med anledning av prop. 1991/92:96 Vissa jordbrukspolitiska frågor, m.m.

Ändrade förutsättningar för svenskt jordbruk

Genom EES-avtalet har svenskt näringsliv, exklusive
jordbruksnäringen, erhållit de politiska riktlinjer och
''spelregler'' som erfordras för att näringslivet skall kunna
utvecklas på lika villkor som den övriga Europeiska
marknaden.

Efter riksdagens livsmedelspolitiska beslut sommaren
1990 har Sverige ansökt om medlemskap i EG. Detta
innebär sannolikt att inom 2--3 år måste svenskt jordbruk
producera på de näringspolitiska villkor som gäller för
Europamarknaden (EG).

Omställningstiden är kort för en biologisk näringsgren
och de ekonomiska ''spelreglerna'' är väsentligt
annorlunda. Som exempel kan nämnas att svensk
livsmedelsnäring måste förändras från idag relativt höga
marknadspriser till lägre marknadspriser. Detta
kompenserar EG med ekonomiskt direktstöd och
exportstöd via EG:s budget.

Inför denna anpassning till Europapolitiken har
regeringen tillsatt en kommission som skall ''beakta effekter
och faktorer som inte var kända eller förutsedda vid
tidpunkten för beslutet (sommaren 1990), i första hand
konsekvenserna av en anslutning till EG''. Detta initiativ
från regeringen var nödvändigt och mycket värdefullt.

Det är min uppfattning att inför kommissionens
intensiva arbete med ekonomiska bedömningar, analyser
och förslag till åtgärder måste de näringspolitiska
riktlinjerna för jordbrukets anpassning till EG klart
utformas och komma till allmän debatt för att därefter
formas i ett riksdagsbeslut.

De näringspolitiska områden som vi anser måste ges
politiska riktlinjer är bl.a. följande:

1. Konsumentintresset av svenskproducerade livsmedel.

2. Inriktning på biologisk-ekologisk odling som
konkurrensmedel.

3. Användningen av åkermark för jordbruksproduktion.

4. Svensk livsmedelsproduktion ur
sysselsättningssynpunkt.

5. Återbetalningsskyldigheten av omställningsstöd och
övergång till EG:s modell med mark i träda.

6. Bioenergins framtid.

7. Direktbidragens roll (djurbidrag, arealbidrag).

8. Införande av exportfinansiering.

9. Gränsskyddsproblematiken inför GATT-
förhandlingar.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär att den snarast
återkommer till riksdagen med förslag till
jordbrukspolitiska inriktningsbeslut, som kan ligga till
grund för kommissionens arbete och utgöra klara
''spelregler'' för marknadens aktörer inför anpassningen till
Europapolitiken.

Stockholm den 25 mars 1992

Holger Gustafsson (kds)