I ett snabbt föränderligt Europa måste Sverige anpassa
det svenska försvaret till de nya hotbilder som nu uppstår.
Detta skall göras genom en modernisering av försvaret.
Nyckelbegreppen är kvalitet före kvantitet. De faktiska
konsekvenserna blir att arméns organisation krymps och
vissa regementen måste läggas ned.
Försvarets viktigaste uppgift kommer även i framtiden
vara att möta ett väpnat angrepp, varifrån det än kommer.
Försvarsmakten skall alltså kunna möta angrepp som inleds
med kort förvarning. Det skall finnas en betryggande
förmåga att motstå ett angrepp som kraftsamlas mot vitala
funktioner inom Sveriges nationella ledningssystem och
inom totalförsvaret.
I de diskussioner som nu förs, om vilket regemente som
skall läggas ned i Norrland, förekommer I 21 i Sollefteå, I
20 i Umeå och I 14 i Gävle. Chefen för armén (CA) anser
att garnisonen i Sollefteå bör avvecklas. Om detta inte är
möjligt -- av t.ex. regionalpolitiska skäl -- föreslår CA i
stället att regementet i Gävle (I 14) avvecklas. Ett annat
alternativ är att I 20 i Umeå läggs ned. I 20 ligger tillräckligt
nära förbanden i Arvidsjaur och Boden för att kunna läggas
ned utan försvarsmässiga komplikationer. Inf Kav SS, som
är samordnad med I 20, kan flyttas till I 19/P5 Boden.
Från försvarspolitisk synpunkt är avvecklandet av I 14
Gävle det klart sämsta alternativet. Vi anser att nedläggning
av ett regemente skall styras av försvarspolitiska och
försvarsekonomiska motiv. Regionalpolitiska motiv måste
stå tillbaka vid en sådan bedömning. Staten får i andra
sammanhang och på andra sätt lösa de regionalpolitiska
problem som uppstår vid regementsnedläggningar.
I 14/Fo 21 i Gävle har utomordentligt viktiga uppgifter i
beredskap och krig t.ex.:överlämna brigad för
stridsuppgifter i Stockholmsområdet,skydda
förbindelser till Övre Norrland (ÖN),förhindra
landstigning och luftlandsättning inom försvarsområdet.
Skyddet av förbindelser innebär inte enbart skydd av
landsoch järnvägsförbindelser utan även övriga
förbindelser till och från övre Norrland, främst tele- och
elkraftsförbindelser. Samtliga tre norrgående järnvägar går
genom Fo 21/Gävleborgs län, liksom alla
koncentreringsvägarna.
Försvaret av hela Norrland är beroende av det
förbindelseskydd som I 14/Fo 21 kan ge. Transporter av
värnpliktiga, förband och förnödenheter upp till övre
Norrland skyddas av I 14/Fo 21.
I händelse av strategiska anfall har I 14 bl.a. som sin
uppgift att försvara norra Storstockholmsområdet med
omnejd och Arlanda.
I 13 i Falun kan inte fullgöra I 14:s skyddsuppgifter på
Arlanda med samma snabbhet som Gästrikebrigaden.
Hälsinge regemente tillhör nedre Norrlands (NN)
militärområde.
Inom milo NN och ÖN utbildas Norrlandsbrigader.
Förutsättningarna i Fo 21 för utbildning av en
Norrlandsbrigad är mycket goda genom god snötillgång och
omväxlande terrängförhållanden. Brigadens närrekrytering
innebär att mobilisering kan genomföras utan längre
inryckningsresor i motsats till de flesta andra
Norrlandsbrigaderna. Oavsett vilken brigadtyp som
utbildas vid Hälsinge regemente så kan den från sitt
mobiliseringsområde vara insatt i Stockholmsområdet inom
åtta timmar.
I 14/Fo 21 har mycket låga produktionskostnader.
Jämför man besparingar under en 10-årsperiod mellan I 21
och I 14 är skillnaden i storleksordningen 250--300 miljoner
kronor till I 14:s fördel. Denna jämförelse bedöms även
vara tillämplig mellan I 20 Umeå och I 14 Gävle.
Då regionalpolitiska argument förs fram i debatten vill vi
peka på att i arbetsmarknadsverkets novemberrapport hade
Gävleborgs län den högsta registrerade arbetslösheten av
alla län inklusive Norrbotten. I Gävle var denna månad
2.200 personer arbetslösa samt 1.048 varslade om
uppsägning. Ytterligare 1 000 varsel har aviserats, men
ännu ej lagts officiellt. Arbetslösa i arbetsmarknadsåtgärder
är 1 800 personer. Hälsinge regemente genererar i
storleksordningen 1.000 arbetstillfällen. En nedläggning av
Hälsinge regemente i Gävle innebär en mycket tung
belastning på en redan synnerligen ansträngd
arbetsmarknad.
Vi anser att en nedläggning av Hälsinge regemente och
Gästrikebrigaden innebär allvarliga operativa
konsekvenser i ett strategiskt mycket viktigt område som
äventyrar försvaret av Stockholmsområdet och indirekt
försvaret av Övre Norrland. Vi anser även att riksdagen i
första hand bör anta Chefen för Arméns förslag, att
garnisonen i Sollefteå bör avvecklas. Vi anser därför att
någon nedläggning av I 14/Fo 21 inte kan komma ifråga så
länge andra regementen/försvarsområden med lägre
prioriteringsgrad finns kvar i krigsorganisationen. Detta bör
beaktas i det stundande försvarspolitiska beslutet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om bevarande av Hälsinge
regemente (I 14) i Gävle.
Stockholm den 21 januari 1992
Patrik Norinder (m)
Rolf Dahlberg (m)