Utskottet behandlar i detta betänkande delar av
finansdepartementets bilaga i budgetpropositionen. Här ingår
bl.a. anslagen till finansdepartementets och regeringskansliets
förvaltningskostnader, konjunkturinstitutet samt anslag till
höjning av grundkapitalet i Nordiska investeringsbanken. Begärda
anslag tillstyrks.
I betänkandet behandlas en motion från Centerpartiet där en
särskild låneordning i Nordiska investeringsbanken föreslås
kunna utnyttjas för viktiga miljöinvesteringar. Med hänvisning
till att Nordiska investeringsbanken redan lämnat lån till
sådana investeringar avstyrks motionsyrkandet.
SJUNDE HUVUDTITELN
Propositionen
Regeringen föreslår i proposition 1991/92:100 bilaga 8
(finansdepartementet)
dels under punkt A 1 (s. 19--20)
att riksdagen till Finansdepartementet för budgetåret 1992/93
anvisar ett förslagsanslag på 121 037 000 kr.,
dels under punkt A 2 (s. 20)
att riksdagen till Ekonomiska råd för budgetåret 1992/93
anvisar ett förslagsanslag på 4302000 kr.,
dels under punkt A 3 (s. 20--21)
att riksdagen till Utredningar m.m. för budgetåret 1992/93
anvisar ett reservationsanslag på 29500000 kr.,
dels under punkt E 2 (s. 61--63)
att riksdagen till Konjunkturinstitutet för budgetåret 1992/93
anvisar ett ramanslag på 24733000 kr.,
dels under punkt E 6 (s. 72--73)
att riksdagen till Regeringskansliets förvaltningskontor för
budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 420437000
kr.,
dels under punkt I 6 (s. 138--140)
1. att riksdagen godkänner att svenska staten ikläder sig
betalningsansvaret för Sveriges andel, uppgående till 300
miljoner SDR, av höjningen av Nordiska investeringsbankens
grundkapital, och ställer 11,25 miljoner SDR till bankens
förfogande inom överenskomna tidsfrister,
2. att riksdagen till Höjning av grundkapitalet i Nordiska
investeringsbanken för budgetåret 1992/93 anvisar ett
förslagsanslag på 31000000 kr.,
dels under avsnittet Övriga frågor, punkt 2 (s. 143)
att riksdagen beslutar att anslaget G 5 Ränteersättningar m.m.
avförs från statsbudgeten.
Motionen
1991/92:Jo659 av Elving Andersson m.fl. (c) vari yrkas
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om en särskild låneordning i Nordiska
investeringsbanken.
Utskottet
Nordiska investeringsbanken
Nordiska investeringsbankens (NIB) möjligheter att ge lån och
ställa garantier står i direkt proportion till bankens
grundkapital. Engagemangen får enligt stadgarna motsvara högst
250% av grundkapitalet. Med nuvarande utlåningsökning beräknas
detta tak vara nått vid årsskiftet 1993/94. För att banken skall
kunna fortsätta sin verksamhet krävs därför att grundkapitalet
höjs.
Nordiska ministerrådet har mot denna bakgrund beslutat öka
grundkapitalet med 800 till 2400 miljoner särskilda
dragningsrätter (SDR). Beslutet, som fattades den 11 december
1991, träder i kraft under förutsättning av godkännande av resp.
medlemslands folkrepresentation.
Av grundkapitalhöjningen på 800 miljoner SDR skall 7,5%
eller 60 miljoner SDR göras tillgängliga genom att 30 miljoner
SDR överförs från bankens reservfond och genom att ett lika
stort belopp betalas in direkt av medlemsländerna i tre årliga
rater.
Resterande del -- dvs. 92,5% av höjningen -- skall inte
betalas in till NIB, men medlemsländerna skall vara beredda att
på anmodan tillskjuta även denna del i den mån styrelsen finner
det nödvändigt för att uppfylla bankens skuldförpliktelser.
Sveriges andel av den erforderliga grundkapitalhöjningen är
300 miljoner SDR, eller ca 2,4 miljarder kronor. Härav skall
11,25 miljoner SDR eller ca 90 milj.kr. betalas in i tre lika
stora rater. De medel som i propositionen begärs för nästa
budgetår avser den första inbetalningen. Beloppet inkluderar en
viss reserv för eventuella förändringar i kronans värde i
förhållande till SDR.
Utskottet har inget att erinra mot föredragandens förslag utan
föreslår att riksdagen dels godkänner att svenska staten ikläder
sig betalningsansvaret för Sveriges andel av kapitaltillskottet
till NIB, dels ställer 11,25 miljoner SDR till bankens
förfogande under en treårsperiod. Utskottet biträder också att
31 milj.kr. anvisas för detta ändamål under budgetåret 1992/93.
I motion Jo659 hemställer Elving Andersson m.fl. (c) att
riksdagen som sin mening skall ge regeringen till känna vad som
sägs i motionen om en särskild låneordning i NIB (yrkande 6).
Motionärerna anser att den särskilda låneordning som inrättas i
NIB för främst investeringar i vägar och järnvägar också bör
kunna utnyttjas för viktiga miljöinvesteringar. Ett lämpligt
område är i så fall det för Sverige, Norge och Danmark
gemensamma vattenområdet Skagerrak--Kattegatt hävdar
motionärerna.
Utskottet vill med anledning härav erinra om att NIB:s
möjligheter att ge lån för miljöinvesteringar i Norden har
utökats. Alla miljöförbättrande investeringar i Norden anses
nämligen vara av nordiskt intresse även om investeringen direkt
berör bara ett enda nordiskt land, eftersom miljöåtgärder i ett
land får effekt också i grannländerna. Motionärernas önskemål är
därmed i allt väsentligt redan tillgodosett. Med hänvisning
härtill avstyrker utskottet motion Jo659 (c) yrkande 6.
Ränteersättningar
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att anslaget G 5.
Ränteersättningar avförs från statsbudgeten.
Övriga anslagspunkter
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning
under punkterna A 1--A 3, E 2 och E 6.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslag till Finansdepartementet
att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100
bilaga 8 punktA1 till Finansdepartementet för budgetåret
1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 121037000 kr.,
2. beträffande anslag till Ekonomiska råd
att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100
bilaga 8 punkt A2 till ekonomiska råd för budgetåret
1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 4302000 kr.,
3. beträffande anslag till Utredningar m.m.
att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100
bilaga 8 punkt A3 till Utredningar m.m. för budgetåret
1992/93 anvisar ett reservationsanslag på 29 500 000 kr.,
4. beträffande anslag till Konjunkturinstitutet
att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100
bilaga 8 punkt E2 till Konjunkturinstitutet för budgetåret
1992/93 anvisar ett ramanslag på 24 733 000 kr.,
5. beträffande anslag till Regeringskansliets
förvaltningskontor
att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100
bilaga 8 punkt E6 till Regeringskansliets
förvaltningskontor för budgetåret 1992/93 anvisar ett
förslagsanslag på 420437000 kr.,
6. beträffande höjning av grundkapitalet i Nordiska
investeringsbanken
att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100
bilaga 8 punkt I6
dels godkänner att svenska staten ikläder sig
betalningsansvaret för Sveriges andel, uppgående till 300
miljoner SDR, av höjningen av Nordiska investeringsbankens
grundkapital, och ställer 11,25 miljoner SDR till bankens
förfogande inom överenskomna tidsfrister,
dels till Höjning av grundkapitalet i Nordiska
investeringsbanken för budgetåret 1992/93 anvisar
ett förslagsanslag på 31000000kr.,
7. beträffande en särskild låneordning i Nordiska
investeringsbanken
att riksdagen avslår motion 1991/92:Jo659 yrkande 6,
8. beträffande avskaffande av anslaget Ränteersättningar
m.m.
att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100
bilaga 8 beslutar att från statsbudgeten avföra anslaget G5.
Ränteersättningar m.m.
Stockholm den 24 mars 1992
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Hans
Gustafsson (s), Lars Tobisson (m), Roland Sundgren (s), Per Olof
Håkansson (s), Tom Heyman (m), Lisbet Calner (s), Stefan
Attefall (kds), Bo G Jenevall (nyd), Arne Kjörnsberg (s), Roland
Larsson (c), Sonia Karlsson (s), Lennart Hedquist (m), Alf
Egnerfors (s) och Olle Schmidt (fp).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Lars-Ove Hagberg (v)
närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.