel av statstjänstemän.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om tillsättning av
justitieombudsmän och andra förtroendemän vid
riksdagen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förkortning av väntetiden hos
JO,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om rätt för JO att utdöma böter
och/eller skadestånd.
Stockholm den 27 januari 1992
Ian Wachtmeister (nyd)