Initiativ beträffande förtidsåterbetalning av skatt
I det följande föreslår utskottet att en skattskyldigs rätt
att återfå mervärdesskatt skall beaktas när den slutliga skatten
beräknas i ärenden om förtida återbetalning av preliminär skatt.
En nyhet för inkomståret 1991 är att mervärdesskatt under
vissa förutsättningar skall redovisas i den allmänna
självdeklarationen. Uppbördslagens regler har anpassats till
detta förhållande, och mervärdesskatten ingår i den slutliga
skatt som debiteras i den årliga slutskattesedeln. Härigenom
kommer mervärdesskatten också att beaktas vid den beräkning av
den slutliga skatten som görs i ärenden om förtida återbetalning
av preliminär skatt.
I vissa fall kan en skattskyldig ha rätt att återfå
mervärdesskatt. Detta inträffar när den ingående avdragsgilla
mervärdesskatten överstiger den utgående skatten. Enligt de nya
reglerna skall sådan s.k. överskjutande ingående mervärdesskatt
tillgodoräknas den skattskyldige vid den slutliga debiteringen.
Däremot medger reglerna inte att överskjutande ingående
mervärdesskatt beaktas vid den beräkning av den slutliga skatten
som görs i ärenden om förtida återbetalning av preliminär skatt.
Regeringen har i beslut den 30 januari 1992 begärt lagrådets
yttrande över ett förslag som bl.a. innebär att överskjutande
ingående mervärdesskatt skall beaktas i ärenden om förtida
återbetalning av preliminär skatt fr.o.m inkomståret 1991.
Lagrådsremissen innehåller i övrigt bl.a. förslag om nya regler
för skatteavdrag och betalning av socialavgifter och innebär att
en ny skattsedel, F-skattesedel, införs för företagare. En
proposition kan väntas den 3 mars i år.
Enligt utskottets mening är det viktigt att de nya regler om
uppbörd av mervärdesskatt som gäller fr.o.m. inkomståret 1991
kompletteras så att en skattskyldigs rätt att återfå
mervärdesskatt kan beaktas i ärenden om förtida återbetalning av
preliminär skatt. Med hänsyn till att skattemyndigheterna redan
har börjat handlägga ärenden om förtida återbetalning av
preliminär skatt för inkomståret 1991 är det emellertid inte
möjligt att avvakta regeringens förslag när det gäller detta
inkomstår. I det uppkomna läget föreslår utskottet att frågan
regleras i särskild ordning för inkomståret 1991. I övrigt bör
regeringens förslag avvaktas.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar följande
Förslag till
Lag om jämkning och återbetalning i vissa fall av preliminär
skatt för inkomståret 1991
Härigenom föreskrivs följande.
Vid tillämpning av bestämmelserna om jämkning i samband med
sådan återbetalning av för mycket betald preliminär skatt som
avses i 45§ 2mom. och anvisningarna till 45§ uppbördslagen
(1953:272) skall vid återbetalningar som avser inkomståret 1991
hänsyn också tas till överskjutande ingående mervärdesskatt.
Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt
uppgift på den utkom från trycket.
Stockholm den 18 februari 1992
På skatteutskottets vägnar
Knut Wachtmeister
I beslutet har deltagit: Knut Wachtmeister (m), Lars
Hedfors (s), Bo Forslund (s), Kjell Johansson (fp), Anita
Johansson (s), Ivar Franzén (c), Karl-Gösta Svenson (m), Yvonne
Sandberg-Fries (s), Harry Staaf (kds), Peter Kling (nyd), Gunnar
Nilsson (s), Carl Fredrik Graf (m), Sverre Palm (s), Fredrik
Reinfeldt (m) och Martin Nilsson (s).
Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Lars Bäckström (v) närvarit
vid den slutliga behandlingen av ärendet.