Örebro län har under den senaste 20-årsperioden utsatts
för en omfattande och kraftfull strukturomvandling. Denna
snabba omvandling har under de senaste åren förstärkts av
försvarsindustrins omvandling, alltför dominerande tung
industrisektor och nedåtgående konjunkturläge.
Strukturomvandling och övriga faktorer har medfört att
antalet varsel om uppsägning varit oerhört omfattande
inom praktiskt taget samtliga branscher inom länet. Detta
påvisas i aktuell arbetsmarknadsstatistik som för Örebro län
visar att antal personer relaterat till befolkningen som
varslats om uppsägning under 1991 är bland de allra högsta
i landet.
Länet har en koncentration av tung verkstads-, process-
och gruvindustri i länets norra, västra och södra del. Efter
analyser och olika framskrivningar kan man påvisa att detta
sammanhängande område har ett stort behov av
förändring, förnyelse och reindustrialisering. Området har
döpts till ''halvmånebältet''.
Gemensamt för de i bältet ingående kommunerna är
beroendet av industrisektorn -- både ur aspekten beroende
av en bransch och beroendet av ett företag. Denna ensidiga
branschsammansättning är frapperande.
Området, speciellt dess norra och västra delar, har haft
strukturproblem sedan början av 70-talet. Detta har
medfört att Örebro län haft bland Sveriges sämsta
befolkningsutveckling under den senaste 20-årsperioden.
Den näringsstruktur som finns i länets centrala och
tätbefolkade delar kan inte av egen kraft generera sådan
förnyelse och utökat antal arbetstillfällen att detta uppväger
''halvmånebältets'' negativa utveckling.
Man kan ej heller räkna med att den offentliga sektorns
förnyelse skall medföra ökade sysselsättningstillfällen, utan
det kommer totalt sett att innebära att antalet sysselsatta
kommer att minska också inom denna sektor.
Den strukturella kris som drabbat hela länet speglas i
situationen på arbetsmarknaden. Den är utomordentligt
besvärlig och arbetslöshetsantalet ligger betydligt högre än
det genomsnittliga i riket för de allra flesta kommunerna.
För närvarande redovisar Ljusnarsbergs kommun de högsta
arbetslöshetstalen i landet.
Det behövs i hela länet kraftfulla åtgärder både i det
kortsiktiga och i det långsiktiga perspektivet för att komma
till rätta med länets problem. I det korta perspektivet
behövs utvidgade arbetsmarknadspolitiska insatser med
mera flexibilitet i användningen av dessa medel.
En tidigareläggning av de under mitten av 90-talet
planerade vägutbyggnader vars projektering är så långt
framskriden att de redan nu skulle kunna sättas igång skulle
till vissa delar kunna lösa den svåra
arbetsmarknadssituationen som länet för närvarande
befinner sig i.
I det längre perspektivet behövs en genomtänkt
strukturell politik som angriper de grundläggande
problemen och ger förutsättningar för en förnyelse och
reindustrialisering.
Nya stabila näringsstrukturer kan inte uppstå utan att en
gynnsam miljö har skapats för näringslivsutvecklingen. De
viktigaste insatserna i en sådan strukturell politik är att
skapa och stimulera kompetensuppbyggnad genom en
förstärkning av utbildningsväsendet, förbättringar av
kommunikationer, genom ökade infrastrukturinvesteringar
samt utveckling och förstärkning av de regionalpolitiska
medlen.
Kravet på utbildningspolitiken kan delas upp i två delar.
En del som vänder sig med förnyad och förbättrad
kompetens till de som drabbas av strukturförändringen.
Däri kan inrymmas att ökade arbetsmarknadsmedel ställs
till förfogande för utbildning, komvuxutbildning samt
decentraliserad högskoleutbildning. En andra del skulle
kunna omfatta högskoleutbildningen. Högskolan i Örebro
skulle kunna bli ett centrum genom en breddning och mera
kvalificerad teknisk utbildning.
Örebro län som befolkningsmässigt är Sveriges
mittpunkt där vägar och järnvägar korsar varandra skulle
kunna utvecklas till ett betydelsefullt transportcentrum för
hela landet, med en satsning på utbyggnad av de Europa-
och riksvägar som går genom länet. Utbyggnad av
tågtrafiken på Mälarbanan och snabbtågförbindelse för
persontrafik och terminal för godstransport på järnväg
skulle kunna bidra till en för länet positiv
framtidsutveckling.
I Örebro län finns landets enda anläggning för
destruktion av avfall, SAKAB, med en satsning på
utveckling av miljöteknik och forskning på
omhändertagande av avfall till att kunna bli en betydelsefull
industriråvara. En utveckling med SAKAB som bas i
samarbete med högskolan i Örebro och tekniska industrier
i länet skulle kunna utveckla länet till ett miljötekniskt
utvecklingscentrum.
En regionalpolitisk satsning på inplacering i fasta och
mera lämpliga stödområden av kommunerna i
halvmånesområdet skulle kunna bidra till att underlätta för
nya framtidsutvecklade industrier att förlägga sin
verksamhet till länet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om regionalpolitiska insatser för
såväl det kortare som det längre perspektivet i Örebro län.
Stockholm den 24 januari 1992
Håkan Strömberg (s)
Sture Ericson (s)
Maud Björnemalm (s)
Hans Karlsson (s)
Inger Lundberg (s)