Redan i början på 1970-talet, då planeringen i mer
konkreta former påbörjades för nuvarande Nacka
Centrum, framhöll den statliga byggnadsstyrelsen ett
bestämt önskemål om att dåvarande Nacka kommun skulle
reservera mark för ett tingsoch polishus i Nacka Centrum
strax öster om Nämndhuset. Även åklagarämbetets lokaler
skulle ingå i byggprojektet.
I dag, och sedan ett flertal år, finns en fastställd stadsplan
med reserverad tomt för vad som benämns Nacka
rättscentrum. Bygglov för rättscentrumet föreligger.
Samarbetet mellan Nacka kommun, byggnadsstyrelsen och
byggföretaget Skanska, som är markägare, har lett till att
det i dag finns ett förslag beträffande utformningen av
Nacka-Värmdö rättscentrum. Som bekant bildar de två
kommunerna ett gemensamt polisdistrikt och en gemensam
domsaga.
Nacka tingsrätt är sannolikt en av de få tingsrätter i
Sverige som tvingas bedriva sin verksamhet i en kommun
utanför sitt verksamhetsområde. De praktiska nackdelarna
är uppenbara. Som exempel kan nämnas det merarbete som
uppstår för polisen, bl.a. i samband med transporter, och
den inhumana behandlingen som anhållna och häktade
personer utsätts för när de med påsatta handbojor tvingas
stiga ur polisbilar och taxibilar på Högbergsgatan vid
tingsrätten. Någon möjlighet att komma in från tingshusets
baksida finns ej. De häktade blir ofta betittade av den
förbipasserande allmänheten. Detta förfarande stämmer
inte med den inställning samhället i övrigt har mot den
enskildes krav på personlig integritet.
Det bör också nämnas att tingslokalerna på
Högbergsgatan kräver en mycket omfattande reparation
och ombyggnad. Ingående förhandlingar därom har
bedrivits mellan Nacka tingsrätts ledning, domstolsverkets
fastighetsavdelning och byggnadsstyrelsen. Det rör sig i
detta avseende om åtskilliga miljoner kronor. De tre
parterna avvaktar naturligen beslutet angående gemensamt
rättscentrum i Nacka Centrum.
Polisstyrelsen i Nacka har 1991-08-30 skrivit till
civildepartementet, som då var högsta instans för
polisväsendet. Här följer ett par utdrag ur skrivelsen:
Polismyndigheten i Nacka hyr i dag lokaler i HSBs
fastigheter i Finntorp. Dessa lokaler är ett provisorium och
har aldrig varit lämpade för polisen. De ligger kringspridda
med minst fem olika ingångar, som bl.a. medför stora
svårigheter att hitta rätt för allmänheten vid besök. De
långa avstånden mellan olika enheter orsakar mycket
spilltid och en rad problem att utnyttja personalen
rationellt. Vidare fungerar inte värme och ventilation
tillfredsställande. Statshälsan har undersökt personalens
besvär med huvudvärk, ögon-, näs- och halsbesvär m.m.
orsakade av inomhusklimatet.
Beträffande tingslokalerna på Högbergsgatan skriver
polisstyrelsen följande:
Nacka tingsrätt, som omfattar Nacka och Värmdö
kommuner, har sina lokaler på Högbergsgatan i Stockholm.
Tingsrättens lokalisering ur servicesynpunkt är högst
otillfredsställande för boende inom kommunerna.
Tingsrättens lokaler har också en rad brister ur polisiär
synpunkt bl.a. måste frihetsberövade personer föras via
trottoaren genom allmänhetens ingång med risker för
fritagning och oönskad uppmärksamhet. För att genomföra
bevakning av frihetsberövade i tingsrättens lokaler krävs
större polisinsats än vad som är normalt.
Beträffande åklagarmyndighetens nuvarande lokaler
kan nämnas att dessa i dag är placerade i Ektorp, drygt fem
kilometer från polisstationen. Om en samlokalisering
kunde ordnas skulle det självfallet leda till klara
effektivitetsvinster i det dagliga samarbetet mellan polisens
utredningsmän och åklagarna. Från åklagarämbetet har det
betonats att antalet resor till tingshuset på Högbergsgatan
ökat mycket markant under senare tid, bl.a. beroende på
kraftigt ökat antal häktningsframställningar. Enbart
restiderna till Högbergsgatan för åklagarna har uppgetts
motsvara en heltidstjänst för en åklagare. Åklagarämbetet
har av statsmakterna getts utökade personella resurser på
grund av den ökade arbetsbördan, men har i dag inte
erforderliga kontorsutrymmen. Provisoriska lösningar
diskuteras för närvarande med byggnadsstyrelsen, bl.a.
övertagandet och ombyggnad av i dag icke disponibla
närliggande kontorslokaler i Ektorp. Detta skulle leda till
mycket höga kostnader utan att den långsiktiga lokalfrågan
förs närmare sin lösning.
Vi finner det av såväl praktiska som ekonomiska skäl
vara av största vikt att beslut snarast fattas om byggandet av
ett rättscentrum i Nacka Centrum. Markägaren har
meddelat att man inte kan reservera det erforderliga
markområdet ''hur länge som helst''. Risken är uppenbar att
marken vid en konjunkturförändring kommer att användas
för ''vanliga kontor'', vilket stadsplanen tillåter. Nacka
kommuns översiktsplanering redovisar inga övriga
områden som skulle lämpa sig för ett rättscentrum.
Slutligen vill vi betona att byggföretaget Skanska
informerat om att ytterligare byggarbetskraft inom
företaget kommer att friställas under våren 1992 och att det
också av detta skäl skulle passa bra med en igångsättning till
våren 1992. Möjligheter till en fördelaktig upphandling kan
också anses föreligga på grund av det rådande
konjunkturläget.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ett rättscentrum i Nacka.
Stockholm den 24 januari 1992
Anita Johansson (s)
Thage G Peterson (s)
Mona Sahlin (s)