Under en följd av år har Statens Industriverk (SIND),
numera NUTEK, beviljat Lokaliseringslån, bidrag och
offertstöd till olika företagsformer, såväl befintliga som vid
nyetableringar.
Som de många pressmedelandena från myndigheten
visar, har åtskilliga miljoner kronor pumpats in i dylika
företag för att skapa sysselsättning i svaga regioner. Ofta har
företagen i samband med dessa bidrag utställt löften om ett
visst antal nya arbeten om stödet ifråga har beviljats. I vissa
fall har löftena kunnat infrias i andra fall inte. Därjämte har
problem med konkurrenssnedvridande effekter uppstått.
I en motion till fjorårets riksmöte redovisade jag
följande exempel på de följdverkningar som kan uppstå: I
en vikande marknadssituation har ACB-laminat AB i
Svenstavik begärt att Statens Industriverk skall bevilja ett
bidrag om 93,5 milj kr till en nyinvestering. Avsikten är att
uppföra en ny industribyggnad för tillverkning av köksskåp
m.m.
Tillkomsten av denna nya produktionskapacitet, som till
stor del är finansierad av skattemedel, kommer att skapa
avsevärda problem för branschen. Den redan nu
krympande marknaden och den utländska konkurrensen
innebär att en subventionerad kapacitetsökning måste
bedömas som synnerligen olämplig.
Detta kan exempelvis få allvarliga följder för t ex
Skaraborgs län, där bl a följande branschföretag är
lokaliserade:
Tibro Kök AB, Marbodal AB Kvänum-kök AB och
Vedum kök AB.
I Norden bedömer man f.n. att det finns en
överkapacitet på ca 25 procent inom denna typ av företag.
Om ett annat företag skulle låna upp motsvarande
summa på marknaden, innebär detta en kostnad i
motsvarande exempel av ca 75 000 kr/anställd under 15 år!
Detta belyser ganska väl de problem som de övriga
företagen försätts i om staten skulle bevilja det begärda
bidraget till ACB-laminat.
ACB-laminat kommer givetvis att försöka avsätta den
produktion som inte köps upp av IKEA, med vilket företag
ACB-laminat redan har leveransavtal, på den svenska
marknaden. Det kommer då med det statliga bidraget att
ske på ett sätt som definitivt stör konkurrensen för övriga
svenska företag. Branschen kan här tala om inslag av illojal
konkurrens.
Med hänsyn till att den förväntade EG-harmoniseringen
innebär ytterligare ökad konkurrens samt att en av EG:s
grundläggande regler är fri konkurrens utan stora statliga
industristöd, måste statens myndigheter avstå från att
bevilja dylika subventioner, även om det gäller en form av
regionalt stöd.
Tiden är nu mogen att göra en bred utvärdering av
effekterna av dessa former av industristöd. Enligt vad jag
har kunnat inhämta föreligger ingen sådan utvärdering från
myndighetens sida. Detta måste med det snaraste göras.
Riksdagen bör göra ett uttalande med denna innebörd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär en utvärdering av de
sysselsättningspolitiska effekterna av olika former av
företagsstöd, liksom effekter ur konkurrens- och
marknadssynpunkt.