med anledning av prop. 1991/92:41 Upphävande av lagen (1986:1242) om försöksverksamhet med kooperativ hyresrätt, m.m.
Maktutredningen visar att människors möjlighet till
inflytande över sin bostad fortfarande styrs av
upplåtelseform. I samverkan mellan de allmännyttiga
bostadsföretagen och hyresgäströrelsen växer dock former
med långtgående boinflytande fram inom ramen för
hyresrätten.
Beslutet att 1986 öppna möjligheten till
försöksverksamhet med kooperativ hyresrätt var ett uttryck
för viljan att bredda boinflytandet och finna nya former för
kollektivt ansvar för boendet, som kunde förenas med ett
spekulationsfritt boende.
I Örebro gjordes redan 1987 ett första försök med
kooperativ hyresrätt i ett ungdomsboende mycket centralt i
Örebro. Detta etablerades i ett tidigare pensionärshem.
Här kunde låga, spekulationsfria insatser förenas med
ansvar och inflytande för de unga.
Detta att boendet var spekulationsfritt har haft särskild
betydelse för de ungdomar som köpt lägenheterna i andra
eller tredje hand. Hade marknaden helt fått styra
lägenheternas priser är sannolikheten stor att många
ungdomar fått svårt att köpa sig en lägenhet under 80-talets
bostadshausse. Hade å andra sidan marknadsvärdet slagit
igenom i slutet på 80-talet hade troligen flera ungdomar
idag fått flytta ifrån sin ungdomsbostad med en
kapitalförlust som kan vara svår att bära för den som bara
har en låg inkomst att lita till.
I den utveckling av boinflytandet som skett i Örebro har
den kooperativa hyresrätten setts som ett av flera
intressanta instrument för att stärka boinflytande. Ett
nyplanerat kollektivhus förutsätts att drivas med kooperativ
hyresrätt av arrendemodell.
Örebro har tidigare erfarenhet av kollektivhus i
bostadsrätt. Kollektivhuset har fungerat väl men de boende
har sett överlåtelsevärdena vid succession som ett problem
vid nyinflyttning i huset. Därför har de själva väckt tanken
att nästa kollektivhus i Örebro skall ges formen kooperativ
hyresrätt i SABO-modellen boförening. Blivande boende i
det nya kollektivhuset har gått in till regeringen med
begäran om att få bilda boförening.
En sådan begäran skulle med propositionens förslag inte
kunna beviljas efter den 31 december i år. Propositionen
förhindrar också framtida föreningar motsvarande den
ungdomsförening som etablerats i Örebro. Det innebär
också en restriktiv prövning av inneliggande ansökningar.
Istället för att avveckla den kooperativa bostadsrätten bör
riksdagen ta initiativ till att utveckla och stärka den och
andra former som kan utveckla boinflytandet för alla.
Kooperativ hyresrätt kan också spela en viktig roll i
utvecklingen av såväl äldreboende som boende i små
bostadsområden eller enheter med blandad bebyggelse och
hushållssammansättning. Svårigheten att pantförskriva den
kooperativa hyresrätten har varit ett hinder för byggherrar
och framtida bostadskonsumenter som velat pröva
upplåtelseformen. Detta har fått särskild aktualitet när
avståndet mellan den statliga finansieringen och
produktionsvärdet är stort. Därför bör vid en analys av
möjligheterna att utveckla den kooperativa hyresrätten
möjligheten att förbättra förutsättningarna för
pantförskrivning prövas.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår proposition 1991/92:141 om
upphävande av lagen om kooperativ hyresrätt,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en generös prövning
av önskemål om försöksverksamhet med kooperativ
hyresrätt,
3. att riksdagen hos regeringen begär utvärdering av
försöksverksamheten med kooperativ hyresrätt enligt
direktiven (1990:54).
Stockholm den 9 april 1992
Inger Lundberg (s)
Sture Ericson (s)