Motion till riksdagen
1991/92:A422
av Stina Eliasson (c)

Stödområdesindelningen i Jämtlands län


Målen för regionalpolitiken är att ge alla människor
oavsett var de bor i landet tillgång till arbete, service och en
god miljö.
I årets budgetproposition finns flera mycket positiva
förslag för Jämtlands län. Inom stödområde 1 sänks
socialavgifterna med 10 procent för fler verksamheter än
tidigare. Således omfattas nu turism, jord- och skog och
tjänsteföretag också av dessa sänkningar. I stödområde 2 får
samma verksamheter likadana lättnader.
De ökade servicebidraget till glesbygder och det ökade
bidraget till uthyrningsstugor är ytterligare exempel på
positiva förslag som gynnar vårt län.
I likhet med vad jag tidigare hävdat upprepar jag nu mitt
krav om ändrad stödområdesindelning i Jämtlands län.
Bräcke kommun
I samband med stödområdesindelningen placerades
Bräcke i stödområde 2. Detta har medfört synnerligen
negativa konsekvenser för viktiga delar av kommunens
näringsliv. Kommunen hamnade mellan kommuner
tillhörande stödområde 1, nämligen Ragunda och Bergs
kommuner. Delar av Ånge kommun inom Västernorrlands
län gränsande till Bräcke i öster har också förts till
stödområde 1 för att mildra effekterna av
Ljungaverksproblemen där. Inklämd mellan ur
företagarsynpunkt mer gynnsamma stödområden kommer
Bräcke på undantag i konkurrensen om arbetstillfällen. De
förslag, som nu återfinns i årets statsverksproposition om
sänkta socialavgifter för vissa verksamheter också i
stödområde 2, innebär naturligtvis lättnader för Bräcke
kommun men får ses som ett första steg för en definitiv
framtida flyttning till stödområde 1. Eftersom den
tillverkande industrin alltså fortfarande är undantagen från
de lättnader, som finns i stödområde 1, får bl.a. denna
väsentliga del av näringslivet försämrad konkurrenskraft
och därmed sämre möjligheter för fortlevnad och
utveckling. Det är allvarligt i en glesbygdskommun som
redan har stora svårigheter att få behålla befintliga
arbetstillfällen och som kämpar för att åstadkomma nya
sådana. Det är också känt att en stor del av den äldre
arbetskraften, som kanske har 10--15 verksamma år kvar,
inte gärna omskolar sig till jobb inom uppdrags-
/tjänsteproduktion utan vill fortsätta inom
tillverkningsindustrin. Detta är ytterligare en anledning till
att stimulera befintliga företag så att de överlever och
utvecklas. Bräcke kommun bör således föras till
stödområde 1. Detta bör ges regeringen till känna.
En tillfällig dellösning skulle kunna vara att till att börja
med föra över delar av Bräcke kommun till stödområde 1 --
i likhet med vad som skett i Ånge kommun. Mitt förslag är
i så fall att Kälarne inom Bräcke kommun förs över till
stödområde 1.
Åre kommun
Åre, som i den senaste stödområdesindelningen
hamnade i stödområde 2, jämfördes då med industri- och
turistkommuner i t.ex. Bergsslagen, som ligger betydligt
närmare Europamarknaden. Den nu föreslagna sänkningen
av socialavgifterna inom bl.a. turism innebär ett steg i rätt
riktning, men är inte tillräckligt för fortsatta
utvecklingsmöjligheter i Åre kommun.
Åre kommun är till ytan stor och har betydande
glesbygdsproblem. Befolkningsutvecklingen i Åre
församling kan synas gynnsam, men det beror på att
många säsongarbetare inom turistnäringen är kyrkoskrivna
i församlingen men betalar skatt på annan ort. Det är
angeläget för Åre kommun att få höra till stödområde 1 av
flera skäl: För att skapa ett differentierat näringsliv inom
kommunen måste bl.a. också tillverkningsindustri ges
samma lättnader som nu turism får. Detsamma gäller
mineralverksamheten i fjällregionen, som hamnar i ett
mycket ogynnsammare läge än företag i omgivande
kommuner. Tillverkningsindustrin i Åre kommun är idag
hårt trängd av ökad konkurrens. Varje tillverkande företag
behöver ju idag en allt större ''hemmamarknad'' för att
överleva men i denna del av landet är befolkningen gles och
hemmamarknaden följaktligen begränsad. Det är inte
lättare att bedriva traditionellt näringsliv inom Åre
kommun jämfört med övriga kommuner i inlandsregionen.
Det kostar bara en bråkdel att behålla gamla
industrijobb jämfört med att skapa nya! Åre kommun bör
föras till stödområde 1. Detta bör ges regeringen till känna.
Krokoms kommun
Liknande starka och belysande argument som för Åre
kommun kan överföras på förhållandena i Krokoms
kommun. När Krokoms kommun fördes till stödområde 1
undantogs Rödön, Näskott, Aspås och Ås församlingar.
Detta är inte acceptabelt. Under en följd av år har jag i
motioner till riksdagen krävt att hela Krokoms
kommun skall föras till stödområde 1. Jag har samma
uppfattning idag. Hela Krokoms kommun bör föras
till stödområde 1. Detta bör ges regeringen till känna.
Östersunds kommun
Gränserna för vilka områden som skulle räknas in i olika
stödområden drogs på ett sätt som inte överensstämmer
med hur verkligheten är. En stor del av landsbygden inom
Östersunds kommun har klart sämre läge än de centralare
delarna. Detta sämre läge innebär stora nackdelar för ett
företagande, som skulle ge arbetstillfällen och innebära
möjligheter för folk att bo kvar eller flytta till bygden. Ett
par typiska sådana landsbygdsområden inom Östersunds
kommun är Näs och Häggenås socknar. I Häggenås har ett
flertal lyckade satsningar gjorts av ortsborna själva --
inspirerade inte minst av landsbygdskampanjen. Byssbon i
byn Högarna är ett exempel på människors idérikedom,
sammanhållning och hårda arbete för sin bygds framtid. Ett
annat exempel rör Näs-Fåkerbygden, där bygdens folk på
olika sätt försöker klara sin existens och där
arbetsmarknaden är liten och begränsad till serviceyrken,
typ affär och åldringsvård. En såg ger också ett antal
arbetstillfällen.
I enlighet med vad jag framfört i motioner till riksdagen,
senast 1991, anser jag också nu att Häggenås och Näs
församlingar inom Östersunds kommun bör föras till
stödområde 1. Detta bör ges regeringen till känna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att Bräcke kommun skall föras
till stödområde 1,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att Åre kommun skall föras till
stödområde 1,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att hela Krokoms kommun skall
föras till stödområde 1.

Stockholm den 23 januari 1992

Stina Eliasson (c)