I slutet av 80-talet inleddes en försöksverksamhet där barnfamiljer med flera barn på vissa villkor kunde få förvärvslån med räntebidrag vid förvärv av äldre egnahem. Förvärvslånen avskaffades av statsfinansiella skäl 1991. Ungefär 4000 hushåll per år använde sig av denna möjlighet för förvärv av eget hem.
Det statsfinansiella läget har inte förbättrats sedan dess. Förhoppningsvis skall det bli bättre på sikt. Det finns skäl att alltid pröva effekterna av olika stödsystem och ställa dem i relation till de mål man vill uppnå. Räntebidragssystemet får ses som ett stöd till nyproduktion. I den mån det har fördelningspolitiska effekter är dessa negativa. Positiva fördelningseffekter uppnås via KBT och bostadsbidrag. Det generella räntebidragssystemet har uppenbart varit kostnadsdrivande. Bostadsbidrag torde inte ha dessa marknadsstörande effekter. Med de regler som hitintills gällt har det många gånger varit mera fördelaktigt att förvärva ett nytt hus framför köp av äldre hus. Med tanke på att produktionskostnaden för ett nytt hus är mycket större än vad ett äldre hus kostar har många förespråkat räntebidrag för inköp av äldre hus. Införandet av ett generellt sådant system skulle dock endast medföra prishöjningar på äldre hus.
Barnfamiljer bor i större utsträckning än andra hushållskategorier i småhus. Sannolikt därför att de flesta barnfamiljer anser att detta är en bra boendeform. Ett fördelningseffektivt system bör då underlätta för ytterligare barnfamiljer att bo i småhus.
Har man en positiv syn på ägandet är det naturligt att finna stödsystem som underlättar för människor att skaffa sig en egen bostad. Skattefritt bostadssparande kan vara ett bra sparande för framtiden. Lån som inte kräver amortering under de år då familjeinkomsten är lägre, därför att föräldrarna ägnar mera tid åt barnen, kan vara en annan möjlighet.
En tredje möjlighet kan vara räntesubventionerade förvärvslån av äldre fastigheter. Reglerna för dessa måste i så fall utformas så att de inte blir marknadsstörande dvs. de får inte driva upp priserna. Bidragsreglerna bör utformas så att det blir fråga om ett riktat stöd till de barnfamiljer som är i behov av att bo i småhus utan att ekonomiskt klara av det med de generella stödsystemen. Villkoren för att få stöd bör dels vara behovsprövat dels prisprövat. Prisprövningen bör kunna göras generell som ett högstapris relaterat till taxeringsvärdet.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ett behovsprövat stödsystem för förvärv av egnahem för flerbarnsfamiljer.
Stockholm den 27 januari 1992 Harry Staaf (kds)