1985/1986 års Riksmöte behandlade Regeringens prop. 1985/1986:1, Plan- och Bygglagen. Utskottet valde, liksom Regeringen, att inte närmare definiera begreppet byggnad i sitt betänkande. I stället hänvisas till förarbeten till lagen där man visar på att någon avgörande förändring av begreppet inte åsyftas med den nya lagtexten. Man kan bygga vidare på gällande rättspraxis. Prop. 1985/1986:1 redogör i 8 kap. 1 §, punkt 1 med en del exempel för gällande rättspraxis vad gäller tolkning av begreppet byggnad. Därav framgår att byggnad ges ett mycket vidare begrepp än vad fallet är i vanligt språkbruk. Det beskrivs hur t.o.m. sol- och regnskydd klassats som byggnader och därmed belagts med bygglovsplikt.
Företrädesvis sommartid bedrives en omfattande mötesverksamhet under någon eller några veckor av de kristna samfundens församlingar. På liknande sätt anordnades politiska möten i tält under valrörelsen 1991. Välbekant för oss alla är också cirkus tältsalong och husvagnar som någon eller några kvällar per ort ordnar show under sina turnéer.
Med stöd av gällande rättspraxis är det fullt möjligt för kommunala myndigheter att kräva bygglov för ett för ovanstående ändamål tillfälligt rest tält. Vi finner detta stötande och anser att ett polistillstånd tillsammans med markägarens tillåtelse bör vara nog för områdesplanlagd mark. På övrig mark bör ägarens tillåtelse vara tillräcklig.
Enligt vår mening bör i Plan- och Bygglagens 8 kap. ang. Bygglov, rivningslov och marklov skrivas in ett tillägg vari stadgas att tält rest för tillfällig mötesverksamhet av ideellt slag och cirkusföreställningars tältsalonger undantas från bygglovsplikt.
Med hänsvisning till det anförda hemställs
att riksdagen begär att regeringen föreslår ändring av plan- och bygglagen i enlighet med vad i motionen anförts om begreppet byggnad och dess tillämpning på tillfälligt rest tält för mötes- eller cirkusverksamhet.
Stockholm den 23 januari 1992 Harald Bergström (kds) Tuve Skånberg (kds)