För att göra näringslivet i dess helhet mer dynamiskt
fordras det ett stort inslag av småföretag. I detta
sammanhang spelar egenföretagarna en mycket
betydelsefull roll. Inom bl.a. den växande tjänstesektorn
förväntas egenföretagandet öka. För t.ex. handeln är
egenföretagarna en väsentlig utvecklingskraft och bidrar till
att skapa verksamhet och därmed arbetstillfällen i hela vårt
land.
Även inom den offentliga sektorn förväntas det ske
betydande förändringar. Delar av den service som idag
utförs i offentlig sektor kommer med stor sannolikhet att
utföras av småföretagare, vilket kommer att bidra till
förnyelsen av den offentliga sektorn.
För att uppmuntra till småföretagande erfordras dock
olika åtgärder. Bl.a. gäller det att ge egenföretagarna ett
rimligt socialt trygghetssystem. Nuvarande bestämmelser
för ersättning till arbetslösa företagare tar inte hänsyn till de
speciella förutsättningar och problem som råder för
enskilda företagare. Detta gäller bl.a. villkoren för att en
företagare skall betraktas som arbetslös, den tid
ersättningen beräknas för, lägsta ersättningsnivå,
konsekvenser vid byte mellan A-kassor.
När en egenföretagare av olika anledningar tvingas gå i
konkurs lever han i stor otrygghet. Detsamma gäller för de
företagare, som under de första företagsåren får arbeta
under knappa ekonomiska förhållanden, vilket radikalt
försämrar den egna familjens sociala situation. Vetskapen
om dessa besvärliga förhållanden gör att många avhåller sig
från att starta egna företag.
De regler som idag gäller för egenföretagarnas sociala
trygghetsgarantier vid arbetslöshet och konkurs o. dyl. är
inte acceptabla. För att inte företagaren skall komma i en
ohållbar situation bör åtgärder vidtas så att en
egenföretagare inte får sämre villkor vid arbetslöshet än en
anställd. Med samhällets stöd borde företagaren kunna
teckna någon form av frivillig socialförsäkring som kunde
mildra de svåra ekonomiska effekterna vid t.ex. en konkurs
eller företagsnedläggning. Regeringen bör se över
egenföretagarnas sociala och ekonomiska situation och
återkomma till riksdagen med förslag på åtgärder.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till åtgärder
som förbättrar egenföretagarnas sociala situation och
därvid särskilt deras ekonomiska situation vid personlig
konkurs eller arbetslöshet.
Stockholm den 22 januari 1992
Kjell Ericsson (c)
Karin Starrin (c)