Den allmänna lågkonjunkturen förstärkt av regeringens
bostadspolitik har gjort att byggandet i Sverige nått en så
låg nivå att det blir skadligt för landet. Genom att regering
och riksdag rev upp beslutet om räntelånesystemet, utan att
ange hur den fortsatta bostadsfinansieringen skall se ut,
uppstod osäkerhet på byggmarknaden så att den till stora
delar avstannat.
Bostadsbyggandet har sjunkit från 55 000 lägenheter
1991 till ca 32 000 för 1992, enligt boverkets beräkningar.
Reparationsoch ombyggnadsverksamheten riskerar att
avstanna. Kommuner och landsting minskar sitt byggande.
Industrins bygginvesteringar har avstannat. Arkitekt- och
konsultföretag tvingas halvera sin arbetsstyrka.
Arbetslösheten ökar.
I Västernorrland går i dag över 25 % av
byggnadsarbetarna arbetslösa, och arbetslöshetstalet har
ökat med över två procent per vecka de senaste veckorna.
Många ångrar i dag att man har satsat på ett arbete i som
man trodde en säker byggbransch.
Under 1991 byggdes i Västernorrland ca 1 500
lägenheter, vilket motsvarar en normal produktion om man
jämför med senare år. Prognoser för 1992 visar på minst en
halvering av denna produktion. När det gäller reparations-
och ombyggnadsverksamheten skedde en stor ökning under
1991, sedan de restriktioner som gällt tagits bort. För 1992
kan befaras att ombyggnadsverksamheten helt avstannar.
Byggsektorn har tidigare ansetts som en motor i
samhället. I tider av lågkonjunktur har staten och
kommunerna genom olika stimulerande insatser kunnat
hålla igång byggverksamheten, och därigenom motverka de
svåraste effekterna av lågkonjunkturen.
För att råda bot på den osäkerhet som råder, är det
nödvändigt att regeringen ger besked om hur finansieringen
skall se ut fortsättningsvis. Låt åtminstone de
bostadsprojekt som påbörjas under 1992 få behålla den
gällande finansieringen även om de färdigställs senare.
När beslutet togs om att höja byggmomsen, beslutades
också om att ett investeringsbidrag till bostadsbyggande på
9,3 % skulle införas. Detta för att motverka de höga
byggkostnaderna. I höstas beslutade riksdagen sänka detta
investeringsbidrag till 3,1 %. Detta motsvarar i praktiken
en momshöjning på 5--6 %, och ökar naturligtvis
byggkostnaderna ytterligare. Återställ investeringsbidraget
till 9,3 %.
I budgetpropositionen föreslås att räntebidragen skall
minska med 3,4 miljarder kronor för år 1993. Därtill
kommer den tidigare beslutade upptrappningen av den
garanterade räntan på ca 750 milj. kr. Detta innebär stora
hyreshöjningar. Något besked om hur dessa skall läggas ut
har inte getts. Om man antar att räntehöjningen tas ut
jämnt över, skulle det innebära en hyreshöjning för en
trerumslägenhet byggd 1990 med över 700 kr. per månad.
Vi motsätter oss en sådan höjning och avvisar regeringens
förslag.
Vi har i stort sett ett modernt och bra bostadsbestånd,
men trots detta finns det behov av reparation och
upprustning. Under 1991 ökade ombyggnadsverksamheten
påtagligt, sedan de restriktioner som gällt tagits bort. Nu
föreslår regeringen att ROT-lånen skall avvecklas. I stället
borde dessa lån ökas under lågkonjunkturen, för att
angelägna projekt skall kunna startas.
Det råder ingen brist på sådana projekt. I varje kommun
i Västernorrland finns det projekt som skulle kunna sättas
igång, om låne- och finansmöjligheterna förbättrades.
Angelägna projekt är t.ex. bostäder för äldre, reparation av
skolor m.m. Detta skulle öka sysselsättningen bland
byggnadsarbetarna. Det måste ur alla aspekter vara bättre
att satsa pengar på samhällsriktiga investeringar i stället för
arbetslöshetsunderstöd.
I budgetpropositionen läggs inget förslag om
bostadsbidragen för 1993. En särproposition aviseras till
våren.
För oss socialdemokrater är bostadsbidragen en mycket
viktig del av den sociala bostadspolitiken. Allas rätt till en
bra bostad kan bara garanteras om tillräckligt stöd ges till
de grupper som har låga eller inga inkomster. Om de förslag
som regeringen nu har lagt fram får genomslag, innebär det
hyreshöjningar i en omfattning som gör att uppjusteringar
av bostadsbidragen blir helt nödvändiga.
Vi delar härmed de förslag som framförts i den
socialdemokratiska partimotionen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att investeringsbidraget för
bostadsbyggandet skall utgå med 9,3 %,
2. att riksdagen avslår propositionens förslag om
ytterligare sänkning av räntebidragen under 1993,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om klarhet i hur
bostadsfinansieringen skall utformas,
4. att riksdagen beslutar att för bostadsprojekt som
igångsätts under 1992 nuvarande finansieringsregler skall
gälla, oavsett tidpunkt för färdigställande,
5. att riksdagen avslår propositionens förslag att avskaffa
tilläggslånen för reparations- och ombyggnadsåtgärder,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om bostadsbidragen.
Stockholm den 24 januari 1992
Britta Sundin (s)
Bo Forslund (s)
Sven Lundberg (s)
Bo Holmberg (s)
Hans Stenberg (s)
Elvy Söderström (s)