I betänkandet biträder finansutskottet riksbanksfullmäktiges
förslag till ändringar i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank.
Förslaget har inte föranlett några motioner. Utskottet föreslår
att lagändringen skall träda i kraft den 1 januari 1992.
Förslaget
I förslag 1991/92:10 har fullmäktige i riksbanken föreslagit
att riksdagen antar fullmäktiges förslag till lag om ändring i
lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank.
Det framlagda lagförslaget återfinns som bilaga till detta
betänkande.
Utskottet
I skrivelsen föreslår riksbanksfullmäktige att lagen
(1988:1385) om Sveriges riksbank ändras i tre avseenden,
nämligen i fråga om fullmäktiges befattning med remissyttranden,
fullmäktiges skyldighet att delta i omröstningar samt
benämningen på enheterna i riksbankens regionala organisation.
Enligt 41 § första stycket punkten 1 i riksbankslagen avgörs
författningsfrågor av fullmäktige. Av förarbetena till lagen
framgår att med författningsfrågor förstås också remissärenden
avseende författningsfrågor. Fullmäktige förordar att lagen
ändras så att remisser av författningsförslag skall kunna
avgöras även av riksbankschefen eller av annan tjänsteman. Den
föreslagna ändringen innebär att fullmäktiges exklusiva
beslutsbefogenhet i detta avseende begränsas till frågor om
föreskrifter som riktar sig till enskilda.
I 43 § andra stycket riksbankslagen stadgas att varje ledamot
skall ge sin mening till känna vid omröstningar. Föreskriften
innebär att en fullmäktigeledamot i princip inte får avstå från
att rösta i andra fall än då han är jävig. Enligt ordalydelsen
gäller detta även vid omröstning om kontraproposition. Varje
fullmäktigeledamot skall alltså delta också i en sådan
omröstning oavsett om hans förslag är föremål för votering eller
ej. Fullmäktige föreslår mot denna bakgrund att det aktuella
lagrummet kompletteras med en föreskrift om att ingen är skyldig
att rösta för mer än ett förslag.
Slutligen föreslår fullmäktige att benämningen på riksbankens
regionala kontorsenheter ändras på så sätt att regionkontor och
kassakontor ges den enhetliga benämningen riksbankskontor samt
att sedeldepåer i fortsättningen benämns riksbanksdepåer. De
föreslagna namnändringarna berör 34§ och 41§ första stycket
punkten 12.
Några motioner har inte väckts i ärendet. Utskottet har för
egen del inget att erinra mot de av riksbanksfullmäktige
föreslagna ändringarna. Frågan om tidpunkten för ikraftträdandet
av ändringarna har av fullmäktige lämnats öppen. Enligt
utskottets mening bör den föreslagna lagändringen träda i kraft
den 1 januari 1992. Med denna precisering biträder utskottet
fullmäktiges förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om
Sveriges riksbank.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen dels antar det av fullmäktige i riksbanken
framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1385) om
Sveriges riksbank, dels beslutar att lagen skall träda i
kraft den 1 januari 1992 (bilaga).
Stockholm den 5 november 1991
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Hans
Gustafsson (s), Bengt Wittbom (m), Lars Leijonborg (fp), Per
Olof Håkansson (s), Tom Heyman (m), Lisbet Calner (s), Stefan
Attefall (kds), Bo G Jenevall (nyd), Arne Kjörnsberg (s), Roland
Larsson (c), Sonia Karlsson (s), Lennart Hedquist (m) och Jan
Björkman (s).
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank
Bilaga
Härigenom föreskrivs att 34, 41 och 43§§ lagen (1988:1385)
om Sveriges riksbank skall ha följande lydelse.