Regleringar som hindrar konkurrensen inom bilbranschen
En av de viktigare uppgifterna för regering och riksdag
är att avskaffa onödiga regleringar så att konkurrensen ökar
på olika marknader. Det ger i sin tur fler företag möjlighet
att till lägre kostnader tillfredsställa konsumenternas
intressen och för samhället uppnå önskvärda mål, t.ex. en
bättre miljö.
En av de marknader som onödigtvis regleras är
bilservicemarknaden. En av orsakerna till detta är
naturvårdsverkets A 40-bestämmelser
(tidigare A 20).
De föreskriver att en bil (motor + avgasrening) skall
ha exakt samma utrustning ner till enskilt artikelnummer
från leverensdagen till skrotningsdagen.
Den som av någon anledning behöver byta katalysatorn
på sin bil finner också att marknaden är konkurrensfri. För
katalysatorn måste en rimlig certifieringsmetod för
utbytesdelar finnas. Ett färdigt exempel på en sådan metod
finns i Californien. Metoden föreskriver att katalysatorns
reningseffekt skall uppgå till vissa gränsvärden.
Det är viktigt att anpassa svenska regleringar och
bestämmelser på bland annat fordonsområdet till det som
gäller inom EG. Ett av naturvårdsverket utarbetat förslag,
om A 91-bestämmelser, bör därför inte utfärdas.
Riksdagen har tidigare fattat beslut om avgaslagen. De
ovan relaterade reglerna överensstämmer vare sig i
bokstaven eller andan med detta riksdagsbeslut.
I jordbruksutskottets betänkande 1987/88:23 med
rubriken ''Miljöpolitiken inför 1990-talet'', framhåller
utskottet att:
Utskottet vidhåller därför sin tidigare uttryckta
uppfattning att en bilägare skall kunna reparera sin bil och
även få garantireparationer av avgasreningssystemen
utförda på en bilmärkesobunden verkstad. Verkstaden bör
därvid äga rätt till ersättning av billeverantören för sådana
garantireparationer. I detta avseende bör således den
bilmärkesobundna verkstaden jämställas med den av
billeverantören auktoriserade märkesverkstaden, under
förutsättning att den bilmärkesobundna verkstaden och
dess leverantör av reservdelar -- vilka bör vara likvärdiga
med billeverantörens originaldelar -- övertar
garantiansvaret, för återstoden av garantitiden 5 år
respektive garantisträckan 80.000 km, i den del den aktuella
reparationen omfattar.
Det finns enligt vår mening all anledning att göra en
översyn av aktuella författningar och bestämmelser inom
bilavgasområdet så att dessa överensstämmer med
bilavgaslagen och dess behandling i aktuella
utskottsbetänkanden.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en översyn av författningar och
bestämmelser på bilavgasområdet så att den fria
konkurrensen på bilservicemarknaden kan upprätthållas.
Stockholm den 24 januari 1992
Mikael Odenberg (m)
Fredrik Reinfeldt (m)