Riksdagens beslut 1990 om en ny regionalpolitik
medförde en kraftig inskränkning av stödområdet. Gotland
ställdes genom beslutet utanför de områden inom vilka
lokaliseringsstöd till företag kan ges.
Gotland har en näringsstruktur som markant avviker
från vad som gäller för landet i övrigt. Avvikelserna består
i att Gotland har betydligt större andel arbetande inom
jordbrukssektorn, 13 % jämfört med drygt 4 % för riket,
och betydligt mindre andel inom industrisektorn, 15 %
jämfört med 22 % i riket. Trots de insatser som gjorts är den
inomregionala obalansen fortfarande betydande. Det
lokaliseringsstöd som fanns tidigare för Gotland har haft
stor effekt och stimulerat såväl nyföretagande som
utbyggnad av befintliga företag. Det faktum att Gotland för
närvarande inte är stödområde har upplevts som en
hämmande faktor vid ett antal lokaliseringsdiskussioner där
Gotland tillsammans med andra regioner prövats som
lämpligt lokaliseringsalternativ och där Gotland numera
därför blir den förlorande regionen.
Strukturförändringar och avregleringar inom
jordbrukssektorn kommer att medföra stora konsekvenser
för Gotland. Den omfattande livsmedelsindustrin (30 % av
industrisysselsättningen på Gotland) hämtar sina råvaror
från det gotländska jordbruket. Jordbruks- och
livsmedelsindustrisektorn utgör totalt 35--40 % av
arbetsmarknaden på Gotland (inklusive tillhörande service-
och transportnäringar). Kommande minskningar inom
jordbrukssektorn medför således inte endast behov av ny
och kompletterande försörjningsmöjlighet för jordbrukare
utan i en förlängning kommer underlaget för den
omfattande livsmedelsindustrin även att negativt påverkas.
Redan idag föreligger råvarubrist och företag som försörjer
jordbruket med varor och tjänster har varslat i en mycket
stor utsträckning.
I samband med behandlingen av proposition 1990/91:87
om näringspolitik för tillväxt fattades beslut som innebär att
Roma sockerbruk kommer att avvecklas senast efter 1995
års kampanj. Detta medför ytterligare påfrestningar på den
gotländska arbetsmarknaden och medför kraftigt ökande
problem på den jordbrukssektor som i övrigt står inför stor
förändring. En nedläggning av Roma sockerbruk medför
att totalt ca 1000 personers försörjning står på spel. I
riksdagsbehandlingen framhölls vikten av att åtgärder sätts
in för att bredda det gotländska näringslivet och från län och
kommun har påbörjats ett arbete med sådan inriktning.
Inom den statliga sektorn (civila och militära) beräknas
neddragningar på motsvarande 200 tjänster inom de
närmaste åren. Till detta kommer en neddragning i den
kommunala verksamheten av minst lika stor omfattning.
Byggbranschens befarade arbetslöshet beräknas till
uppemot 25 %.
Gotland är en av Sveriges viktigaste turistregioner.
Turistnäringen beräknas sysselsätta ca 2000 personer i
helårseffekt. Under de senaste två åren har dock
turistresandet minskat kraftigt, 22 % på två år, och hotell-
och restaurangnäringen har pressats hårt av effekterna av
den utvidgade mervärdesskatten. I årets budget har
anslagits 10 miljoner kr för en sänkning av färjetaxorna och
detta möjliggör ett återställande till 1990 års taxor, alltså
den nivå som gällde innan persontrafikmomsen påfördes,
men som fortfarande ligger högt över
vägkostnadsprincipen. Detta tillsammans med en viss
sänkning av övrig mervärdesskatt noteras givetvis på
plussidan men ger naturligtvis inte de stödmöjligheter vid
företagsetableringar som gällde innan riksdagsbeslutet
våren 1990.
Sammantaget har således betydande försämringar skett
eller förestår vad gäller näringslivets utveckling inom länet.
Det är därför helt nödvändigt att tillföra nyetableringar och
för att möjliggöra detta måste åtgärder vidtas för att stärka
näringslivsstrukturen på Gotland. En sådan åtgärd är att
återföra Gotland till område för regionalpolitiskt
företagsstöd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av att inplacera Gotland
i stödområde 2, alternativt i område för regionalpolitiskt
företagsstöd.
Stockholm den 24 januari 1992
Gunhild Bolander (c)